2017年，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了糧食穩(wěn)產(chǎn)、收入增長、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、方式轉(zhuǎn)綠、動能向新。媒體積極報道和網(wǎng)民關(guān)切討論，營造了積極向上的“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。一年來，通過多元、立體、互動的輿論傳播，鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、“雙新雙創(chuàng)”、產(chǎn)業(yè)扶貧等話題備受矚目，“三農(nóng)”輿情主旋律強勁、正能量充沛，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力輿論支撐。

　　一、輿情概況

　　據(jù)對網(wǎng)絡(luò)媒體和社交媒體監(jiān)測，2017年“三農(nóng)”輿情總量較上年明顯增長。其中，涉農(nóng)新聞82.7萬篇，新浪微博涉農(nóng)帖文142萬條，同比分別增長22.8%和28.7%。從全年輿情走勢看，受全國兩會、三夏生產(chǎn)、中央農(nóng)村工作會議等熱點話題影響，全年新聞輿情在3、6、12月出現(xiàn)三個高峰。其中，6月份三夏生產(chǎn)、汛情災(zāi)害、第七屆金磚國家農(nóng)業(yè)部長會議、全國畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用會議、中國進口美國牛肉等多個熱點話題及事件疊加，助推當月新聞輿情達到年度峰值（9萬余篇）。

　　從涉農(nóng)新聞報道內(nèi)容及結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與糧食安全（占比33%）、產(chǎn)業(yè)扶貧（13%）、農(nóng)村土地（10%）是排名前三的話題。其中一個明顯特點是，自2015年中央提出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定后，產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要抓手持續(xù)受到輿論關(guān)注，相關(guān)話題量及排序持續(xù)上升，2016年居第3位，2017年繼續(xù)升至第2位；同時，隨著近幾年國家高度重視食品安全，農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)部門狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)及監(jiān)管工作且取得實效，質(zhì)量安全新聞量排序已由2013、2014年的第1位明顯下降，2017年降至第7位。新浪微博涉農(nóng)帖文話題相對集中，排前三位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與糧食安全（占比32%）、農(nóng)產(chǎn)品市場（21%）、農(nóng)民工（13%）帖文量合計占比達66%。

　　二、輿情傳播特點

　?。ㄒ唬┲髁髅襟w“三農(nóng)”傳播態(tài)度更積極、方式更鮮活、語境更親民。2017年，黨中央不斷釋放重農(nóng)強農(nóng)信號。主流新聞媒體積極關(guān)注，爭做農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的敘事者、“三農(nóng)”重大政策舉措的解讀者和“三農(nóng)”輿論生態(tài)建設(shè)的推動者。2017年中央一號文件發(fā)布后，短短3天，就有600余家新聞媒體發(fā)布及轉(zhuǎn)載報道4500余篇。黨的十九大開幕次日，相關(guān)“三農(nóng)”話題的新聞報道量就達1.7萬余篇，引發(fā)網(wǎng)民對“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”等農(nóng)業(yè)農(nóng)村美好藍圖的高度認同和熱烈期待。在網(wǎng)絡(luò)傳播移動化、社交化趨勢下，主流新聞媒體“報、網(wǎng)、端、微”一體聯(lián)動，傳播方式更鮮活，傳播語境更親民，使得“三農(nóng)”話題傳播力和吸引力不斷提升。“@央視財經(jīng)”以“中國農(nóng)民老洋氣了：無人機施肥衛(wèi)星規(guī)劃耕地”為題，轉(zhuǎn)播紀錄片《輝煌中國》中展示的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果，視頻播放量突破500萬次。“@中國之聲”用姚明身高與中科院“巨型稻”作比，微話題“跟姚明差不多高的水稻”閱讀量近85萬次。

　　中國鄉(xiāng)村之聲推出卡通形象“棒哥”，制作動漫MV《鄉(xiāng)村振興棒棒噠》，以嘻哈歌曲形式為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民“打CALL”，令輿論耳目一新。

　?。ǘ┪⒉┰掝}設(shè)置凸顯愛農(nóng)助農(nóng)情懷，“短視頻”+“直播”吸引網(wǎng)民關(guān)注。2017年，微博涉農(nóng)輿情整體呈現(xiàn)話題擴容、關(guān)注升溫、互動增強等特點。“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”“脫貧攻堅”“世界糧食日致敬袁隆平”等微話題人氣爆棚，網(wǎng)民線上積極參與評論、線下主動付諸行動，愛農(nóng)助農(nóng)情懷凸顯。其中，微話題“我為美麗鄉(xiāng)村代言”“豐收的家鄉(xiāng)”等閱讀量高達2000余萬次，網(wǎng)民紛紛以圖文、視頻等形式曬家鄉(xiāng)美食美景，為宣傳家鄉(xiāng)貢獻力量。在傳播手段上，“短視頻+直播”日益成為網(wǎng)民“吸粉”的“稱手工具”。多地政府部門借助微博平臺，舉辦形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品直播展會，涌現(xiàn)出一大批“網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品、“網(wǎng)紅”農(nóng)民和“網(wǎng)紅”官員。諸如河南溫縣“直播挖鐵棍山藥”、湖北武漢警察幫老人“直播賣滯銷西瓜”、新疆蔚梨縣副縣長何淼“直播賣棗”等均引發(fā)輿論積極評價。“農(nóng)產(chǎn)品+直播”已成為“接地氣”“抓眼球”的默契搭檔。

