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　　值改革開放40周年重要關卡！2018年中央一號文件(以下簡稱：一號文件)第15次、再次聚焦“三農”！本次一號文件描繪了加快推進農業(yè)農村現代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的宏偉政策藍圖。其不僅繼承和總結了40年來的“三農”政策，更開創(chuàng)了“三農”工作的創(chuàng)新時代！

　　尤其，此次一號文件中以大篇幅、高頻次提出，要“實施新型農業(yè)經營主體培育工程，培育發(fā)展家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務組織和農業(yè)產業(yè)化聯合體”、“強化擔保融資增信功能，引導更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興”以及“促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接”等重要內容……

　　可以說，隨著一號文件的發(fā)布，新型經營主體作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，再次被提到空前高度！然而，對于農資經銷者來說，小編卻嗅到了一股“重大危機”味道！

　　加強合作社“三位一體”改革

　　替減農資經銷商供銷業(yè)務

　　今日，于國新辦舉行的關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略《意見》新聞發(fā)布會上，中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊表示，鄉(xiāng)村振興必須有興旺的產業(yè)作支撐，發(fā)展興旺的產業(yè)要靠一家一戶，也要靠農民的合作組織。韓俊強調，這幾年，關于發(fā)展農民合作組織有一些新的探索。比如，浙江專門在全省范圍內試點，全國供銷合作總社也在加強這方面的指導，大力發(fā)展生產、信用、供銷“三位一體”綜合合作。這種“三位一體”的改革探索，也是今后發(fā)展農民合作組織的一個重要方向。

　　【危機分析】其實，2017年中央一號文件中已經提出，要加強農民合作社規(guī)范化建設，積極發(fā)展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作。2018年再次提及，可見其重要程度！

　　可以預測，隨著加強農民合作組織在“供銷”業(yè)務上的探索，未來，勢必會一定程度替減當前農資經銷商供銷業(yè)務。此前有數據顯示，截止2016年年底，我國依法登記的農民合作社達179.4萬家，入社農戶已占全國農戶總數的44.4%！且近兩年，這一數量仍在急速壯大。今年，一號文件再次著重強調“培育發(fā)展家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務組織和農業(yè)產業(yè)化聯合體”。這對于當下農資經銷商供銷業(yè)務的開展又是一記重拳！

　　促進小農戶銜接現代農業(yè)發(fā)展

　　社會服務組織搶抓種植戶！

　　以往中央一號文件以扶持新型經營主體作為重點方向。今年卻重磅提及小農戶的重要性。提出要“促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。統籌兼顧培育新型農業(yè)經營主體和扶持小農戶，采取有針對性的措施，把小農生產引入現代農業(yè)發(fā)展軌道。”中央農村工作領導小組辦公室副主任吳宏耀強調，鄉(xiāng)村振興實際推動過程中很缺“人”。要培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，要培育新型職業(yè)農民和鄉(xiāng)土人才；另一方面，要以更加開放的胸襟引來人才，用更加優(yōu)惠的政策留住人才，用共建共享的機制用好人才，掀起新時代“上山下鄉(xiāng)”的新熱潮。同時，培育各類專業(yè)化市場化服務組織，推進農業(yè)生產全程社會化服務，幫助小農戶節(jié)本增效……

　　【危機分析】促進小農戶實現種植現代化是實現整體農業(yè)現代化的基石。尤其近兩年，以服務農戶為核心的各類社會化服務平臺已快速涌現。比如農資企業(yè)中：中化化肥針對規(guī)模種植戶，提供從產品、農業(yè)金融、農業(yè)機械、農產銷售等多維度提供綜合解決方案；金正大全面推進農業(yè)服務模式打造，以金豐公社為主要平臺，提供現代農業(yè)服務，幫農民科學種植管理、使用機械化種植技術，服務中國農業(yè)；湖北新洋豐在種植端，推行“公司+合作社+農戶”的果園托管模式，將分散生產變成“企業(yè)化運行、標準化種植、集約化管理”的規(guī)?；a，構建“利益共享、風險共擔”的產銷一體化的產業(yè)聯合體……

　　此外，針對農戶資金不足和農產品種植風險大的壁壘，金融和保險業(yè)務也正在涌入農村。韓俊表示，今后農業(yè)保險總的思路就是要“擴面、增品、提標”。現在，很多經濟作物，保險還沒有覆蓋，所以要“擴面”；另外保險的品種還比較少，要“增品”，即增加保險品種；還有就是要“提標”，即提高保障水平。今年，會選擇一些縣市開展試點。下一步，要開展農產品產值保險、價格保險、收入保險方面的一些試點。

