廖永林委員（國土資源部財務司司長）

　　因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

　　“土地對鄉(xiāng)村振興的重要性不言而喻。”廖永林委員說，保障農(nóng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地，要注重產(chǎn)業(yè)的選擇。發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游為代表的第三產(chǎn)業(yè)，只是鄉(xiāng)村振興的一個舉措，不宜無視自身條件一窩蜂地上馬，政府部門應做好引導，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

　　廖永林認為，要在優(yōu)化鄉(xiāng)村空間規(guī)劃布局上下功夫。“比如鄉(xiāng)村撤并，有利于集中發(fā)展經(jīng)濟、提高公共服務質(zhì)量，但一味建設(shè)‘大社區(qū)’，有時并不是*解、*優(yōu)解。這需要從鄉(xiāng)村人口分布、自然條件、經(jīng)濟要素等多方面總體考量，合理、科學撤并。”

　　廖永林建議，要改革管理技術(shù)、管理方法，在土地規(guī)劃上改變過去單一的從上到下、層層控制的工作方式，推進雙向協(xié)調(diào)，按需規(guī)劃，為鄉(xiāng)村振興提供切實保障。嚴格遵照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的方針，進行全局思考、全面統(tǒng)籌，才能把工作做好。

　　王填代表（步步高集團董事長）

　　提升貧困村產(chǎn)品競爭力

　　“脫貧攻堅取得決定性進展，很多貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善，但如果產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來，村集體經(jīng)濟不厚實，貧困戶脫貧之后也許會因各種原因返貧。”王填代表認為，穩(wěn)定脫貧，須牢牢把握產(chǎn)業(yè)這一關(guān)鍵，讓脫貧戶端牢“飯碗”。

　　王填建議，各級政府進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度，當一個貧困地區(qū)日漸補上硬件短板，一定要從政策、基礎(chǔ)服務平臺、教育培訓等多個方面入手，幫助貧困群眾提升經(jīng)濟發(fā)展能力。

　　貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大都離不開當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品銷售。但目前“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志）認證，對于貧困村來說，收費高、門檻高。“貧困村要么沒這個意識去認證，要么出不起這個錢。”王填建議，國家出臺優(yōu)惠政策，降低貧困村的“三品一標”認證門檻，提升貧困村農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

　　馬瑞燕代表（山西農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學院副院長）

　　加快壯大“三農(nóng)”工作隊伍

　　“要想農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，關(guān)鍵要有一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊伍。”馬瑞燕代表說，當前，基層一線具備農(nóng)業(yè)專業(yè)背景的人才奇缺。以地處太行山革命老區(qū)的山西省武鄉(xiāng)縣為例，這個國家扶貧工作重點縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員共197人，其中具備農(nóng)業(yè)專業(yè)背景的26人，約占13%。

　　“這與鄉(xiāng)村振興的要求極不適應，應在選調(diào)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員招錄上，向涉農(nóng)院校傾斜，實行專項招錄政策。”馬瑞燕建議，可以先在貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行招錄配備，以后擴展到全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？紤]到對農(nóng)情的熟悉情況，各省招錄選拔可以當?shù)厣孓r(nóng)高校畢業(yè)生為主。

　　馬瑞燕還建議，改革農(nóng)村科技特派員制度，引導涉農(nóng)專業(yè)學生赴農(nóng)村擔任科技特派員。農(nóng)村科技特派員的專業(yè)結(jié)構(gòu)要涵蓋種植、養(yǎng)殖、園藝、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域，帶動農(nóng)村產(chǎn)生*扶貧和科技興農(nóng)的集聚效益。這樣涉農(nóng)畢業(yè)生會有更好出路，能在鄉(xiāng)村振興中大顯身手。

　　熊維政代表（河南羚銳集團有限公司董事長）

　　大力推進產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展

　　“2017年底，新縣脫貧了！”來自大別山革命老區(qū)河南新縣的熊維政代表說，脫貧之后，要繼續(xù)搞好鄉(xiāng)村振興。他建議，推動綠色農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展提質(zhì)增效，在龍頭企業(yè)帶動下，以市場經(jīng)濟為導向健康發(fā)展，避免農(nóng)產(chǎn)品價賤傷農(nóng)、劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象發(fā)生。推進大別山北緣區(qū)油茶品種篩選培育，保護野生優(yōu)良油茶品種，助推低產(chǎn)油茶林改造成為高產(chǎn)林。

　　熊維政建議，大力推進產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)支撐有力的特色區(qū)塊。一方面，打造特色產(chǎn)品，培育多業(yè)態(tài)鄉(xiāng)村旅游，如田園風光、農(nóng)耕體驗、古村古寨、民俗風情等獨具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。另一方面，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善交通條件，打通鄉(xiāng)村旅游“*后一公里”，實施鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施提升工程，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”數(shù)字化綜合服務系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)村旅游公共服務水平。

　　樸松烈代表（吉林省民族事務委員會主任）

　　交通建設(shè)助力興邊富民

　　“近年來，邊疆民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著效果，但在有些邊遠地區(qū)，欠賬、短板依然存在。”樸松烈代表說，吉林省是多民族邊疆省份，一些地區(qū)因為道路不暢，致使重大項目難以落地，區(qū)位優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟建設(shè)和對外開放的優(yōu)勢，制約了地方的發(fā)展。

　　樸松烈說，以長白朝鮮族自治縣為例，當?shù)貨]通鐵路和高速公路，現(xiàn)有公路多為依山靠谷、沿江傍崖的險路，滑坡落石多，存在不少交通安全隱患。雖然長白縣有大量礦產(chǎn)等資源，發(fā)展?jié)摿艽螅?jīng)濟社會發(fā)展受到交通的制約。

　　樸松烈建議，國家進一步加大對邊疆民族地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，在建設(shè)資金、項目審批方面予以重點傾斜。以交通建設(shè)帶動當?shù)氐V產(chǎn)資源、特產(chǎn)資源和旅游資源的開發(fā)，拓寬群眾致富路，加快興邊富民步伐。

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