　　（三）微信公眾號“三農(nóng)”傳播聲勢不斷壯大，話題制造能力和傳播能力不斷增強。從首曝功能、話題傳播功能等角度看，2017年微信中的“三農(nóng)”輿論聲勢不斷壯大，微信公眾號已經(jīng)成為重要的輿情源頭。與微博平臺相比，微信平臺話題量呈現(xiàn)大幅追趕超越態(tài)勢。如2017年5月9日農(nóng)業(yè)部舉行的“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動”啟動實施新聞發(fā)布會，4日內(nèi)，相關(guān)新聞達913篇，微信665篇、微博302條。從內(nèi)容角度分析，政務(wù)微信在涉農(nóng)政策解讀、活動推介等方面日益發(fā)揮出重要作用。在全國首屆新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會上，“江蘇省農(nóng)業(yè)委員會”等政務(wù)微信公眾號對展會進行了深度推介報道。隨著微信“訂閱”功能的上線，其傳播方式由*推送向興趣推薦轉(zhuǎn)變，企業(yè)及各類社會團體公眾號表現(xiàn)活躍。這些微信公眾號涵蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)資、土地流轉(zhuǎn)等20多個農(nóng)業(yè)*細分行業(yè)，面向受眾提供各類更專業(yè)、更有深度的內(nèi)容。

　?。ㄋ模┱块T信息發(fā)布和議程設(shè)置更加積極有效，輿情應(yīng)對和輿論引導更加科學合理。落實國務(wù)院“全面推進政務(wù)公開”等部署要求，2017年，農(nóng)業(yè)部加大新聞發(fā)布力度和頻次，全年召開各類新聞發(fā)布會22場，圍繞“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革”“農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證”“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”等公眾關(guān)切問題，做好政策解讀與熱點回應(yīng)，起到積極輿論引導效果。針對一些地方在治理畜禽養(yǎng)殖污染過程中“一禁了之、一拆了之”的做法，“中紀委、農(nóng)業(yè)部：盲目禁養(yǎng)和野蠻拆遷，違法可舉報”“環(huán)保部稱養(yǎng)殖環(huán)保一刀切是濫作為”等權(quán)威表態(tài)，贏得輿論肯定。歐洲“氟蟲腈污染雞蛋”事件發(fā)生后，國家質(zhì)檢總局迅速作出“歐洲毒雞蛋未進入中國內(nèi)地市場”的回應(yīng)，農(nóng)業(yè)部接連部署各地開展農(nóng)藥使用監(jiān)管、蛋禽養(yǎng)殖專項檢查，保障雞蛋質(zhì)量安全。政府部門的“一言一行”，在引導輿論、穩(wěn)定市場、保護消費者信心方面起到良好作用。

　　三、熱點輿情解讀

　　（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引發(fā)強烈共鳴，農(nóng)村改革“砥礪奮進的五年”贏得肯定。自2017年10月18日黨的十九大報告*提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，至12月底中央農(nóng)村工作會議就此展開重要部署，輿論始終抱以高度熱情。十九大召開當日，《農(nóng)民日報》微信公眾號推出《剛剛，習近平說，第二輪土地承包到期后再延長三十年》一文，短短數(shù)小時內(nèi)網(wǎng)民閱讀量就突破10萬次。中央農(nóng)村工作會議閉幕5日內(nèi)，相關(guān)新聞報道量達4804篇、微信5202篇。輿論稱，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的字字句句都說到了老百姓的心坎中，讓農(nóng)村發(fā)展有了“新航標”。同時，十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村“砥礪奮進的五年”受到輿論高度聚焦。糧食生產(chǎn)能力登上新臺階、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打開新局面、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐、農(nóng)村改革展開新布局、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有了新進展、農(nóng)民收入實現(xiàn)新提升等“六個新”集中展示了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺階的鮮明特點。輿論紛紛為“三農(nóng)”五年輝煌成就點贊，并希望完善農(nóng)村各項制度，不斷釋放改革紅利，助力鄉(xiāng)村振興。

