習近平總書記在十九大報告中提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要加強電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。李克強總理在政府工作報告中也提出,推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展,改善供電等基礎(chǔ)設(shè)施。
3月14日,全國人大代表,國網(wǎng)湖北省電力有限公司黨委書記、董事長肖黎春表示,加快農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展,是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要保障,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和打贏*脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。2013年至2017年,國網(wǎng)湖北省電力有限公司在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家電網(wǎng)公司的大力支持下,累計完成農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)投資514.1億元,為湖北農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的電力保障。
供電服務(wù)有保障,鄉(xiāng)村發(fā)展動力才足。經(jīng)營主體們紛紛到農(nóng)村投資,在恩施、宜昌、大別山片區(qū)、幕阜山片區(qū)等地,許多貧困村因為電網(wǎng)改造升級,辦起了加工廠、農(nóng)家樂,貧困農(nóng)民的收入明顯提高。同時,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,村民生活水平提高,種類繁多的家用電器進入農(nóng)村家庭。這使得農(nóng)村用電量大幅增長,對供電服務(wù)提出了新要求。
然而,由于發(fā)展基礎(chǔ)和地理條件等方面的原因,湖北農(nóng)村電網(wǎng)整體發(fā)展水平還存在發(fā)展不平衡不充分等突出問題。肖黎春舉例說,“全省25個國家貧困縣,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)相對薄弱,抵御自然災(zāi)害能力不足,季節(jié)性供電緊張問題較為突出,電力普遍服務(wù)壓力較大,亟待提高供電能力和可靠性。”“另外,邊遠農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和運行維護投入大、收益低,僅靠現(xiàn)有輸配電價水平和售電量,企業(yè)貸款還本付息困難。”肖黎春介紹,新一輪電力改革啟動以來,社會資本普遍關(guān)注電量大、電價高的城區(qū)優(yōu)質(zhì)電網(wǎng)資產(chǎn),具有普遍服務(wù)性質(zhì)的偏遠農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)運行,主要靠電網(wǎng)企業(yè)承擔,成本壓力很大。
肖黎春建議,加大農(nóng)村電網(wǎng)投資力度,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。他表示,首先,要加大對貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展支持力度。進一步加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度,保障專項資金的足額安排。同時,充分考慮農(nóng)網(wǎng)投資的公益屬性,實行長期低息貸款或政府貼息,對電價承受能力差的偏遠地區(qū),給予電網(wǎng)企業(yè)稅收優(yōu)惠和運營補貼。
建立農(nóng)村電力普遍服務(wù)長效機制。電力服務(wù)具有普惠性的特點,建議在深化電力體制改革工作中,明確電力普遍服務(wù)的資金來源、服務(wù)標準和成本補償機制,為實施電力普遍服務(wù)提供必要的制度保障和資金扶持,更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為農(nóng)民的美好生活提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
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