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　　“全省*產業(yè)增加值增長3.5%，農業(yè)為農民人均增收180元。”省農業(yè)廳不久前印發(fā)的《2018年全省農業(yè)工作要點》，鎖定了2018年農業(yè)發(fā)展“小目標”。

　　目標背后是四川農田不斷扛起的重任：推動農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越剛提速，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略又給出新目標。助力鄉(xiāng)村振興，四川省農業(yè)發(fā)展還有不少不平衡不充分問題，“必須堅持問題導向，下大力氣解決。”省農業(yè)廳負責人告訴記者，“2018年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局之年，農業(yè)系統(tǒng)將把工作全面轉到服務保障鄉(xiāng)村振興上來。”

　　發(fā)力供給側

　　重點：調結構穩(wěn)糧強特色，產業(yè)融合打開增收就業(yè)新空間

　　省委農村工作會議和省政府工作報告，均把農業(yè)供給側結構性改革列為鄉(xiāng)村振興重點任務。“必須把糧食生產能力穩(wěn)定在800億斤以上。”全省農業(yè)工作會議上，糧食安全首先被重重強調。

　　一個重要支撐就是加緊推進糧食生產功能區(qū)、重要農產品保護區(qū)“兩區(qū)”劃定建設。這是四川省在全國率先啟動的探索。

　　“都江堰灌區(qū)1060萬畝劃定春節(jié)前將基本完成，今年在50個縣共劃定2000萬畝以上。”省農業(yè)廳相關負責人介紹，今后農業(yè)特別是糧油政策項目將全面向“兩區(qū)”傾斜，2018年糧食規(guī)模經營面積將再提高5%。

　　種糧導向也從增產向提質加速轉型。剛出爐的“稻香杯”優(yōu)質米評選結果今年將獲推廣應用，促進全省國標二級以上優(yōu)質稻達900萬畝。眉山市好味道水稻專合社理事長李相德表示，去年社員種糧分紅620萬元，還上了《新聞聯(lián)播》，今年爭取再多分錢。

　　一邊穩(wěn)糧，一邊做強優(yōu)勢特色。去年底，蒼溪獼猴桃、攀枝花芒果、宜賓油樟躋身中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)。今年四川省將創(chuàng)建國省級農產品優(yōu)勢區(qū)30個。生豬出欄穩(wěn)定在7000萬頭同時，還將建設40個“糧改飼”青貯玉米示范區(qū)，大力“興牛羊”，并新增20萬畝稻漁綜合種養(yǎng)，發(fā)展陸基集裝箱式健康養(yǎng)殖等水產業(yè)，用生態(tài)水產品補齊市場不能自給的缺口。

　　聚焦“創(chuàng)品牌”重點任務，省農業(yè)廳相關負責人介紹，今年繼續(xù)培育壯大“區(qū)域公用+企業(yè)+產品”品牌體系，“將推介第二批10個四川*農產品區(qū)域公用品牌和50個四川優(yōu)質品牌農產品。”

　　這幾天，興文縣種糧大戶盧建文正抓緊將上百萬只風車安裝進農田，春節(jié)期間將靠風車展賺旅游錢。產業(yè)融合，打開農民增收就業(yè)新空間，正是四川省重要突破口。今年，四川省將分層分級再創(chuàng)建200個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)融合示范園區(qū)。省農業(yè)廳相關負責人表示，力爭休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游綜合經營性收入達1500億元，讓新產業(yè)新業(yè)態(tài)成為突出亮點。

　　改革釋紅利

　　重點：推進“三權分置”擴規(guī)模，加快構建職業(yè)農民隊伍

　　今年是改革開放40周年。40年前，農村改革正是從四川省農田發(fā)端。今年，創(chuàng)新體制機制依然是破桎梏、激活力的重點。

　　農民與土地關系是首要問題。省農業(yè)廳負責人表示，既要防止耕地撂荒、地租過快上漲，又要穩(wěn)妥處理承包戶與經營主體利益、經營權抵押處置以及流轉中的投機風險等問題。

