雨雪侵擾三湘大地,湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣雙龍鎮(zhèn)讓烈村村民石光軍卻放棄了這個進山打野兔的好時機,在家里悠閑地熏著臘肉、籌辦著年貨。
石光軍以前善于去山里尋“野味”、砍木材。但這種向綠水青山直接索取資源的“技能”,并沒能讓他擺脫大半輩子貧困的命運。轉身成為生態(tài)護林員,每年1萬元的財政補貼,卻讓他家很快就實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
湖南省60%的國土是林地,60%的貧困人口分布在山區(qū)林區(qū)。許多地方像讓烈村一樣“美得讓人心痛”,老百姓卻像曾經(jīng)的石光軍一樣“窮得讓人揪心”。
2017年,湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫至少7次就脫貧攻堅開展實地調研。所到之處,生態(tài)扶貧、綠色發(fā)展成為杜家毫關注的重點內容之一。
2017年7月6日,杜家毫主持召開部分貧困縣縣委書記座談會時指出,要認真貫徹落實習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,瞄準“兩不愁三保障”目標,結合各自實際,親力親為、用心用腦推進“五個一批”“六個*”要求落地見效。
湖南省近年來大力實施“五個一批”中的生態(tài)扶貧,圍繞林地做文章,打出“組合拳”,既為經(jīng)濟社會發(fā)展筑起了重要的生態(tài)安全屏障,又為山區(qū)林區(qū)貧困人口找到了一條可行的脫貧攻堅之路。
省級以上貧困縣生態(tài)護林員項目“全覆蓋”
湖南省通過購買勞務的方式,選擇能勝任野外巡護工作的建檔立卡貧困人口,就地轉崗為生態(tài)護林員,實現(xiàn)“一人護林、全家脫貧”。
湖南省林業(yè)廳相關負責人介紹,2017年,湖南省爭取中央財政資金比2016年增加3000萬元,總數(shù)達到1.4億元,按每人每年1萬元的標準聘請生態(tài)護林員。新增的3000萬元,重點安排在11個深度貧困縣。
同時,湖南省2017年安排省級生態(tài)護林員補助資金845萬元,安排在祁東、雙峰、洪江等不在國家生態(tài)護林員項目實施范圍內的省級貧困縣。至此,湖南省實現(xiàn)省級以上貧困縣生態(tài)護林員項目“全覆蓋”。
生活在山區(qū)林區(qū)的貧困人口,原本有的“望山興嘆”,有的靠砍木材、打獵物維持生計,如今換種方式“靠山吃山”。
永順縣石堤鎮(zhèn)四聯(lián)村生態(tài)護林員王本江介紹,生態(tài)護林員主要做3件事,一是制止偷砍盜伐;二是及時發(fā)現(xiàn)、報告森林蟲害信息;三是防范森林火災。“看護山林有收入,能脫貧,還能照顧父母和兒子,好得很!”
目前,湖南省像王本江一樣的生態(tài)護林員達14845人,帶動約4.8萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。湖南省因此新增森林、濕地管護面積約3000萬畝,生態(tài)文明建設進一步加強。
森林旅游造就永不枯竭的綠色金礦
山區(qū)林區(qū),樹多景美。
過去,老百姓眼里只有樹,不知道靠景生錢。如今,湖南省引導、扶持老百姓發(fā)展森林旅游,打造永不枯竭的綠色金礦,實現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。
此前已經(jīng)整體脫貧的張家界市武陵源區(qū),正是依靠森林旅游一舉實現(xiàn)摘帽,成為許多具備條件的貧困地區(qū)的學習樣板。
目前,湖南省森林公園所在地的1000多個村,有近200萬村民受益于森林旅游,實現(xiàn)脫貧和增收致富。
在溆浦國家森林公園,由運營商雪峰山生態(tài)旅游公司牽頭,村民以林地入股享受分成,并自建農(nóng)家樂,探索形成了“雪峰山扶貧模式”。
在安化,柘溪國家森林公園主動將周邊農(nóng)村納入公園接待服務區(qū),建成多個森林人家,同時發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),帶動當?shù)剞r(nóng)民每戶每年增收逾萬元。
林業(yè)部門指導各地,保護好原有生態(tài),在植樹造林時,不但要“增綠”,更要“添彩”,多植樹葉有色彩變化的適地珍稀樹種,實現(xiàn)“四季有景,每季不同”。
森林康養(yǎng)是森林旅游的下一個“藍海”。湖南省正在建設的首批20個森林康養(yǎng)試點示范基地,多數(shù)位于貧困地區(qū)。
從栽用的到栽看的,從賣木材到賣風景,森林提供的生態(tài)之美、休閑之趣,越來越值錢。
油茶和林下打造扶貧特色經(jīng)濟
發(fā)展油茶和林下經(jīng)濟,是湖南省實施生態(tài)扶貧的兩大特色。
湖南省是全國油茶*大省。栽種油茶樹,生態(tài)有保障,生錢有門路。油茶林收效期很長,茶油每公斤售價高達100元。
湖南省51個貧困縣都是油茶種植區(qū),目前油茶面積超過800萬畝。在衡陽等地的貧困農(nóng)村,流傳著這樣的“打油詩”:一棵茶樹一斤油,子子孫孫不用愁;百畝茶山萬斤油,又娶老婆又蓋樓。
如今,湖南省林業(yè)部門正積極實施補貼扶持,以每年新造50萬畝、低改撫育90萬畝的速度,推進油茶產(chǎn)業(yè)和扶貧事業(yè)發(fā)展。
2017年,湖南省在貧困縣市區(qū)安排林下經(jīng)濟扶持項目48個。利用良好的林業(yè)生態(tài)種養(yǎng)出來的藥材、雞等產(chǎn)品,很受市場歡迎。大批生態(tài)護林員和發(fā)展森林旅游的林農(nóng),積極“兼職”發(fā)展林下經(jīng)濟,拓寬收入渠道。
2017年,平江縣林下經(jīng)濟發(fā)展到45萬余畝,參與林下經(jīng)濟開發(fā)的林農(nóng)達5.2萬戶,其中貧困戶1.8萬余戶,戶均實現(xiàn)增收3500多元。
從湖南省范圍來看,2017年,發(fā)展林下經(jīng)濟的貧困人口可實現(xiàn)人均增收800余元。
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