以落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主題的2018年中央一號(hào)文件,是改革開放以來第20個(gè),也是新世紀(jì)以來的第15個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”的中央一號(hào)文件。與其他年份中央一號(hào)文件不同的是,這次的文件是按實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),全面解決“三農(nóng)”問題來部署的,重點(diǎn)安排近幾年的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作。筆者認(rèn)為,當(dāng)前城鄉(xiāng)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將十分有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
*近,筆者到山西臨汾調(diào)研休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村冬閑不閑。伴隨著平和喜樂的音樂,冬棗大棚的棗樹開始萌芽;基于功能農(nóng)產(chǎn)品原料的保健食品加工車間的生產(chǎn)線,在持續(xù)生產(chǎn);各項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)先、口感超群的玉香梨開始出口加拿大;更多地方特色農(nóng)產(chǎn)品,通過電商等渠道得到各地消費(fèi)者的青睞……產(chǎn)業(yè)如此興旺的情形令人感到鄉(xiāng)村振興的前景充滿希望。
這種產(chǎn)業(yè)興旺的基礎(chǔ),是圍繞共享理念和終端消費(fèi)的三產(chǎn)融合發(fā)展。消費(fèi)作為*終需求決定著整個(gè)市場(chǎng)的需求走勢(shì),直接影響到國內(nèi)投資需求的*終實(shí)現(xiàn)和我國對(duì)進(jìn)口商品以及外資的需求,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品質(zhì)提升。共享消費(fèi)模式以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源*優(yōu)配置作為核心價(jià)值目標(biāo),已成為改善不平衡不充分發(fā)展的重要手段之一。
根據(jù)中國貿(mào)易促進(jìn)會(huì)研究院*新發(fā)布的《2017/2018年中國消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》,2017年我國消費(fèi)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng),全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高達(dá)10.2%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)58.8%。而農(nóng)村的消費(fèi)增速達(dá)到11.8%,高于城鎮(zhèn)的10%,規(guī)模和占比相對(duì)比較高的農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)速度保持在高位,對(duì)于縮小城鄉(xiāng)之間的消費(fèi)差異產(chǎn)生了非常積極的作用。在互聯(lián)網(wǎng)+的帶動(dòng)下,社會(huì)的共享消費(fèi)能夠有效滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、自然三大系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。筆者認(rèn)為,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,可以說正是順應(yīng)這種整體協(xié)調(diào)發(fā)展需要和中國特色社會(huì)主義新時(shí)代要求的重大部署。
作為農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展的重要新生事物,農(nóng)村電商是促進(jìn)城鄉(xiāng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。2018年中央一號(hào)文件用180多字對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展進(jìn)行了重點(diǎn)部署。其中可以感受到明確的問題導(dǎo)向,主要聚集于農(nóng)產(chǎn)品上行問題,“重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品銷售中的突出問題”,是在回應(yīng)文件第三大部分的標(biāo)題 “提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能”及第三條的標(biāo)題“構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系”的關(guān)鍵訴求。顯然,農(nóng)村電商在鄉(xiāng)村振興中首要的還是要促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,形成鄉(xiāng)村發(fā)展的新動(dòng)能。
進(jìn)一步促進(jìn)帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的共享經(jīng)濟(jì),筆者認(rèn)為還應(yīng)該在兩個(gè)方面加強(qiáng)政策著力點(diǎn)。一個(gè)是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,質(zhì)量興農(nóng),增加高品質(zhì)的加工農(nóng)產(chǎn)品的供給,從而在消費(fèi)升級(jí)過程當(dāng)中,使中高端消費(fèi)的供給短板得到滿足。另外一個(gè)是,應(yīng)積極探索今年中央一號(hào)文件明確的“適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)”的實(shí)現(xiàn)形式,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革,比如利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿、養(yǎng)老等項(xiàng)目,提升農(nóng)村休閑服務(wù)消費(fèi)的水平。
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