農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要抓手，也是人們對于農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的基本共識。全國兩會期間，代表委員們十分關(guān)注農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，建議應(yīng)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，深入推進資源利用高效化、農(nóng)業(yè)投入減量化、廢棄物利用資源化、生產(chǎn)過程清潔化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

　　優(yōu)

　　做好綠色發(fā)展綜合規(guī)劃

　　我國地域遼闊，不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源條件、生態(tài)類型差別很大，面臨的資源、生態(tài)環(huán)境問題也各不同，這就要求必須做好農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的綜合規(guī)劃。

　　全國政協(xié)委員、沈陽農(nóng)業(yè)大學副校長李天來認為：“綜合規(guī)劃是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的路線圖和指示圖，可以統(tǒng)籌考慮一個區(qū)域或地區(qū)的山川、河流、地形、地貌、村莊、糧田等各種信息，從長遠角度為綠色發(fā)展做整體謀劃。”

　　2017年10月，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，是推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、貫徹新發(fā)展理念的*新指導(dǎo)意見?！兑庖姟分刑岢觯獌?yōu)化農(nóng)業(yè)主體功能與空間布局。通過立足水土資源匹配性，落實農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度；解決空間布局資源錯配和供給錯位的結(jié)構(gòu)性矛盾，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局制度；完善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境管控制度；建立農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)制度等。

　　對此，李天來表示，整體規(guī)劃不是單項規(guī)劃，而是一個綠色發(fā)展體系。同時，還應(yīng)該針對養(yǎng)殖、種植等不同領(lǐng)域、不同生產(chǎn)過程進行專項規(guī)劃。

　　“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展沒有相關(guān)標準，會使得人們對綠色發(fā)展的認識不清、底線不明，制約著它的長遠發(fā)展。應(yīng)該制定綠色發(fā)展的標準，至少應(yīng)該有針對生產(chǎn)投入品的相關(guān)強制性標準，使得人們明確綠色發(fā)展的底線是什么。”李天來說。

　　減

　　更加注重資源節(jié)約

　　農(nóng)業(yè)能否從過去過度依賴資源消耗的生產(chǎn)方式，向追求綠色、生態(tài)、可持續(xù)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于能否從水、肥、藥破題，向水、肥、藥的高效使用和農(nóng)業(yè)廢棄物的回收利用要綠色。

　　2015年，農(nóng)業(yè)部明確提出到2020年實現(xiàn)“一控兩減三基本”的目標任務(wù)。2017年，又細化為綠色發(fā)展“五大行動”。這些舉措的出臺為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“減肥”、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供了助力。

　　不過，在全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部原副部長陳曉華看來，目前，投入品的減量化、生產(chǎn)過程的清潔化已經(jīng)有了一些路子。但是，廢棄物的資源化卻依然沒有明顯突破，如秸稈問題沒有打通*后一公里，農(nóng)業(yè)薄膜還沒有很好的處置方式方法。

　　“大家都認識到，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，必須減少殘留、減少污染。必須強化生產(chǎn)過程強制約束。”陳曉華說。

　　如何實現(xiàn)綠色發(fā)展？陳曉華建議，必須引入市場化力量，一方面繼續(xù)推行生產(chǎn)手段綠色化，通過科技化、機械化的手段來減少農(nóng)業(yè)投入品尤其是化學合成投入品的使用；另一方面，通過綠色生產(chǎn)方式推進自然資源的高效利用、循環(huán)利用。

　　強

　　強化資金和技術(shù)支撐

　　農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展離不開科技支撐。無論是生產(chǎn)效益的*化，還是生態(tài)效益的*化，都需要科技創(chuàng)新引領(lǐng)。

　　全國政協(xié)委員、江西農(nóng)業(yè)大學副校長劉木華建議，大力發(fā)展綠色技術(shù)裝備和廢棄物、污染物循環(huán)利用裝備，為實現(xiàn)綠色化、資源化提供技術(shù)支撐。同時，強化裝備研發(fā)，加強投放使用，有效提高資源利用效率。“無論是節(jié)約肥料、減少化肥使用，還是生物農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，都需要智能化的農(nóng)機裝備。”劉木華說。

　　李天來則強調(diào)，技術(shù)的研發(fā)、轉(zhuǎn)化和使用要因地制宜，強化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)集成轉(zhuǎn)化。“農(nóng)業(yè)的區(qū)域性很強，所以技術(shù)平臺建設(shè)要因地制宜，多建設(shè)一些區(qū)域性平臺。根據(jù)區(qū)域的需要，開展技術(shù)攻關(guān)和研究等。”

　　為了吸引更多的資金支持科技創(chuàng)新與研發(fā)，全國政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學院院長李成貴建議，在建立以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的補貼機制基礎(chǔ)上，將科技支撐與綠色補貼導(dǎo)向結(jié)合起來。比如在河北，一旦科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊利用科研院校提供的資源進行了科研研發(fā)和科技創(chuàng)新，可以獲得10萬元“創(chuàng)新券”，與自籌經(jīng)費1：1使用，確保了資金的有效投放，也促進了科技的研發(fā)利用。

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