農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)改善農(nóng)村困難群眾居住環(huán)境的民生工程，為貫徹落實(shí)國(guó)家和省農(nóng)村危房改造工作總體部署，完成“十三五”期間全市農(nóng)村危房改造任務(wù)，改善農(nóng)村人居環(huán)境和做好脫貧攻堅(jiān)住房保障，切實(shí)解決農(nóng)村農(nóng)民基本住房安全，大慶市出臺(tái)《2018年大慶市農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》。根據(jù)方案，全市計(jì)劃改造農(nóng)村危房10000戶，具體為：肇源縣1000戶；肇州縣1500戶；林甸縣4500戶；杜爾伯特縣2500戶；大同區(qū)480戶；龍鳳區(qū)20戶。

　　補(bǔ)助對(duì)象：農(nóng)村困難群體

　　按照方案要求，對(duì)符合國(guó)家或省危房改造補(bǔ)助條件的農(nóng)戶，按照國(guó)家或省農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對(duì)象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。對(duì)符合“翻建改造”的危房改造農(nóng)戶，原址翻建和新址建設(shè)房屋符合村莊規(guī)劃，原居住危房滅跡；“購(gòu)買或置換村內(nèi)舊磚房、進(jìn)城鎮(zhèn)購(gòu)房”的危房改造農(nóng)戶，已購(gòu)買或置換安全住房，原居住危房滅跡；“修繕加固”的危房改造農(nóng)戶，按照國(guó)家或省農(nóng)村危房改造修繕加固標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)原有危房進(jìn)行修繕加固，達(dá)到安全住房標(biāo)準(zhǔn)這三種情形之一的危房改造農(nóng)戶，市級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助5000元，縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政戶均匹配補(bǔ)助2500元。

　　符合市、縣（區(qū)）級(jí)補(bǔ)助條件的危房改造農(nóng)戶，同時(shí)符合國(guó)家或省以及其他有關(guān)危房改造補(bǔ)助政策的，一并享受相關(guān)政策。但是，對(duì)符合國(guó)家“四類”重點(diǎn)對(duì)象中的“修繕加固”危房改造農(nóng)戶已享受國(guó)家危房補(bǔ)助資金政策的，不同時(shí)享受市、縣（區(qū)）對(duì)“修繕加固”危房改造農(nóng)戶的補(bǔ)助資金政策。

　　改造范圍為截至2017年底，在大慶市行政區(qū)域范圍內(nèi)，按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建村函〔2009〕69號(hào)）要求，鑒定為C級(jí)和D級(jí)危房的農(nóng)村農(nóng)民住房。

　　改造原則：農(nóng)民自愿

　　方案要求，危房改造工作堅(jiān)持農(nóng)民自愿原則。在實(shí)施改造過(guò)程中，從農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際出發(fā)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民改造住房的積極性和主動(dòng)性，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜，量力而行。

　　堅(jiān)持規(guī)劃先行原則。根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃和村莊規(guī)劃，科學(xué)制定農(nóng)村危房改造計(jì)劃，規(guī)劃撤并的村屯不予安排改造計(jì)劃。

　　堅(jiān)持公開、公平、公正、公示原則。堅(jiān)持補(bǔ)助政策公開、對(duì)象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開，通過(guò)民主評(píng)議、張榜公示等方式，實(shí)行陽(yáng)光透明操作，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

　　堅(jiān)持與*扶貧相結(jié)合原則。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村建檔立卡貧困戶、低保戶、分散特困供養(yǎng)人員和貧困殘疾人家庭（以下簡(jiǎn)稱“四類”重點(diǎn)對(duì)象）危房改造工作，同步實(shí)施農(nóng)村普通農(nóng)戶危房改造工作。

　　堅(jiān)持與農(nóng)廁改造相結(jié)合原則。將農(nóng)村危房改造與農(nóng)廁改造相結(jié)合，改造后的農(nóng)房應(yīng)具備衛(wèi)生廁所，滿足基本居住衛(wèi)生條件，整體改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　具體要求：明確責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量

　　為了確保農(nóng)村危房改造工作落實(shí)落靠，大慶市已確定了各級(jí)政府為農(nóng)村危房改造的工作責(zé)任主體，各級(jí)政府建立一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制。各縣（區(qū)）為農(nóng)村危房改造工作*責(zé)任人，分管縣（區(qū)）長(zhǎng)為直接責(zé)任人，形成縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村屯一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，層層落實(shí)改造任務(wù)。

　　按照公開、公平、公正、公示原則，確定補(bǔ)助對(duì)象，嚴(yán)格把關(guān)申報(bào)內(nèi)容和程序。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、改造一戶、建檔一戶；建立健全信息化錄入制度，危房改造農(nóng)戶檔案信息要及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入《全國(guó)農(nóng)村危房改造檔案管理信息系統(tǒng)》；建立健全公示制度，危房改造補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各申報(bào)審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示。

　　縣（區(qū)）扶貧、民政、殘聯(lián)等部門要及時(shí)更新貧困戶信息，加強(qiáng)信息共享。縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，農(nóng)村危房改造基本的質(zhì)量檢查必須覆蓋全部危房改造戶。要根據(jù)地理和資源條件，因地制宜地采用經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能技術(shù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，注重抗震要求和設(shè)計(jì)風(fēng)格。

　　在資金管理方面，要嚴(yán)格執(zhí)行危房改造補(bǔ)助資金的使用規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留危房改造補(bǔ)助資金。

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