2017年是青島膠州市推行河長(zhǎng)制工作的開局之年。膠州市委、市政府把河長(zhǎng)制作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，迅速行動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了明顯成效。率先出臺(tái)全面實(shí)行河長(zhǎng)制實(shí)施方案，建立健全市、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)河長(zhǎng)組織體系，覆蓋全市全部水域；率先通過了青島市河長(zhǎng)制辦公室的驗(yàn)收，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

　　聞?dòng)嵍鴦?dòng) 建立健全組織體系

　　河長(zhǎng)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。按照上級(jí)要求，市、鎮(zhèn)兩級(jí)出臺(tái)了河長(zhǎng)制實(shí)施方案，建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)河長(zhǎng)制組織體系。膠州市共有河道27條，中小水庫(kù)50座。共設(shè)立市級(jí)河長(zhǎng)7名，鎮(zhèn)（街道）級(jí)河長(zhǎng)105名，村（社區(qū)）級(jí)河長(zhǎng)630名，實(shí)現(xiàn)了“河長(zhǎng)”全覆蓋。市、各鎮(zhèn)（街道）分別成立了河長(zhǎng)制辦公室，配齊工作人員，為開展河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制度體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為河長(zhǎng)制工作的重中之重，明確各級(jí)河長(zhǎng)是河道管護(hù)的*責(zé)任人，履行保護(hù)、管理、治理“三位一體”職責(zé)。出臺(tái)了會(huì)議制度、考核制度、督察督辦制度、部門聯(lián)動(dòng)制度、聯(lián)系單位工作制度、信息報(bào)送制度等六項(xiàng)制度，為河長(zhǎng)制高效推進(jìn)提供了保障。河長(zhǎng)履職實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各級(jí)河長(zhǎng)通過認(rèn)河、巡河、護(hù)河、治河等工作方式“走馬上任”，按照“全覆蓋、抓重點(diǎn)、明責(zé)任”的要求，加大對(duì)包干河道的巡查力度，堅(jiān)持市級(jí)河長(zhǎng)每季度巡河*，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)每月巡河*，村級(jí)河長(zhǎng)常態(tài)化巡河，*時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、交辦問題、處置問題。

　　攻堅(jiān)克難 改善水環(huán)境質(zhì)量

　　開展“清河行動(dòng)”。按照“橫到邊、豎到底、全覆蓋、無盲區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)要求，利用一個(gè)月的時(shí)間，集中清除河庫(kù)岸邊、灘地垃圾和水面漂浮物。共清理河道長(zhǎng)580公里，清理水庫(kù)和塘壩165座，投入工日2萬個(gè)，投入機(jī)械6000臺(tái)班，清理垃圾10萬立方米。河庫(kù)（湖）問題全面排查。市河長(zhǎng)制辦公室充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，各鎮(zhèn)（街道）全力配合，逐河逐段實(shí)地勘察河道“五大”違法行為，共排查出入河排污口211處，養(yǎng)殖場(chǎng)243處，違法建筑與違法活動(dòng)1038處，真正做到了問題排查橫向上鎮(zhèn)辦區(qū)域明明白白，縱向上水系流域清清楚楚。專項(xiàng)整治違法違建。按照“系統(tǒng)治理、一河一策”的要求，編制綜合整治方案，大沽河35處違法建筑僅用2天時(shí)間就全部清除，在青島市沿河區(qū)市率先完成了省級(jí)河道整治任務(wù)。

　　樣板示范 帶動(dòng)全域河流升級(jí)

　　根據(jù)市委、市政府決策部署，按照“一河一策”、“治河先治污”的原則，堅(jiān)持“先治污，后治水；先河外，后河內(nèi)；先上游，后下游；先示范，后推開”的理念，結(jié)合膠州市“1+10+9+X”城鄉(xiāng)污水處理體系，突出源頭治理、系統(tǒng)治理、生態(tài)治理，編制完成了全市河流綜合整治方案，徹底解決過去單純治河，污染在河里、根子在岸上、邊治邊污、前治后污的傳統(tǒng)治河模式，計(jì)劃到2022年對(duì)全市27條河流全部整治完畢。2018年，計(jì)劃投資6.89億元實(shí)施躍進(jìn)河、碧水河、洋河、南膠萊河4條河道示范治理工程，治理河道66.75公里，以此為突破口把河長(zhǎng)制工作落實(shí)落細(xì)。

　　“全城皆兵” 拓展社會(huì)參與形式

　　形成“齊抓共管”工作格局。各級(jí)河長(zhǎng)認(rèn)真履職盡責(zé)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)解決河道治理、保護(hù)、管理問題。河長(zhǎng)辦強(qiáng)化組織，各部門密切配合，形成了“上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、齊抓共管”的強(qiáng)大合力。鼓勵(lì)社會(huì)參與。一方面與原有的部分水利設(shè)施管護(hù)員有機(jī)結(jié)合，整合資源，落實(shí)管護(hù)員293名。另一方面，廣泛吸納社會(huì)力量參與，到目前已設(shè)立民間河長(zhǎng)229名，河道警長(zhǎng)53名，志愿者服務(wù)隊(duì)33支。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。按照“統(tǒng)一設(shè)置要求、統(tǒng)一安裝格式、統(tǒng)一公示內(nèi)容”“三統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置完成省、青島市、膠州市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)河庫(kù)（湖）河長(zhǎng)公示牌648塊，接受公眾監(jiān)督，形成了全社會(huì)共同關(guān)心、支持河庫(kù)（湖）管護(hù)與治理的良好局面。

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