以落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主題的2018年中央一號文件,是改革開放以來第20個,也是新世紀以來的第15個關于“三農(nóng)”的中央一號文件。與其他年份中央一號文件不同的是,這次的文件是按實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,全面解決“三農(nóng)”問題來部署的,重點安排近幾年的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作。筆者認為,當前城鄉(xiāng)共享經(jīng)濟的發(fā)展將十分有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
*近,筆者到山西臨汾調研休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)村冬閑不閑。伴隨著平和喜樂的音樂,冬棗大棚的棗樹開始萌芽;基于功能農(nóng)產(chǎn)品原料的保健食品加工車間的生產(chǎn)線,在持續(xù)生產(chǎn);各項指標領先、口感超群的玉香梨開始出口加拿大;更多地方特色農(nóng)產(chǎn)品,通過電商等渠道得到各地消費者的青睞……產(chǎn)業(yè)如此興旺的情形令人感到鄉(xiāng)村振興的前景充滿希望。
這種產(chǎn)業(yè)興旺的基礎,是圍繞共享理念和終端消費的三產(chǎn)融合發(fā)展。消費作為*終需求決定著整個市場的需求走勢,直接影響到國內(nèi)投資需求的*終實現(xiàn)和我國對進口商品以及外資的需求,進而促進經(jīng)濟發(fā)展的品質提升。共享消費模式以實現(xiàn)社會資源*優(yōu)配置作為核心價值目標,已成為改善不平衡不充分發(fā)展的重要手段之一。
根據(jù)中國貿(mào)易促進會研究院*新發(fā)布的《2017/2018年中國消費市場發(fā)展報告》,2017年我國消費實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長,全年社會消費品零售總額增速高達10.2%,對經(jīng)濟增長的貢獻率高達58.8%。而農(nóng)村的消費增速達到11.8%,高于城鎮(zhèn)的10%,規(guī)模和占比相對比較高的農(nóng)村消費增長速度保持在高位,對于縮小城鄉(xiāng)之間的消費差異產(chǎn)生了非常積極的作用。在互聯(lián)網(wǎng)+的帶動下,社會的共享消費能夠有效滿足人民日益增長的美好生活需要,以及實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、自然三大系統(tǒng)的整體協(xié)調發(fā)展的要求。筆者認為,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,可以說正是順應這種整體協(xié)調發(fā)展需要和中國特色社會主義新時代要求的重大部署。
作為農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展的重要新生事物,農(nóng)村電商是促進城鄉(xiāng)共享經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。2018年中央一號文件用180多字對農(nóng)村電商發(fā)展進行了重點部署。其中可以感受到明確的問題導向,主要聚集于農(nóng)產(chǎn)品上行問題,“重點解決農(nóng)產(chǎn)品銷售中的突出問題”,是在回應文件第三大部分的標題 “提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質量,培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能”及第三條的標題“構建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系”的關鍵訴求。顯然,農(nóng)村電商在鄉(xiāng)村振興中首要的還是要促進農(nóng)村三產(chǎn)融合,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質量,形成鄉(xiāng)村發(fā)展的新動能。
進一步促進帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的共享經(jīng)濟,筆者認為還應該在兩個方面加強政策著力點。一個是深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,質量興農(nóng),增加高品質的加工農(nóng)產(chǎn)品的供給,從而在消費升級過程當中,使中高端消費的供給短板得到滿足。另外一個是,應積極探索今年中央一號文件明確的“適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權”的實現(xiàn)形式,探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”改革,比如利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿、養(yǎng)老等項目,提升農(nóng)村休閑服務消費的水平。
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