“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)。”黨的十九大把*脫貧作為全面建成小康社會(huì)決勝期必須堅(jiān)決打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。牢記囑托，長(zhǎng)沙舉全市之力構(gòu)建大扶貧格局，出臺(tái)具有長(zhǎng)沙特色的“2+14”*扶貧政策體系，打出產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、易地搬遷等14招專項(xiàng)扶貧“組合拳”。2017年長(zhǎng)沙脫貧攻堅(jiān)捷報(bào)頻傳，1.9萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，68個(gè)省定貧困村全部退出。

　　“造血式”扶貧 唱好產(chǎn)業(yè)扶貧“重頭戲”

　　貧有百樣，困有千種。如何*施策，因地制宜、因戶而異、因人而異，避免“大水漫灌”和“撒胡椒面”？

　　“扶貧要在‘*’上下功夫，*施策，*發(fā)力，做到‘一個(gè)不落下’。”省委常委、市委書記胡衡華深入湘西州龍山縣，望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)，瀏陽(yáng)市大圍山鎮(zhèn)、張坊鎮(zhèn)、文家市鎮(zhèn)、大瑤鎮(zhèn)等地，赴貧困戶家中走訪慰問(wèn)，與困難群眾“算賬謀計(jì)”，和大家一道想法子、出主意、謀出路。

　　啃下“硬骨頭”，扶貧舉措必須更有針對(duì)性。*扶貧，長(zhǎng)沙不撒胡椒面，而是“一村一策、一戶一法，工作到村、扶貧到戶”，實(shí)現(xiàn)貧困人口精細(xì)管理，扶貧資源*配置，缺啥補(bǔ)啥，把好鋼用在刀刃上。

　　瀏陽(yáng)市淳口鎮(zhèn)楓林湖村村民胡長(zhǎng)春和身體殘疾的弟弟、年邁多病的父親相依為命。既要照顧家人，又得掙錢養(yǎng)家，胡長(zhǎng)春只能在家門口找事做，脫貧致富缺乏啟動(dòng)資金。*扶貧春風(fēng)勁吹，扶貧工作隊(duì)“雪中送炭”，2016年3月，胡長(zhǎng)春如愿以償貸到了5萬(wàn)元，零門檻享受扶貧小額貸款，無(wú)抵押，由政府貼息。靠著5萬(wàn)元啟動(dòng)資金，胡長(zhǎng)春養(yǎng)起了豬。“170頭豬新出欄，貸款還上了，一年穩(wěn)賺3萬(wàn)元。”胡長(zhǎng)春信心滿滿，準(zhǔn)備再貸5萬(wàn)元，一鼓作氣擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，把日子越過(guò)越紅火。

　　背靠省會(huì)長(zhǎng)沙都市圈，貧困戶只要補(bǔ)上短板、找準(zhǔn)路子，脫貧并不是難事。按照“六個(gè)*”“五個(gè)一批”的要求，長(zhǎng)沙尤其注意脫貧舉措“*制導(dǎo)”，因戶施策，對(duì)癥下藥，拔窮根、興產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)脫貧。

　　產(chǎn)業(yè)活、全盤皆活，近年來(lái)，長(zhǎng)沙市委、市政府把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重，走出了“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走”的“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新路子，以產(chǎn)業(yè)扶貧“引活水”，授貧困戶以漁，“輸血”與“造血”一盤棋，自上而下發(fā)動(dòng)與自下而上努力“合拍”，激發(fā)貧困戶脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，變“要我富”為“我要富”。

　　長(zhǎng)沙市統(tǒng)籌安排各級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.8億余元，實(shí)施“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1100余個(gè)，帶動(dòng)社會(huì)投入資金5.4億元，4.3萬(wàn)余戶貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均增收3000元以上。

　　下足“繡花功夫” 打好14個(gè)專項(xiàng)扶貧“組合拳”

　　“搭幫黨的好政策，我搬了新家住新房，日子美了，生活有盼頭。”楓林湖村貧困戶周開秋近日搬進(jìn)了一百平方米的新家，環(huán)顧屋內(nèi)，三室兩廳簡(jiǎn)單而溫馨，新添的煤氣灶冒著火苗，臥室里鋪上了嶄新的床單。

　　“住進(jìn)這樣的好房子，我做夢(mèng)都沒想到哩。”57歲的周開秋，是建檔立卡貧困戶，四年前，周開秋家始建于上世紀(jì)八十年代的老房子被大雨沖毀，他帶著妻兒搬到山下親戚家借住。易地搬遷帶來(lái)福音，新年伊始，周開秋和村里25戶貧困戶一道，搬進(jìn)了易地搬遷集中安置點(diǎn)。