　　去年底，全省確權登記率達92.9%，頒證率達90%，耕地流轉率達36.7%，農村土地“三權分置”格局基本形成。“但也存在土地確權登記本人簽字率不夠高、檔案不夠規(guī)范、數(shù)據庫建設滯后等問題。今年在抓緊完成三州及雅安確權登記同時，重點是抽查證書到戶情況和農民滿意度評價，夯實第二輪土地承包到期后再延長30年的基礎。”省農經總站負責人表示，將全面完成數(shù)據匯交國家，建設管理信息系統(tǒng)并共享土地信息資源，加速實現(xiàn)對土肥信息管理和特色優(yōu)勢產業(yè)等空間化查詢管理。

　　今年，四川省將推進“三權分置”擴規(guī)模，土地適度規(guī)模經營率再提高1.5個百分點。為此，四川省將大力發(fā)展土地流轉型規(guī)模經營，并把發(fā)展農業(yè)社會化服務帶動型規(guī)模經營作為重點，將小農戶帶入大生產。同時探索建立風險保障金和履約保證保險的土地流轉風險防范機制，指導溫江等10個國家試點縣開展土地經營權抵押擔保試點。

　　四川省還將推進農村集體產權制度改革擴面提質。今年底，除雅安和三州外的127個縣市區(qū)全面完成集體資產清產核資，同時推進5個第二批國家試點縣和30個省級試點縣開展股份合作制改革試點，選擇確定30個第三批省級試點縣。

　　一組數(shù)據發(fā)人深省：全省農業(yè)生產經營人員55歲及以上占比高達38.1%，高中及以上學歷僅占5.2%。“鄉(xiāng)村振興靠人才，加快培育新型經營主體是建設農業(yè)強省一項重大戰(zhàn)略。”省農業(yè)廳負責人表示，將以吸引年輕人務農、培育職業(yè)農民為重點，培育新型職業(yè)農民4萬人、農業(yè)職業(yè)經理人1000人，加快構建職業(yè)農民隊伍。

　　產業(yè)助脫貧

　　重點：進一步瞄準深貧，全省農業(yè)產業(yè)發(fā)展脫貧35.95萬人

　　幾天前，全省22個扶貧專項2018年度實施方案印發(fā)。農業(yè)系統(tǒng)肩負兩項任務：農業(yè)產業(yè)扶貧和農村能源扶貧。

　　“今年22個專項中*項就是農業(yè)產業(yè)扶貧，將脫貧35.95萬人。”省農業(yè)廳計財處負責人介紹，今年農業(yè)產業(yè)扶貧專項計劃安排資金19.54億元。

　　“建基地、創(chuàng)品牌、搞加工”同樣是重點任務。今年，四川省將在貧困地區(qū)新建、改造特色產業(yè)基地302萬畝，出欄豬牛羊等大牲畜8217萬頭、雞鴨兔鵝等特色小家畜禽7.6億只（羽），建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)融合示范園區(qū)150個，新建850座農產品初加工設施，在有扶貧任務縣推出27個優(yōu)質品牌農產品，推動“三品一標”數(shù)量達4600個。

　　農技幫扶將進一步優(yōu)化。目前，四川省已在貧困村實現(xiàn)駐村農技員全覆蓋，組建專家服務團985個、農技巡回小組2732個，在三州特聘農技員199名。“今年標準不能降、素質能力不能降、指導服務不能減，還要繼續(xù)深化特聘農技員試點，提供菜單式服務，實現(xiàn)農技服務全覆蓋。”省農業(yè)廳科教處負責人表示。

　　四川省還將在貧困地區(qū)新建大型沼氣工程24處、新村集中供氣工程91處、戶用沼氣池2000口，為產業(yè)綠色轉型發(fā)揮紐帶作用。“今年任務量和投資額都有增加，這些基建項目程序多、耗時長，各地須早謀劃落實。”省農能辦負責人提示。

　　深貧區(qū)將被進一步瞄準。省農業(yè)廳負責人明確，今年農業(yè)廳項目資金將進一步向深度貧困縣傾斜，并指導深貧縣管好用好貧困村產業(yè)扶持基金和扶貧小額信貸分險基金，擴大農業(yè)信貸擔保覆蓋面，壯大集體經濟，同時利用省委省政府加快飛地園區(qū)建設發(fā)展助推藏區(qū)彝區(qū)脫貧攻堅的優(yōu)惠政策，積極發(fā)展農業(yè)飛地園區(qū)。

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