小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。國家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)*近公布數(shù)據(jù)顯示，去年，浙江農(nóng)民人均純收入達(dá)到24956元，毫無懸念地再次榮登全國各省區(qū)冠位，而這已經(jīng)是連續(xù)第33年。

　　為啥浙江農(nóng)民那么富？這還得從改革開放以后說起。

　　浙江“七山二水一分田”，不光資源匱乏，還特別碎片化。窮則思變，在改革開放的春風(fēng)下，浙江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)風(fēng)起潮涌，大批農(nóng)民洗腳上田，有的就業(yè)，有的創(chuàng)業(yè)，這使得農(nóng)民的工資性收入、經(jīng)營性收入蹭蹭往上躥。

　　農(nóng)民放下鋤頭后，剩下的土地怎么辦？善于用市場理念思考的浙江人，因勢利導(dǎo)，很早便推行土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行適度規(guī)模和企業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)入了“什么來錢種什么”的效益農(nóng)業(yè)時(shí)代。

　　因此，盡管二三產(chǎn)業(yè)在浙江高歌猛進(jìn)，但農(nóng)業(yè)并沒有被邊緣化，反而趟出了一條新路。此后，在“綠水青山就是金山銀山”重要思想的指引下，浙江農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更多了“生態(tài)、綠色、可持續(xù)”等新理念，吸引了一大批鄉(xiāng)村能人、大學(xué)生、工商資本等要素流向農(nóng)村，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。

　　這種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上，還體現(xiàn)在農(nóng)村的三產(chǎn)融合上。這幾年，休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)在浙江格外惹眼，更為創(chuàng)業(yè)熱土添了一把火。

　　深刻剖析浙江的這些現(xiàn)象，歸根到底還在于“改革”，從而不斷釋放農(nóng)村的發(fā)展活力。如果改革有聲音，那么在今天，城鄉(xiāng)之間的藩籬正打破，實(shí)現(xiàn)資源互通，那是*動(dòng)人的節(jié)奏；如果改革有畫面，那么在今天，沉睡的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)正蘇醒，三權(quán)到人、權(quán)跟人走，那是*形象的注腳。

　　借助改革之手，財(cái)產(chǎn)性收入實(shí)現(xiàn)快速增長。未來，“租金+工資+分紅”有望成為新常態(tài)。

　　*后為浙江農(nóng)民兜底的，就是轉(zhuǎn)移性收入。2008年以后，浙江相繼出臺(tái)了農(nóng)民七大增收工程、持續(xù)提高低保標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老醫(yī)保全社會(huì)覆蓋等一系列舉措，提升公共服務(wù)有效供給水平。

　　黨的十九大吹響了鄉(xiāng)村振興的號(hào)角，如何千方百計(jì)讓老百姓富起來，是歷史性、根本性任務(wù)，也是各地亟待破解的重大課題。作為發(fā)達(dá)地區(qū)和改革先行區(qū)，浙江的經(jīng)驗(yàn)值得深刻解析。

　　從農(nóng)民致富的幾大原因來看，盡管浙江的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)有獨(dú)到之處，對(duì)一些地方并非完全適用，但從鄉(xiāng)村振興的角度，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是有眾多可圈可點(diǎn)之處，不妨做些思考和借鑒。

　　首先，鄉(xiāng)村振興要靠人才、靠資源，解決誰來干、干什么的問題，對(duì)此，必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，讓先進(jìn)要素資源流到農(nóng)村，特別是促進(jìn)各路人才“上山下鄉(xiāng)”，機(jī)制和載體很關(guān)鍵。

　　其次，目前而言，農(nóng)村改革尚存不少桎梏，只有依靠改革，才能激活先進(jìn)生產(chǎn)力，這其中包括：完善承包地“三權(quán)分置”制度，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營；完善閑置農(nóng)房和宅基地政策，一方面為鄉(xiāng)村旅游提供資源支持，另一方面為農(nóng)民提供更多財(cái)產(chǎn)性收入；深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革，讓進(jìn)城的進(jìn)得放心，讓留村的留得安心。

　　第三，怎么干？實(shí)際上，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)描繪了路線圖，歸根到底，就是要圍繞市場導(dǎo)向，在質(zhì)量上、特色上做文章，同時(shí)注重一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，挖掘鄉(xiāng)村的休閑觀光、文化體驗(yàn)、生態(tài)涵養(yǎng)等多重功能，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

　　第四，如何處理生態(tài)與發(fā)展的關(guān)系？浙江的經(jīng)驗(yàn)是，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)底線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，讓美麗變?yōu)樯a(chǎn)力，從“千村示范萬村整治工程”到全面推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，十多年來，浙江一張藍(lán)圖繪到底，為鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)的發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，已經(jīng)嘗到了生態(tài)文明建設(shè)的甜頭。如今，越來越多的綠水青山正通過綠色產(chǎn)業(yè)，變成金山銀山。

　　*后，要始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，不斷加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，推進(jìn)公共服務(wù)的均等化。說一千道一萬，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)還在于產(chǎn)業(yè)興旺，只有打通了“兩山”轉(zhuǎn)化的渠道，只有讓老百姓有錢掙、能創(chuàng)業(yè)、得分紅，錢袋子自然就能鼓起來。

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