　　與服務農業(yè)全鏈條的各類社會化服務平臺相比，農資經銷商未來的核心競爭力在哪兒？該向哪個方向轉型、發(fā)力？

　　【關于經銷商存亡的思考】

　　近幾年，隨著我國經濟的迅猛發(fā)展、新型經營主體的快速崛起，“未來傳統經銷商將會被取代甚至消失”的話題討論，此起彼伏。2017年，整個農資行業(yè)仍處于深度調整之中，幾年時間里，一些農資生產企業(yè)、經銷商已經死去或正在慢慢死去，這一輪行業(yè)變革浪潮似乎要將劣勢農資人全部淘盡。相信只要有危機感的經銷商都在思考一個問題：“如果我們不革命，早晚會被別人革了命。”怎么才能在這場行業(yè)變革浪潮中生存下來呢？

　　經銷商是商品經濟發(fā)展的產物，有著其存在的必然價值。目前農資行業(yè)依舊面臨著產能過剩、行業(yè)分散度高等問題，加之社會大環(huán)境發(fā)生了巨大變化，作為經銷商必然面臨重新洗牌，呈現兩極分化趨勢。如果不實現自身創(chuàng)新轉型，經銷商勢必會被淘汰。在未來，經銷商是否會被取代甚至消失？作為傳統經銷商，我們又該如何轉型變革？值得深思！

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　　讓你3分鐘看懂2018中央一號文件

　　《農資導報》綜合報道2月4日第15個指導“三農”工作的中央一號文件，中國謀劃新時代鄉(xiāng)村振興的頂層設計——《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》出臺。

　　中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊在答記者問時強調：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。產業(yè)發(fā)展是激發(fā)鄉(xiāng)村活力的基礎所在。鄉(xiāng)村振興，不僅要農業(yè)興，更要百業(yè)旺。

　　關鍵點一：發(fā)展農民合作組織

　　鄉(xiāng)村振興必須有興旺的產業(yè)作支撐，要靠農民的合作組織，包括各種其他新型經營主體，包括農業(yè)龍頭企業(yè)。一號文件專門有一節(jié)講到把小農戶引入現代農業(yè)發(fā)展軌道，對怎么通過發(fā)展農業(yè)合作組織、提高農民的組織化程度、增強小農戶的話語權，提出了政策要求。這幾年，關于發(fā)展農民合作組織有一些新的探索。

　　關鍵點二：促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

　　推進農業(yè)生產全程社會化服務，幫助小農戶節(jié)本增效；發(fā)展多樣化的聯合與合作，提升小農戶組織化程度；開展農超對接、農社對接，幫助小農戶對接市場；扶持小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè)；改善小農戶生產設施條件，提升小農戶抗風險能力；研究制定扶持小農生產的政策意見。

　　關鍵點三：讓農民成為有吸引力的職業(yè)。

　　要結合現代高效農業(yè)的發(fā)展，結合農業(yè)農村的現代化，來推進農業(yè)的建設。培育一批懂現代農業(yè)科技知識、用現代發(fā)展手段進行生產、有比較穩(wěn)定和較高的收入的新型職業(yè)農民，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，成為一種體面的職業(yè)。

　　關鍵點四：鼓勵工商資本下鄉(xiāng)。

　　文件鼓勵工商資本下鄉(xiāng)，提出加快制定鼓勵引導工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導意見，落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免、用地等扶持政策。

　　農村現在資金短缺，投融資的渠道比較單一，投資回報率相對較低，一般的資本不愿意去，需建立多元化、低成本、廣覆蓋的投融資機制。關鍵是健全投入保障制度，創(chuàng)新投融資機制，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局；

　　關鍵點五：鼓勵各界投身鄉(xiāng)村建設。

　　一號文件提出，現在農村的人才不能滿足鄉(xiāng)村振興的需要，一定要鼓勵城市各種各樣人才到農村去。鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設，通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目等方式服務鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

　　關鍵是暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制，大力培育新型職業(yè)農民，加強農村專業(yè)人才隊伍建設，造就更多鄉(xiāng)土人才，發(fā)揮科技人才支撐作用。

　　韓俊認為：今年的中央一號文件，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略講意義、定思路、定任務、定政策、提要求，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業(yè)農村現代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，謀劃新時代鄉(xiāng)村振興的頂層設計。

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