定西市臨洮縣突出問(wèn)題導(dǎo)向,把深化農(nóng)村改革與助力脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái),創(chuàng)新提出并推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新等54項(xiàng)“微改革”,為加速破解工作體制機(jī)制障礙注入了強(qiáng)大動(dòng)力,極大地激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的潛力和活力。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。針對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械小而散、利用率不高、資源浪費(fèi)的實(shí)際問(wèn)題,臨洮縣積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)模式,先行在峽口鎮(zhèn)普濟(jì)寺村抓試點(diǎn),組建成立全縣*家農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)村社干部帶頭領(lǐng)辦、農(nóng)機(jī)大戶牽頭興辦、致富能人率先創(chuàng)辦的方式,組建農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社34個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)94.4%。農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)極大地提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,釋放了大量農(nóng)村勞動(dòng)力,使4000多名貧困群眾由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到多元經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,為他們帶來(lái)了人均近2萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)收益。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小、效益偏低、層次不高、帶動(dòng)不強(qiáng)的問(wèn)題,通過(guò)試點(diǎn)推行土地、資金、勞動(dòng)力入股方式,動(dòng)員致富能人牽頭創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)莊和家庭農(nóng)場(chǎng)17個(gè),吸納1.4萬(wàn)戶農(nóng)戶就地就近謀業(yè),在家門口搖身變成了產(chǎn)業(yè)鏈前端的“綠色工人”。針對(duì)川區(qū)群眾莊前屋后可用田地小,無(wú)法實(shí)施秸稈青貯利用的問(wèn)題,依托養(yǎng)殖小區(qū)和大戶,新建飼草集中配送中心1個(gè)、配送點(diǎn)20個(gè),組建牧醫(yī)服務(wù)合作社19個(gè),新發(fā)展肉牛羊規(guī)模企業(yè)(小區(qū))90家、養(yǎng)殖大戶1393戶,在草畜一體化發(fā)展上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。
促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)機(jī)制轉(zhuǎn)變。針對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員專業(yè)技術(shù)單一、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不足的實(shí)際,創(chuàng)新組建了蔬菜、畜草、中藥材、花木、馬鈴薯、勞務(wù)等6支產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作隊(duì)全部“下沉”駐村,蹲點(diǎn)開(kāi)展幫扶,實(shí)現(xiàn)脫貧對(duì)象服務(wù)的“零距離”和常態(tài)化。探索推行“1名致富能人+1個(gè)貧困村或若干名貧困戶”的結(jié)對(duì)幫扶模式,動(dòng)員62家企業(yè)與120個(gè)貧困村、864名企業(yè)家和致富能人與2764戶貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子,實(shí)現(xiàn)了扶貧攻堅(jiān)由機(jī)關(guān)干部“單打獨(dú)斗”向全社會(huì)“共同參與”的轉(zhuǎn)變。
促進(jìn)農(nóng)民生活習(xí)慣轉(zhuǎn)變。針對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題,采取政府投入與群眾籌資相結(jié)合的辦法,按照“縣財(cái)政每村每年補(bǔ)助1萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民人均每月籌集1元錢”的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)推行垃圾處理承包新模式,集中解決農(nóng)村廢舊農(nóng)膜、牲畜糞便、生活垃圾亂堆亂倒的問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)村“斷頭路”造成群眾出行難、農(nóng)用車載客屢禁不止的問(wèn)題,加快農(nóng)村通村道路建設(shè),通過(guò)整合交通運(yùn)輸資源,采取延長(zhǎng)班線、增加車次、推行小客車等方式,集中解決農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)“*后一公里”問(wèn)題。
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