為全面貫徹黨的十九大精神,深入推進農(nóng)田水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅,進一步激發(fā)和增強農(nóng)田水利加快發(fā)展新動能,水利部印發(fā)《深化農(nóng)田水利改革的指導意見》。
意見指出,要推進農(nóng)田水利設(shè)施提擋升級。加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,同步建設(shè)田間工程和用水計量設(shè)施。開展小型農(nóng)田水利設(shè)施達標提質(zhì),推進灌溉信息化和智能化。全面實施區(qū)域規(guī)?;咝Ч?jié)水灌溉行動,加強節(jié)水灌溉關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備研發(fā)攻關(guān),大力推廣噴灌、微灌、管道輸水灌溉等高效節(jié)水灌溉技術(shù),在適宜地區(qū)從水源到田間整體設(shè)計,集中投入、建設(shè)一批重大高效節(jié)水灌溉工程。因地制宜發(fā)展集雨節(jié)灌和牧區(qū)高效節(jié)水灌溉飼草料地建設(shè)。加強節(jié)水灌溉工程與農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、管理等措施的結(jié)合,積極推廣水肥一體化。大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。
意見指出,要創(chuàng)新農(nóng)田水利多元化投融資機制。要按照《農(nóng)田水利條例》規(guī)定,全面落實政府對農(nóng)田水利工作的組織領(lǐng)導、管理和監(jiān)督責任。要強化農(nóng)田水利的基礎(chǔ)性和公益性,以及在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要地位,科學規(guī)劃,切實把農(nóng)田水利作為公共財政投入優(yōu)先保障領(lǐng)域,進一步增加財政投入,用足用好金融支持政策,多方籌集資金。引導受益主體履行農(nóng)田水利建設(shè)管理的責任和義務(wù),推動形成政府主導、規(guī)劃統(tǒng)籌、部門協(xié)作、社會支持、受益主體參與的工作格局。
意見要求,鼓勵和吸引社會資本投入。要創(chuàng)造條件和環(huán)境,激活主體、激活要素、激活市場,調(diào)動社會各方參與農(nóng)田水利建設(shè)運營。通過招商引資、股權(quán)投資、政府和社會資本合作、合同節(jié)水管理等形式,引導和鼓勵社會資本建設(shè)運營農(nóng)田水利工程,采取投資補助、財政補貼、貼息貸款等政策措施保障投資方合理收益。社會資本享受政府補助建設(shè)與運營農(nóng)田水利設(shè)施的,要充分保證農(nóng)田水利設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi)的原土地承包經(jīng)營者的合法權(quán)益。鼓勵社會資本吸收原農(nóng)田水利設(shè)施受益戶以入股或參與經(jīng)營方式獲取收益。
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