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　　2017年12月14日，河北省中南部迎來(lái)了今冬*場(chǎng)雪。在邯鄲市曲周縣東劉莊村益農(nóng)育苗基地，大棚外寒意十足，大棚內(nèi)卻溫暖如春——20多名育苗嫁接女技師正聚精會(huì)神地嫁接秧苗。

　　近年來(lái)，東劉莊村在全省*個(gè)實(shí)現(xiàn)了整村土地全部流轉(zhuǎn)，村集體統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒔M織化、集約化、高效化，使集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民收入有了大幅提高。如今的東劉莊村，成為遠(yuǎn)近聞名的美麗鄉(xiāng)村，村集體收入120余萬(wàn)元，村民年人均可支配收入24935元。

　　整村土地流轉(zhuǎn) 搬開(kāi)集體經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“絆腳石”

　　“以前村里的1000多畝地，一塊一塊分到各家各戶手里，大型農(nóng)機(jī)派不上用場(chǎng)，新技術(shù)、新品種也難以大面積推廣，農(nóng)民種地一年下來(lái)掙不到多少錢(qián)，村集體經(jīng)濟(jì)是‘零’。”東劉莊村黨支部書(shū)記劉永民告訴記者，*初想發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有三個(gè)問(wèn)題解決不了：一是家家戶戶有農(nóng)機(jī)具、柴草堆、漚秸稈，得曬莊稼、存糧食等，農(nóng)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題解決不了；二是農(nóng)村土地分戶經(jīng)營(yíng)，地界爭(zhēng)議，農(nóng)忙時(shí)節(jié)搶水、搶電等很多糾紛解決不了；三是因土地承包權(quán)數(shù)十年不變，新增人口雖有農(nóng)民身份卻無(wú)地可耕，“無(wú)地農(nóng)戶”問(wèn)題解決不了。“這三大問(wèn)題成了村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的‘絆腳石’。”

　　為了解決這三大難題，2012年，東劉莊村以“農(nóng)民入社、土地入股、集體管理、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)村擔(dān)”的方式，對(duì)整村土地實(shí)施全部流轉(zhuǎn)，村黨支部牽頭成立了東劉莊土地股份合作社，集中經(jīng)營(yíng)了村里100多戶農(nóng)民的1000余畝土地。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，東劉莊村黨支部與科研院校、農(nóng)技部門(mén)、知名農(nóng)林企業(yè)合作，對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科研成果和設(shè)施農(nóng)業(yè)成熟技術(shù)，建立了占地240畝的邯鄲市棉麥雙豐基地、占地200畝的省玉米高產(chǎn)示范基地、占地210畝的國(guó)家菜籃子工程設(shè)施蔬菜基地和占地400畝的歐式苗圃基地，投入60萬(wàn)元購(gòu)置了農(nóng)業(yè)機(jī)械，硬化了田間路，完善了機(jī)井管道等硬件設(shè)施。還定期對(duì)合作社管理人員和村民進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能。

　　“我們與科研院校的合作主要是研發(fā)性合作。”劉永民說(shuō)，“像與中國(guó)農(nóng)科院棉花研究所建立的棉麥雙豐基地、與省農(nóng)科院共建的玉米高產(chǎn)示范基地，都是由對(duì)方提供種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資，合作社負(fù)責(zé)收集從種植到收獲整個(gè)過(guò)程的相應(yīng)數(shù)據(jù)，*終收益歸合作社。這種優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)在合作社試種試用的合作方式，改變了農(nóng)民傳統(tǒng)種植模式，提高了種植效益。”

　　“我們以前都是地地道道的農(nóng)民，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)成為具有專(zhuān)業(yè)技能的嫁接技師，在這里嫁接秧苗，每天能有200元左右的收入。”嫁接技師劉師傅高興地說(shuō)。

　　科學(xué)的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、土地成方連塊經(jīng)營(yíng)，吸引不少企業(yè)前來(lái)入駐。益農(nóng)育苗合作社的老板王延嶺告訴記者：“我是隔壁東牛屯村的，2016年聽(tīng)說(shuō)這里土地好流轉(zhuǎn)，就與朋友合伙承包了40畝地，建設(shè)了14個(gè)大棚，主要培育茄子、西紅柿、青辣椒等蔬菜幼苗，每個(gè)大棚每年可以種植3季，每年每個(gè)大棚可以收入15萬(wàn)元左右。”

　　“東劉莊村把全村土地統(tǒng)*轉(zhuǎn)到合作社，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲(chóng)防治，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，壯大了集體經(jīng)濟(jì)。”曲周縣委書(shū)記郭新耀這樣評(píng)價(jià)東劉莊村的土地制度改革。

　　“土地流轉(zhuǎn)”富了村民，也增加了村集體收入。現(xiàn)在，東劉莊村集體收入年均30余萬(wàn)元，村民年人均可支配收入24935元，比曲周縣農(nóng)民平均收入多了一倍。

　　“黨支部+合作社” 破解基層黨建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)“兩張皮”

　　“有了合作社就是好，農(nóng)戶以土地折股注入合作社，旱澇都有錢(qián)分，省心省力，自己還能干點(diǎn)別的掙錢(qián)，比以前各家各戶種地強(qiáng)太多了。”59歲的村民劉京云高興地對(duì)記者說(shuō)。

　　“黨支部有政治、組織優(yōu)勢(shì)，合作社有市場(chǎng)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)。把這些優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，有效破解了基層黨建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)‘兩張皮’的問(wèn)題。”郭新耀說(shuō)。

