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　　自2008年以來，我國政策性農業(yè)保險在財政、農業(yè)部門強力推動下，農業(yè)保險業(yè)務得到了迅速發(fā)展，為促進農業(yè)農村經濟發(fā)展發(fā)揮了積極保障作用。

　　但隨著我國農村土地流轉快速發(fā)展，適度規(guī)模經營已成為商品化農產品生產的主要形式，新型農業(yè)經營主體成為糧食等農產品生產的主力軍，但現行政策性農業(yè)保險未針對新型農業(yè)經營主體提供專門保障。

　　“這已經不能適應現代農業(yè)及新型農業(yè)經營主體發(fā)展‘高投入、高產出、高風險’的多元化、高標準的保障需要。”全國人大代表李愛青說道。

　　因此，李愛青建議，完善政策性農業(yè)保險制度，由農業(yè)部牽頭會同財政保險等部門研究出臺建立專屬服務新型農業(yè)經營主體的保險制度，單獨保險單獨理賠。

　　并且，提標擴面，結合生產要素上漲情況，建立政策性農業(yè)保險保額和費率動態(tài)調整機制，增加政策性農業(yè)保險的覆蓋面和賠付的比例。積極爭取中央財政資金支持，盡早全面實施適度規(guī)模經營主體的大災和成本保險制度。

　　李愛青希望能引入競爭機制，政策性農業(yè)保險須充分發(fā)揮市場競爭機制作用，凡具有農業(yè)保險承辦經營資質，并報保監(jiān)部門備案的保險機構，均可通過政府采購參與政策性農業(yè)保險市場競爭。

　　提高理賠時效，政府主管部門應督促保險經辦機構進一步簡化流程、改進審批程序，切實提高理賠時效。對保險經辦機構加強監(jiān)督考核，健全量化指標考核體系，將理賠質量、理賠效率、保障水平、群眾滿意度等作為主要考核內容。

　　建立獎懲機制，加大對經辦機構的考核獎懲力度，設立農業(yè)保險財政獎勵基金。依據綜合考核結果，給服務質量較好的經辦機構一定比例的資金獎勵，對服務質量較差的保險公司進行約談、處罰或取消經辦資格。

　　“還應該大力發(fā)展特色農業(yè)保險，地方政府和保險經辦機構及新型農業(yè)經營主體均有強烈呼吁。”李愛青介紹，建議我國加大扶持力度，出臺新的特色農業(yè)保險管理辦法，擴大保險品種，開展肉牛、肉羊、家禽、漁業(yè)、特色農業(yè)、制種、農機具、設施農業(yè)、價格指數保費補貼等試點，支持地方農業(yè)產業(yè)和新型農業(yè)經營主體做大做強。

　　此外，建立財政專門支持新型農業(yè)經營主體農業(yè)保險發(fā)展長效機制，在安排中央政策性農業(yè)保險預算補貼資金外，每年至少安排一些專項資金給予特色農產品或商業(yè)性農業(yè)保險補貼支持。

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