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　　重農(nóng)固本，是安民之基；深化改革，是興農(nóng)之要。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村土地制度改革，壯大集體經(jīng)濟，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃是今年重慶政府工作報告中一項重要內(nèi)容，加快構建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，促進城鄉(xiāng)資源要素合理流動、優(yōu)化配置，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。為全面貫徹中央決策部署，按照市委五屆三次全會要求，去年以來，榮昌區(qū)牢牢把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體要求，為強化“三農(nóng)”工作，充分發(fā)揮村級黨組織的政治引領作用，從要素、資源、機制入手，集中力量、攻堅克難、創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，提升老百姓獲得感、幸福感。

　　因地制宜破解“空殼村”

　　讓群眾受益集體增收

　　“現(xiàn)在我們小區(qū)干凈、明亮，咱們住戶的心也更亮敞了。”家住榮昌區(qū)昌元街道白象社區(qū)水口寺工商局家屬院的皮大爺提到小區(qū)的變化笑逐顏開，而就在去年8月前，小區(qū)還是個污水橫流、車輛亂停、物品亂扔的“老舊小區(qū)”，居民們對此怨聲載道。昌元街道在了解到這一情況后，積極聯(lián)系重慶香垣物業(yè)有限公司對該小區(qū)開展整治，小區(qū)路面硬化、規(guī)范車輛亂停亂放、清掏化糞池……，小區(qū)面貌煥然一新，得到了居民們的交口稱贊。

　　“白象社區(qū)處于榮昌老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)共有72個老舊小區(qū)，市容環(huán)境差、城市管理難、群眾意見大，社區(qū)沒任何集體收入，是一個典型的‘空殼社區(qū)’。”榮昌區(qū)昌元街道白象社區(qū)黨委書記唐君剛介紹，去年，經(jīng)過之前排查清理，針對榮昌村（社區(qū)）集體經(jīng)濟“空殼化”問題突出問題，榮昌區(qū)財政共籌集2000萬元財政資金，正式啟動扶持村（社區(qū)）集體經(jīng)濟發(fā)展試點，白象社區(qū)成為15個試點村（社區(qū)）之一。

　　“發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要體現(xiàn)。”唐君剛說，為解決社區(qū)存在的問題，白象社區(qū)從試點村（社區(qū)）140萬元的啟動資金中拿出50萬元，去年4月，注冊成立重慶香垣物業(yè)服務有限責任公司，一月后又成立了香垣物業(yè)黨支部，由社區(qū)干部在公司兼任職務，公司經(jīng)營范圍包括物業(yè)管理、裝飾裝修、化糞池清掏、管網(wǎng)改造工程等。

　　據(jù)了解，該公司目前已開通濱河西路117號小區(qū)、榮峰河健康步道宣傳欄宣傳等項目，過去，物業(yè)公司不愿為其提供物業(yè)服務的“三無小區(qū)”，在香垣物業(yè)公司接手后，小區(qū)居民的居住環(huán)境得到了大幅提高。

　　截至目前，重慶香垣物業(yè)服務有限責任公司已給社區(qū)增加集體收入30余萬元（純利潤10萬余元），解決就業(yè)崗位77個。

　　走生態(tài)休閑旅游路

　　融合發(fā)展拓寬收入渠道

　　黨的十九大報告強調，要促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。榮昌區(qū)古佛山社區(qū)以美麗山水為依托，大力發(fā)展多功能生態(tài)休閑旅游區(qū)，讓村民駛入了增收致富的幸福“快車道”。

　　“區(qū)委區(qū)政府拿出130萬元扶持資金，鼓勵社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟。”古佛山社區(qū)居委會主任張紹生介紹，去年2月，社區(qū)成立了“古佛山生態(tài)旅游股份合作社”，并采取“黨員+合作社+農(nóng)戶”的運營模式，管理和發(fā)展村集體經(jīng)濟。

　　如今，大部分村民已經(jīng)認可了合作社的方案，加入到集體經(jīng)濟的大家庭中。社區(qū)將130萬元的扶持資金平均分配，作為村民的入股基金，每年底還可獲得分紅，同時，合作社的原始股民，也成為集體經(jīng)濟發(fā)展的參與者、管理者、監(jiān)督者。

