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　　黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為做好“三農(nóng)”工作指明了方向。2月24日召開(kāi)的長(zhǎng)春市農(nóng)村工作會(huì)議，研究部署全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體舉措，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為未來(lái)的農(nóng)村工作勾勒藍(lán)圖。

　　“到2020年，全市鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本完成，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；到2035年，全市鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；到2050年，全市鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化強(qiáng)市全面建成。”會(huì)議提出的目標(biāo)令人振奮。

　　新時(shí)代推動(dòng)新發(fā)展，新目標(biāo)引領(lǐng)新征程。站在新的歷史起點(diǎn)，長(zhǎng)春市抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大市到農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。

　　走具有長(zhǎng)春特色的鄉(xiāng)村振興之路

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，長(zhǎng)春市將搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大機(jī)遇，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件和全省農(nóng)村工作會(huì)議、省委一號(hào)文件精神，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為黨的工作重中之重，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)建全國(guó)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，著力改善農(nóng)村民生，繁榮興盛農(nóng)村文化，創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)治理，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村治理體系治理能力現(xiàn)代化；統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，走具有長(zhǎng)春特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展道路，推進(jìn)長(zhǎng)春率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

　　構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”

　　以市場(chǎng)化需求為導(dǎo)向，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。長(zhǎng)春市將充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，突出做好“種、養(yǎng)、特、加、新、融”六字文章，著力在延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，推動(dòng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)食品、新型化工原料、生物能源等高附加值產(chǎn)品；緊跟消費(fèi)升級(jí)需求，積極利用互聯(lián)網(wǎng)+、旅游+、生態(tài)+等新模式，大力發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　以技術(shù)集成、要素集聚為支撐，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。長(zhǎng)春市將認(rèn)真落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)科技和設(shè)施裝備投入力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；全面加強(qiáng)農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊建成一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保全市糧食產(chǎn)量保持在200億斤階段性水平。

　　以調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系為重點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。圍繞“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題，在確保農(nóng)村土地合法有序流轉(zhuǎn)前提下，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷培育壯大專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化政策扶持，改善設(shè)施條件，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，努力提升經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的社會(huì)主義大市場(chǎng)有機(jī)連接起來(lái)。

　　順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，全面推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)。長(zhǎng)春市將主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變的要求，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。通過(guò)搶抓全國(guó)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，逐步擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模，為長(zhǎng)春市更多的農(nóng)產(chǎn)品貼上高質(zhì)量標(biāo)簽。同時(shí)，積極打造“中國(guó)優(yōu)質(zhì)粳米之都”“中國(guó)小町米之鄉(xiāng)”等特色品牌，積極創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，加大宣傳推介力度，加快推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去。

　　建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村

　　綠色是鄉(xiāng)村振興的底色，良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村*的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。長(zhǎng)春市將進(jìn)一步強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快農(nóng)田防護(hù)林更新改造，建設(shè)一批生態(tài)廊道。通過(guò)全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村水系綜合治理，恢復(fù)和發(fā)揮好水生態(tài)的調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

　　實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)。緊緊圍繞黑土地保護(hù)、秸稈利用、養(yǎng)殖糞污處理、農(nóng)膜回收等重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理和過(guò)程控制。在堅(jiān)決禁燒秸稈基礎(chǔ)上，加大綜合利用轉(zhuǎn)化力度，確保在全省走在前列。

　　深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。落實(shí)國(guó)家農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，以農(nóng)村垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，有序解決農(nóng)村人居環(huán)境突出問(wèn)題，努力建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

　　繁榮興盛農(nóng)村文化

　　全面弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分用好新時(shí)代“傳習(xí)所”等平臺(tái)，努力讓新思想在基層和農(nóng)村落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

　　傳承*文化。挖掘、繼承和創(chuàng)新鄉(xiāng)土文化，不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式，打造具有地域特色的*文化品牌，充分發(fā)揮引領(lǐng)風(fēng)尚、凝聚人心、教化群眾、淳樸民風(fēng)的重要作用。

　　加大文化供給。深入開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，抓好農(nóng)家書(shū)屋、健身廣場(chǎng)、文體活動(dòng)室等硬件設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)文藝工作者深入基層，創(chuàng)作更多農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

　　推動(dòng)移風(fēng)易俗。結(jié)合文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，旗幟鮮明反對(duì)各種陳規(guī)陋習(xí)，切實(shí)在群眾中把文明新風(fēng)樹(shù)起來(lái)。

　　提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平

　　抓好基層黨組織建設(shè)。突出強(qiáng)化政治功能，持續(xù)整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治基層腐敗，不斷提升基層黨組織組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。

　　完善鄉(xiāng)村治理體系。加快建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的“三治融合”機(jī)制，逐步構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村治理的*能量，營(yíng)造人人共建共治共享的新局面，*限度地增強(qiáng)農(nóng)村治理實(shí)效。

　　維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村安全隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和侵害農(nóng)民利益的違法犯罪活動(dòng)。加大對(duì)農(nóng)村黑惡勢(shì)力、非法宗教活動(dòng)、境外滲透活動(dòng)的打擊力度。

　　提升農(nóng)民幸福感

　　堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步提高脫貧質(zhì)量，將“*”落實(shí)到全過(guò)程，真正“扶到點(diǎn)上、扶到根上”，確保如期完成脫貧任務(wù)。

　　多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。落實(shí)好惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，積極引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、挖掘農(nóng)業(yè)多種功能、壯大集體經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民的錢(qián)袋子盡快鼓起來(lái)。

　　加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)。以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生水平，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、*生活保障制度以及城鄉(xiāng)救助體系，補(bǔ)齊農(nóng)村社會(huì)保障短板。

　　深化改革，激活農(nóng)村資源要素

　　按照中央關(guān)于深化農(nóng)村改革的總體要求，長(zhǎng)春市將加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，注重改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性，確保改革紅利充分釋放。

　　鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)好第二輪承包到期后再延長(zhǎng)30年的土地承包政策，扎實(shí)做好土地確權(quán)收尾工作，讓農(nóng)民吃上“定心丸”；深化農(nóng)村土地制度改革，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，讓宅基地“動(dòng)起來(lái)、轉(zhuǎn)起來(lái)、活起來(lái)”；深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。同時(shí)，要統(tǒng)籌推進(jìn)水利、林業(yè)、供銷(xiāo)、金融等綜合改革，為“三農(nóng)”發(fā)展注入新動(dòng)能。

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