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　　農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要抓手，也是人們對(duì)于農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的基本共識(shí)。全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員們十分關(guān)注農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，建議應(yīng)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，深入推進(jìn)資源利用高效化、農(nóng)業(yè)投入減量化、廢棄物利用資源化、生產(chǎn)過程清潔化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

　　優(yōu)

　　做好綠色發(fā)展綜合規(guī)劃

　　我國(guó)地域遼闊，不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源條件、生態(tài)類型差別很大，面臨的資源、生態(tài)環(huán)境問題也各不同，這就要求必須做好農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的綜合規(guī)劃。

　　全國(guó)政協(xié)委員、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)李天來認(rèn)為：“綜合規(guī)劃是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的路線圖和指示圖，可以統(tǒng)籌考慮一個(gè)區(qū)域或地區(qū)的山川、河流、地形、地貌、村莊、糧田等各種信息，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度為綠色發(fā)展做整體謀劃。”

　　2017年10月，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、貫徹新發(fā)展理念的*新指導(dǎo)意見?！兑庖姟分刑岢觯獌?yōu)化農(nóng)業(yè)主體功能與空間布局。通過立足水土資源匹配性，落實(shí)農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度；解決空間布局資源錯(cuò)配和供給錯(cuò)位的結(jié)構(gòu)性矛盾，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局制度；完善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境管控制度；建立農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)制度等。

　　對(duì)此，李天來表示，整體規(guī)劃不是單項(xiàng)規(guī)劃，而是一個(gè)綠色發(fā)展體系。同時(shí)，還應(yīng)該針對(duì)養(yǎng)殖、種植等不同領(lǐng)域、不同生產(chǎn)過程進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃。

　　“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)使得人們對(duì)綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)不清、底線不明，制約著它的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。應(yīng)該制定綠色發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，至少應(yīng)該有針對(duì)生產(chǎn)投入品的相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使得人們明確綠色發(fā)展的底線是什么。”李天來說。

　　減

　　更加注重資源節(jié)約

　　農(nóng)業(yè)能否從過去過度依賴資源消耗的生產(chǎn)方式，向追求綠色、生態(tài)、可持續(xù)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于能否從水、肥、藥破題，向水、肥、藥的高效使用和農(nóng)業(yè)廢棄物的回收利用要綠色。

　　2015年，農(nóng)業(yè)部明確提出到2020年實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”的目標(biāo)任務(wù)。2017年，又細(xì)化為綠色發(fā)展“五大行動(dòng)”。這些舉措的出臺(tái)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“減肥”、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供了助力。

　　不過，在全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)陳曉華看來，目前，投入品的減量化、生產(chǎn)過程的清潔化已經(jīng)有了一些路子。但是，廢棄物的資源化卻依然沒有明顯突破，如秸稈問題沒有打通*后一公里，農(nóng)業(yè)薄膜還沒有很好的處置方式方法。

　　“大家都認(rèn)識(shí)到，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，必須減少殘留、減少污染。必須強(qiáng)化生產(chǎn)過程強(qiáng)制約束。”陳曉華說。

　　如何實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展？陳曉華建議，必須引入市場(chǎng)化力量，一方面繼續(xù)推行生產(chǎn)手段綠色化，通過科技化、機(jī)械化的手段來減少農(nóng)業(yè)投入品尤其是化學(xué)合成投入品的使用；另一方面，通過綠色生產(chǎn)方式推進(jìn)自然資源的高效利用、循環(huán)利用。

　　強(qiáng)

　　強(qiáng)化資金和技術(shù)支撐

　　農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展離不開科技支撐。無論是生產(chǎn)效益的*化，還是生態(tài)效益的*化，都需要科技創(chuàng)新引領(lǐng)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)劉木華建議，大力發(fā)展綠色技術(shù)裝備和廢棄物、污染物循環(huán)利用裝備，為實(shí)現(xiàn)綠色化、資源化提供技術(shù)支撐。同時(shí)，強(qiáng)化裝備研發(fā)，加強(qiáng)投放使用，有效提高資源利用效率。“無論是節(jié)約肥料、減少化肥使用，還是生物農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，都需要智能化的農(nóng)機(jī)裝備。”劉木華說。

　　李天來則強(qiáng)調(diào)，技術(shù)的研發(fā)、轉(zhuǎn)化和使用要因地制宜，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)集成轉(zhuǎn)化。“農(nóng)業(yè)的區(qū)域性很強(qiáng)，所以技術(shù)平臺(tái)建設(shè)要因地制宜，多建設(shè)一些區(qū)域性平臺(tái)。根據(jù)區(qū)域的需要，開展技術(shù)攻關(guān)和研究等。”

　　為了吸引更多的資金支持科技創(chuàng)新與研發(fā)，全國(guó)政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院院長(zhǎng)李成貴建議，在建立以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的補(bǔ)貼機(jī)制基礎(chǔ)上，將科技支撐與綠色補(bǔ)貼導(dǎo)向結(jié)合起來。比如在河北，一旦科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)利用科研院校提供的資源進(jìn)行了科研研發(fā)和科技創(chuàng)新，可以獲得10萬元“創(chuàng)新券”，與自籌經(jīng)費(fèi)1：1使用，確保了資金的有效投放，也促進(jìn)了科技的研發(fā)利用。

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