　　2017年楓林湖村達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，53戶貧困戶脫貧，摘掉窮帽子。這只是長(zhǎng)沙*扶貧的一個(gè)縮影。近年來(lái)，長(zhǎng)沙安排6600萬(wàn)元專項(xiàng)資金改造建檔立卡貧困戶危房，實(shí)施易地扶貧搬遷3483人，改造農(nóng)村危房30506戶，惠及貧困群眾10.9萬(wàn)人。

　　脫貧的短板在哪里？扶貧的重點(diǎn)怎么找？不同地方面臨千差萬(wàn)別的脫貧難題，只有下一番“繡花功夫”，才能做到因貧施策、因地制宜。

　　扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退？長(zhǎng)沙以生動(dòng)的實(shí)踐作答：構(gòu)建具有長(zhǎng)沙特色的“2+14”*扶貧政策體系，打出產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、易地搬遷、危房改造等14個(gè)專項(xiàng)扶貧“組合拳”。

　　與集中連片特困地區(qū)不同，長(zhǎng)沙70%的貧困戶“插花式”分布在非貧困村。*到戶，不留死角。長(zhǎng)沙以“繡花功夫”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。“不是只突出重點(diǎn)，只做亮點(diǎn)，而是要對(duì)貧困村和非貧困村、所有貧困戶的脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌安排，同步推進(jìn)。”市農(nóng)委副主任李雪龍說(shuō)。

　　心往一處想，勁往一處使，力往一處聚……近年來(lái)，長(zhǎng)沙動(dòng)員全市各行業(yè)和社會(huì)各界參與扶貧工作，建立“一對(duì)一”全覆蓋的幫扶網(wǎng)絡(luò)，選派40名市直單位干部到省定貧困村擔(dān)任*書記，由各區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向貧困人口100人以上的非貧困村派駐工作隊(duì)693個(gè)，安排3.3萬(wàn)名干部結(jié)對(duì)幫扶5.3萬(wàn)戶貧困戶，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶*，舉全市之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　用好“指揮棒” 建設(shè)永不撤走扶貧工作隊(duì)

　　“要不是村里支持我養(yǎng)魚，我也許要窮一輩子了。”寧鄉(xiāng)市青山橋鎮(zhèn)竹峰村村民唐國(guó)平告訴記者，由于重度殘疾，喪失勞動(dòng)能力，他只能靠殘疾人補(bǔ)助和低保生活。駐村幫扶工作隊(duì)進(jìn)駐以來(lái)，村里注冊(cè)了“鄉(xiāng)里魚”商標(biāo)，優(yōu)先將峽山水庫(kù)承包給他養(yǎng)魚，還免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)，免費(fèi)送上價(jià)值4000多元的魚苗，免費(fèi)為其介紹銷售門路。如今，面積42畝的峽山水庫(kù)已為他增收數(shù)萬(wàn)元。

　　“2017年，公司的小龍蝦養(yǎng)殖不錯(cuò)，我們的分紅比2016年還要多！”望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)大龍村村民劉水清眼里充滿了希冀。原本守著幾畝水田為生的劉水清，因老伴多年重病纏身，日子過(guò)得很艱難。如今走進(jìn)他的農(nóng)舍，只見家里新粉刷了白墻，四處收拾得干凈利落，滿臉憨笑的他一掃過(guò)去的愁眉不展。2016年8月，以地入股，劉水清成為長(zhǎng)沙湘楚匯農(nóng)業(yè)科技有限公司的小股東，他喜滋滋地告訴記者：“不但有土地流轉(zhuǎn)金，年底公司還給我分紅。”

　　星城大地處處上演脫貧致富故事。摘了帽，是不是就意味著到了終點(diǎn)？“摘帽是一個(gè)階段性目標(biāo)，如果說(shuō)摘帽是一場(chǎng)中考的話，致富奔小康才是一場(chǎng)大考，任務(wù)仍然很艱巨。”市扶貧辦主任張長(zhǎng)江介紹，2018年，對(duì)已脫貧的貧困村和貧困戶在政策落實(shí)上將“不打折扣”，建設(shè)永不撤走扶貧工作隊(duì)。

　　*扶貧既要全力確保脫貧，又要堅(jiān)決防止返貧，決不能讓貧困問(wèn)題延伸至下一代。“*扶貧永遠(yuǎn)在路上。”長(zhǎng)沙市農(nóng)委負(fù)責(zé)人表示，下一步，長(zhǎng)沙將脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫政策、脫貧不脫監(jiān)管，持續(xù)發(fā)力，用足用好扶貧政策和資金，瞄準(zhǔn)特定貧困群體，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，用好“指揮棒”，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)脫貧、動(dòng)態(tài)脫貧兩條腿“齊步走”，阻斷貧困代際傳遞，確保退出脫貧穩(wěn)定可持續(xù)。

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