鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點。全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學院黨組書記陳萌山認為,在鄉(xiāng)村振興中,科技要從“軟”“硬”兩個方面發(fā)揮作用。
“軟”主要是指要有科學的規(guī)劃統(tǒng)籌、科學的發(fā)展結構和科學的評價體系。要研究制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的長遠規(guī)劃,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略設計。就發(fā)展結構而言,城鄉(xiāng)間要加快破除二元體制,實現(xiàn)土地市場價值化和資本等生產(chǎn)要素雙向自由流動,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化;農(nóng)業(yè)內(nèi)部要構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,夯實鄉(xiāng)村振興的基礎。
“硬”主要是指要有先進適用技術,包括創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基因調(diào)控及分子育種、農(nóng)作物抗逆機理、生物固氮機制、植物纖維裂解機理等一批重大基礎理論;突破農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)智能裝備、節(jié)能減排、節(jié)本增效、種養(yǎng)循環(huán)、空間信息、智能制造等一批顛覆性前沿技術;攻克全基因組分子設計育種、個性化營養(yǎng)功能性食品制造、天空地數(shù)字農(nóng)業(yè)等一批關鍵技術;集成組裝一批綠色提質(zhì)增效的技術模式;轉(zhuǎn)化一批技術含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男缕贩N、新肥料、新獸藥、新疫苗、新農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)機械等新產(chǎn)品;推廣一批綠色高產(chǎn)高效、重大病蟲害綠色防控、畜禽重大疫病防治、農(nóng)機農(nóng)藝結合等技術。
陳萌山委員建議,首先要以管理創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,深化農(nóng)業(yè)科技體制機制改革。按照事業(yè)單位分類改革要求,充分考慮農(nóng)業(yè)科技“公益”特性,以“三個面向”為指導,優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研機構改革方案,加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所制度。充分發(fā)揮多元創(chuàng)新主體作用,加快構建順應新一輪科技革命態(tài)勢、符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求的國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
其次要立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,增強農(nóng)業(yè)科技供給能力。進一步明確中央、省級、地市級農(nóng)業(yè)科研機構的功能定位,克服科研力量分散重復問題。建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,統(tǒng)籌不同渠道資源,引導和資助科技創(chuàng)新團隊開展重點攻關、持續(xù)研究。
第三要加大投入支持力度,提高農(nóng)業(yè)科技工作保障水平。針對農(nóng)業(yè)科研基礎性、公益性、社會性和長期性的特點,進一步提升中央和地方財政對農(nóng)業(yè)科技的傾斜強度。支持國家和省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟擴大規(guī)模、提升層次、豐富內(nèi)容。吸引企業(yè)、金融機構、風險投資、社會團體等與科研院校緊密合作,聯(lián)合開展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。
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