　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，綠色發(fā)展深得民心。糧食生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)“優(yōu)”、生產(chǎn)調(diào)“綠”等方面的新進展引發(fā)持續(xù)報道。有輿論為綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式“叫好”，有輿論為“多產(chǎn)糧”向“產(chǎn)好糧”的轉(zhuǎn)變“點贊”，還有輿論對新麥“質(zhì)優(yōu)價高”、多元主體自主入市收購玉米等市場積極信號充滿信心。同時，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)面源污染治理呈現(xiàn)“綠色”主調(diào)，熱點話題不斷。一年來，“秸稈72變成為綠色寶藏”“種養(yǎng)循環(huán)豬糞成了搶手貨”等各地有益經(jīng)驗被積極宣傳。農(nóng)業(yè)部“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動”“畜禽糞污資源化利用行動方案”等獲得廣泛支持。全國畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用會議引發(fā)良好輿情效應(yīng)。

　?。ㄈ┺r(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新點燃輿論熱情，“新農(nóng)人”群體備受推崇。作為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和效能在近幾年國家及有關(guān)部門一系列政策扶持下得到充分釋放，也成為輿論關(guān)注熱點。輿論用“人數(shù)增多，領(lǐng)域拓寬，起點提高”對一年來農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新呈現(xiàn)的積極態(tài)勢予以評價。各地政府也在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、專項貸款等方面發(fā)力，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極落實扶持政策。央地多重政策禮包進一步點燃有志者投身農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的激情。有微信公眾號喊話：“政策大禮包已落地生根，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，你來不來？”其中涌現(xiàn)出的“農(nóng)民工老板”“碩士農(nóng)民”“軍人農(nóng)場主”等“新農(nóng)人”群體也備受推崇。有媒體報道稱，隨著700萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，中國農(nóng)村正成為一片掘金熱土，“農(nóng)民”成為不少人羨慕的職業(yè)。“新農(nóng)人”對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用讓輿論感嘆“種田也是拼智慧的活兒”。有輿論稱贊他們帶回新觀念的“火種”，帶來鄉(xiāng)村之變。

　　（四）產(chǎn)業(yè)扶貧亮點紛呈，電商扶貧引發(fā)期待。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的戰(zhàn)略重點，是貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展機制。2017年，產(chǎn)業(yè)扶貧工作答卷亮眼。農(nóng)業(yè)部作為產(chǎn)業(yè)扶貧的牽頭部門，全年舉辦了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧新聞發(fā)布、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧榜樣推介活動、全國一村一品產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗交流等系列活動。“龍頭企業(yè)+一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)”等扶貧模式，陜西洛川蘋果、廣西百色芒果等產(chǎn)業(yè)扶貧范例，引發(fā)積極反響。輿論稱贊產(chǎn)業(yè)扶貧是高效扶貧，扶產(chǎn)業(yè)是*的扶貧“禮包”，特色產(chǎn)業(yè)帶來“錢景”拔了“窮根”。同時，各地在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中存在的盲目擴大面積、產(chǎn)業(yè)雷同等問題也引發(fā)輿論深思和中肯建言。一年來，農(nóng)產(chǎn)品電商在助力脫貧方面取得積極成效，“網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品頻現(xiàn)，“電商扶貧”成為熱詞。國務(wù)院扶貧辦、商務(wù)部聯(lián)合媒體和電商平臺開展的電商扶貧行動受到輿論積極關(guān)注，媒體用“電商扶貧放異彩”“電商扶貧大有可為”等詞眼贊揚各地上演的電商扶貧大戲。

　?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)品牌迎來“推進年”，特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)升檔提速。品牌是競爭力，也是深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。農(nóng)業(yè)部將2017年確定為農(nóng)業(yè)品牌推進年，農(nóng)業(yè)品牌成為輿論關(guān)注熱點。全國農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建大會、中國國際茶業(yè)博覽會、第十五屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等一系列重大活動備受矚目。“走在品牌路上，農(nóng)業(yè)大有希望”成為輿論共識。中國十大茶葉區(qū)域公用品牌、中國百強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌等引發(fā)輿論積極點贊。在“家鄉(xiāng)的味道——我為品牌農(nóng)產(chǎn)品代言”大型公益活動上，26位來自科學界、文藝界的知名人士登臺推介家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)場氛圍熱烈，獲得輿論好評。品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場表現(xiàn)也振奮人心。“雙11”期間，贛南臍橙、洛川蘋果等“爆款”農(nóng)產(chǎn)品再創(chuàng)佳績。輿論指出，暢銷農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；藴驶?、品牌化特點顯著，國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品正在打贏一場不見硝煙的翻身仗，推動中國農(nóng)業(yè)向更加倚重質(zhì)量和效益的“品牌農(nóng)業(yè)”階段揚帆躍進。

　　2018年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局之年，也是改革開放40周年。“三農(nóng)”輿情熱點話題或來自以下四方面：一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)村改革話題，二是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)、綠色發(fā)展話題，三是“釋放鄉(xiāng)村活力”愿景下的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新話題，四是脫貧攻堅總攻戰(zhàn)中的產(chǎn)業(yè)扶貧話題。

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