　　“過去，整個清升鎮(zhèn)以煤炭和工業(yè)為主，社區(qū)百姓除農(nóng)副產(chǎn)品收益外，靠在煤礦、工廠務工增加家庭收入，生活并不寬裕。”張紹生說，今年，古佛山社區(qū)積極利用自身優(yōu)勢對各項資源進行整合，開發(fā)新項目，合作社申請注冊了“古佛禪茶”、“古佛硒米”等商標，擴大榮昌特產(chǎn)的知名度和影響力。

　　此外，重慶市委、市政府還投入5000余萬元，將古佛山社區(qū)列為市級土地整治項目，計劃整治出3000多畝高效土地。屆時，將全面提高農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度，實現(xiàn)機械化、規(guī)?；N植水稻、油菜、櫻桃等農(nóng)副產(chǎn)品。

　　據(jù)了解，為確保農(nóng)民收入持續(xù)增長，合作社積極和萬靈山旅游公司合作，成立勞務公司，對社區(qū)失業(yè)、失地群眾的勞動力資源進行整合，通過技能培訓后，為景區(qū)提供綠化養(yǎng)護、衛(wèi)生保潔等服務，解決村民就業(yè)。

　　同時，合作社還可通過收取景區(qū)門票、垂釣和自行車出租、農(nóng)家樂集群盈利、半山商業(yè)街交易等，多渠道增加集體經(jīng)濟收入。2018年，古佛山社區(qū)集體收入預計將達20萬元，并在3至5年內(nèi)力爭突破50萬元。

　　“三駕馬車”齊頭并進

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛入“快速路”

　　走進榮昌各大超市、農(nóng)貿(mào)市場，貨架上擺放的新鮮蔬菜，每天都有數(shù)噸來自吳家鎮(zhèn)雙流村，該村也成為榮昌名副其實的“菜籃子”，這里種植的約4000畝蔬菜，主銷榮昌、內(nèi)江、成都等地，年產(chǎn)值6000多萬元，依托資源優(yōu)勢發(fā)展村級集體經(jīng)濟，讓全村2000多戶農(nóng)戶中，95%的農(nóng)戶依靠種植蔬菜獲利，農(nóng)民再也不用為銷路發(fā)愁。

　　去年年初，榮昌區(qū)在雙流村試點發(fā)展村級集體經(jīng)濟，該村迅速響應并成立稔穗果蔬種植股份制合作社（下稱合作社），以及棠堰飄香農(nóng)產(chǎn)品銷售有限公司（下稱銷售公司）。農(nóng)戶以土地入股方式加入合作社，由銷售公司統(tǒng)一運輸、銷售。銷售公司取代了蔬菜代收人員的位置，沒了中間商賺差價，農(nóng)戶的收入大幅度提高。

　　依靠扶持資金，雙流村先后投入40萬用于購買農(nóng)用設備及物流車輛，并建立了蔬菜清洗池和分揀場等設施。“種什么、怎么種、如何賣？都是圍繞農(nóng)戶精打算。”雙流村黨總支書記楊媚說，合作社統(tǒng)一調整種植規(guī)模、種類，需要深入了解農(nóng)戶的種植習慣、勞動力狀況、農(nóng)技水平等，根據(jù)不同情況安排農(nóng)事。去年建成的蔬菜凍庫，讓農(nóng)戶不再為蔬菜囤積發(fā)愁；蔬菜清洗池和分揀場，保證了蔬菜品質，田頭市場更是把蔬菜快速放進了消費者的“菜籃子”。一整套蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套服務，切實讓農(nóng)戶實現(xiàn)了勞有所得，安心致富。

　　此外，隨著蔬菜市場的不斷向好，一些農(nóng)戶打算在原有基礎上擴大種植規(guī)模，雙流村成立產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會，準備在扶持資金中拿出50萬元為農(nóng)戶提供小額貸款。

　　“村級集體經(jīng)濟需要良性循環(huán)。”楊媚介紹，雙流村要讓合作社、銷售公司、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會“三駕馬車”并駕齊驅，打造一個金融服務、組織生產(chǎn)、市場營銷等各個環(huán)節(jié)緊密銜接、功能明確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系。*終目的，是充分運用市場化的經(jīng)營手段，壯大村級集體經(jīng)濟，讓全村農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路上“跑起來”。

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