　　然而，土地流轉(zhuǎn)畢竟不是一件小事，村民一方面擔(dān)心流轉(zhuǎn)后土地界限不清、后續(xù)糾紛多，另一方面擔(dān)心就業(yè)和收益問(wèn)題。為此，合作社成立前，村里先在地表下打入1米深的灰樁進(jìn)行定界，土地的歸屬不變，各種補(bǔ)貼仍然分到農(nóng)戶手中。村民可跟合作社簽“黃合同”，每年獲得1064元的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，也可以簽“紅合同”以土地入股合作社，除享受保底股金，還有分紅可以拿。

　　記者注意到，東劉莊村村民服務(wù)中心有兩塊牌子并列掛在墻上——“東劉莊村黨支部”和“東劉莊村土地合作社”。

　　據(jù)介紹，近年來(lái)，曲周縣推行支部領(lǐng)辦、支部服務(wù)、支部介入三種組建類(lèi)型，分類(lèi)推進(jìn)“黨支部+合作社”工作。曲周縣委常委、組織部長(zhǎng)朱繼坤介紹，支部領(lǐng)辦就是黨支部牽頭成立合作社，組織黨員群眾入社，共同經(jīng)營(yíng)；支部服務(wù)就是黨支部從爭(zhēng)取項(xiàng)目、技術(shù)、銷(xiāo)路等方面扶持現(xiàn)有合作社，收取一定“服務(wù)費(fèi)”；支部介入就是黨支部通過(guò)土地、資金等方式入股獨(dú)立經(jīng)營(yíng)合作社。

　　為確保賬務(wù)管理規(guī)范、安全，合作社不僅與黨支部賬務(wù)分離，而且所建臺(tái)賬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代管，村黨支部和合作社每半年向村民公開(kāi)*村務(wù)、社務(wù)以及分紅方案、收益分配方案，接受村民監(jiān)督和評(píng)議。

　　“我們的合作社是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做擔(dān)保，村支部牽頭成立的，為了保證合作社后期的經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)清清楚楚，村里還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)村民大會(huì)，選舉組成監(jiān)事會(huì)監(jiān)督黨支部和合作社，村民們把土地交給我們，我們得讓他們放心。”劉永民說(shuō)。

　　逐夢(mèng)阡陌 村民日子過(guò)得和城里人一樣幸福

　　“白天我在育苗基地蔬菜大棚里工作，吃完晚飯和姐妹們一起跳廣場(chǎng)舞。咱現(xiàn)在過(guò)的日子和城里人一樣。”村民楊?lèi)?ài)霞樂(lè)呵呵地告訴記者，村文化廣場(chǎng)上裝有各種健身器材，大家習(xí)慣了早晚聚在文化廣場(chǎng)或街巷跳跳舞、健健身。“村里為了鼓勵(lì)大家豐富業(yè)余生活，還出錢(qián)給大家購(gòu)買(mǎi)了統(tǒng)一的舞蹈服裝。”

　　“原來(lái)是‘旱天一身土，雨天兩腳泥’；現(xiàn)在是‘白天走路平，夜晚路燈明，農(nóng)民不種地，年底能分紅’。”村民陳燈魁一邊鍛煉著身體一邊和記者嘮著村里的新變化：村街巷全部硬化美化亮化，還實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)常態(tài)化，村容村貌煥然一新，村里東家長(zhǎng)西家短說(shuō)閑話的少了，聚在一起打撲克搓麻將的少了，去村委會(huì)圖書(shū)館看書(shū)的越來(lái)越多了。真可謂村美民富、風(fēng)正氣和。

　　這邊人們跳廣場(chǎng)舞跳得起勁，那邊東劉莊村委會(huì)會(huì)議室的鄉(xiāng)村夜校燈火通明，縣委書(shū)記郭新耀正給全村黨員宣講黨的十九大精神。黨的十九大召開(kāi)后，該村鄉(xiāng)村夜校每周都組織*黨的十九大精神宣講學(xué)習(xí)。“聽(tīng)完宣講后，大家結(jié)合村子未來(lái)的發(fā)展暢所欲言，這種學(xué)習(xí)很接地氣、也很管用。”該村黨員程玉曉說(shuō)。

　　在東劉莊村，還有一個(gè)村民們非常愛(ài)去的場(chǎng)所——“逐夢(mèng)阡陌”中國(guó)·東劉莊農(nóng)村土地改革陳列館。在120平方米的空間內(nèi)，陳列著歷史資料圖版、場(chǎng)景再現(xiàn)、沙盤(pán)、實(shí)物等，講述著中國(guó)土地制度不斷豐富和完善的演進(jìn)史。

　　村民任新巧一有時(shí)間就會(huì)帶著孫子孫女到陳列館來(lái)，“要讓孩子們多了解土地制度改革的重要性。正是黨對(duì)農(nóng)村的政策越來(lái)越好，對(duì)農(nóng)村的支持力度越來(lái)越大，才使我們的生活越來(lái)越幸福。”

　　“我們現(xiàn)在感覺(jué)生活非常充實(shí)，明年我準(zhǔn)備和媳婦去外地旅游，到各地看看，享受一下好日子。聽(tīng)說(shuō)村里將要給我們蓋樓房，這可真是做夢(mèng)都不敢想的事。”村民陳曉峰對(duì)未來(lái)充滿向往。

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