安徽省探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制再邁新步伐。2018年1月10日，安徽省政府辦公廳公布《安徽省地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償暫行辦法》。該辦法自2018年元旦起施行，由此，“實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償”這一業(yè)界呼吁多年的建議在更大范圍內(nèi)推廣。根據(jù)辦法，斷面水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，責(zé)任市支付污染賠付金；反之，斷面水質(zhì)優(yōu)于目標(biāo)水質(zhì)1個(gè)類(lèi)別以上時(shí)，責(zé)任市獲得生態(tài)補(bǔ)償金，如月度斷面水質(zhì)優(yōu)于年度目標(biāo)1個(gè)類(lèi)別的，責(zé)任市每次獲得50萬(wàn)元生態(tài)補(bǔ)償金。

　　生態(tài)補(bǔ)償，是一種讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)者或受害者得到補(bǔ)償?shù)闹贫仍O(shè)計(jì)，以“誰(shuí)超標(biāo)、誰(shuí)賠付，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”為原則。2011年起，全國(guó)*跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)在新安江流域?qū)嵤?014年，安徽省*省級(jí)層面的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制落子大別山。

　　此次施行的生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法，即借鑒新安江試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，采取“水質(zhì)對(duì)賭”模式。辦法明確，在安徽省建立以市級(jí)橫向補(bǔ)償為主、省級(jí)縱向補(bǔ)償為輔的地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制。將跨市界斷面、出省境斷面和國(guó)家考核斷面列入補(bǔ)償范圍，實(shí)行“雙向補(bǔ)償”。

　　補(bǔ)償金如何計(jì)算？安徽省環(huán)保廳按照斷面屬性，以環(huán)保部、省環(huán)保廳確定的監(jiān)測(cè)結(jié)果，每月計(jì)算各補(bǔ)償斷面的污染賠付和生態(tài)補(bǔ)償金額。

　　污染賠付金額根據(jù)斷面污染3個(gè)賠付因子超標(biāo)情況進(jìn)行加和計(jì)算。賠付標(biāo)準(zhǔn)暫定為：斷面水質(zhì)某個(gè)污染賠付因子監(jiān)測(cè)數(shù)值超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)限值0.5倍以內(nèi)，責(zé)任市賠付50萬(wàn)元，超標(biāo)倍數(shù)每遞增0.5倍以內(nèi)，污染賠付金額增加50萬(wàn)元。單因子指標(biāo)污染賠付金每月*為300萬(wàn)元。

　　生態(tài)補(bǔ)償金額根據(jù)斷面水質(zhì)類(lèi)別進(jìn)行計(jì)算。斷面水質(zhì)類(lèi)別優(yōu)于年度水質(zhì)目標(biāo)類(lèi)別的，由下游市或省財(cái)政對(duì)責(zé)任市進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫定為：月度斷面水質(zhì)優(yōu)于年度目標(biāo)1個(gè)類(lèi)別的，責(zé)任市每次獲得50萬(wàn)元生態(tài)補(bǔ)償金；優(yōu)于年度目標(biāo)2個(gè)類(lèi)別以上的，責(zé)任市每次獲得100萬(wàn)元生態(tài)補(bǔ)償金。

　　跨市界斷面由上、下游市分別進(jìn)行污染賠付和生態(tài)補(bǔ)償，其余斷面由責(zé)任市、省財(cái)政分別進(jìn)行污染賠付和生態(tài)補(bǔ)償。左右岸分屬2個(gè)責(zé)任市的斷面，污染賠付、生態(tài)補(bǔ)償金額平均分配。污染賠付金、生態(tài)補(bǔ)償金應(yīng)專項(xiàng)用于水污染綜合整治、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等方面。

　　“‘靠山不能吃山，靠水不能吃水’，面對(duì)上游保護(hù)水源的努力，推廣生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是大勢(shì)所趨。”安徽大學(xué)環(huán)境資源專家張輝表示，此次辦法施行，將推動(dòng)各市強(qiáng)化水環(huán)境目標(biāo)管理，從而改善安徽省水環(huán)境質(zhì)量。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情