為深入貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革意見〉的通知》精神，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金使用效率和綠色生態(tài)導(dǎo)向作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合聊城市實際，制定《聊城市建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革實施方案》。

　　牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全、農(nóng)民穩(wěn)定增收和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。到2020年，基本建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向、促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系和激勵約束機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的*性、指向性和實效性。

　　認(rèn)真落實相關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策

　　依據(jù)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼面積和上級下達(dá)的補(bǔ)貼資金計劃，及時兌付農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金，重點支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民采取秸稈還田、深松整地、科學(xué)施肥用藥、推進(jìn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等綜合措施，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)

　　生態(tài)資源保護(hù)，自覺提升耕地地力，承接耕地地力保護(hù)試點。采取貸款貼息、重大技術(shù)推廣補(bǔ)助、發(fā)展社會化服務(wù)等方式，探索建立以適度規(guī)模經(jīng)營的種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體的扶持機(jī)制。認(rèn)真落實中央、省農(nóng)業(yè)政策性保險保費(fèi)補(bǔ)貼政策，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品保險工作。

　　強(qiáng)化綠色生態(tài)導(dǎo)向，合理確定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍和扶持重點，對土地深松、保護(hù)性耕作、秸稈還田、秸稈青貯、秸稈回收、高效植保、糧食烘干、節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化、殘膜回收等綠色高效機(jī)具，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和病死畜禽無害化處理設(shè)備實行敞開補(bǔ)貼、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼實施范圍，加快淘汰能耗高、污染重的老舊機(jī)械，大力推廣大型復(fù)式、先進(jìn)高效、節(jié)能環(huán)保的機(jī)械裝備，促進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排。

　　完善生態(tài)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)償政策

　　加大耕地保護(hù)補(bǔ)償力度，支持耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。落實*嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，劃定*基本農(nóng)田，構(gòu)建完善保護(hù)補(bǔ)償激勵機(jī)制和耕地保護(hù)長效機(jī)制。

　　健全完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償政策。結(jié)合上級政策調(diào)整，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，提升主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)能力，保障農(nóng)民種糧利益，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保糧食安全。

　　落實完善林業(yè)生態(tài)補(bǔ)助和濕地保護(hù)補(bǔ)償政策。落實造林、森林撫育、林木良種培育、林業(yè)有害生物防治等森林資源培育補(bǔ)助政策，支持開展植樹造林和森林資源管護(hù)。落實森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提高社會參與公益林管護(hù)的積極性。鼓勵選聘符合條件的建檔立卡貧困人口從事森林管護(hù)工作，促進(jìn)貧困人口脫貧致富。

　　落實完善漁業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策。開展?jié)O業(yè)資源增殖放流和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，修復(fù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)生物種群數(shù)量。加大宜漁荒堿澇洼地開發(fā)力度，開展生態(tài)高效標(biāo)準(zhǔn)化池塘建設(shè)，促進(jìn)閑置土地利用。到2020年，漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，漁業(yè)資源枯竭問題得到有效遏制，生物多樣性逐步恢復(fù)。

　　落實完善畜牧生態(tài)補(bǔ)助政策。承接“糧改飼”試點，促進(jìn)耕地休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。深入開展畜牧養(yǎng)殖大縣種養(yǎng)結(jié)合整縣推進(jìn)試點，推動種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)縣域種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整體改善。強(qiáng)化動物疫病預(yù)防控制，落實養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補(bǔ)助政策，支持建設(shè)病死畜禽專業(yè)無害化處理廠和配套收集運(yùn)輸體系，進(jìn)一步完善病死畜禽無害化處理補(bǔ)助機(jī)制。

　　著力解決農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題

　　重點推進(jìn)重金屬污染耕地治理。大力實施重金屬污染耕地修復(fù)治理工程，強(qiáng)化污染源頭控制，綜合采取農(nóng)藝化學(xué)措施，探索建立重金屬污染綜合修復(fù)技術(shù)模式。到2020年，聊城市農(nóng)用地土壤環(huán)境安全基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險基本管控。

　　切實加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度。到2020年，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量較 2014年減少10%，利用率提高到40%以上，力爭實現(xiàn)聊城市廢棄農(nóng)膜全面回收利用，秸稈綜合利用率達(dá)到92%。

　　加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用，以畜禽養(yǎng)殖大縣為重點，集中支持規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)節(jié)水、清糞、存儲、利用等設(shè)施，加快推廣畜禽糞便處理典型模式，將畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染防治與資源化利用有機(jī)結(jié)合，支持畜禽類養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化社會服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用。到2020年，聊城市規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞便和污水處理利用率分別達(dá)到90%和60%以上。

　　著力加強(qiáng)水源地保護(hù)和水資源高效利用。按照“誰受益、誰付費(fèi)”和“以水養(yǎng)水”的原則，探索建立飲用水水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

　　強(qiáng)化節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化扶持政策，加強(qiáng)中小河流治理，開展大中型灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套節(jié)水改造和田間工程配套，強(qiáng)化小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，加大糧食主產(chǎn)區(qū)和嚴(yán)重缺水區(qū)的節(jié)水灌溉工程建設(shè)力度。

　　實施地下水超采區(qū)綜合治理扶持政策，從控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復(fù)補(bǔ)源等方面，積極推進(jìn)地下水超采綜合治理。支持開展地下水超采綜合治理試點，逐步改善地下水生態(tài)環(huán)境，增加地下水源的儲備總量，實現(xiàn)地下水資源可持續(xù)利用。

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