海南省近年來(lái)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,結(jié)合“共享農(nóng)莊”、全域旅游、扶貧攻堅(jiān)等統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。記者從省住建部門(mén)了解到,海南省將完善提升鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,重點(diǎn)突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和全域綠地景觀規(guī)劃。
海南省將結(jié)合鄉(xiāng)村的漁業(yè)、花卉、南藥等特色資源,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮其他職能部門(mén)積極性,共同發(fā)力打造各具特色的美麗鄉(xiāng)村示范村。
海南省將加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃管理。各市縣將依照市縣“多規(guī)合一”成果,編制市縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,重點(diǎn)突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和全域綠地景觀規(guī)劃,做好與市縣總體規(guī)劃(空間類(lèi))的銜接,統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局,推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。 對(duì)列入美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建名錄的村莊,合理統(tǒng)籌各類(lèi)生產(chǎn)生活用地,優(yōu)化生態(tài)空間格局。按“一村一品,一村一景,一村一韻”的要求,尊重鄉(xiāng)風(fēng)民俗,規(guī)劃保護(hù)好村莊特色風(fēng)貌和歷史文脈。有社會(huì)投資建設(shè)的村莊,可邀請(qǐng)投資方參與村莊建設(shè)規(guī)劃編制。加快村莊建設(shè)規(guī)劃審批,做到村村有規(guī)劃,建設(shè)有依據(jù)。
同時(shí),充分利用農(nóng)村建設(shè)用地,支持將鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)莊及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃;在符合市縣總體規(guī)劃(空間類(lèi))的前提下,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式與企業(yè)、個(gè)人共同投資民宿、餐飲、共享農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目;鼓勵(lì)利用村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地和“四荒地”、廠礦廢棄地等建設(shè)用地,采取租賃、入股、聯(lián)營(yíng)、整合、置換等方式,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。
此外,對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地可以采取“先租后讓”等方式供應(yīng)。通過(guò)“先租后讓”方式取得土地使用權(quán)的,土地使用權(quán)人可憑不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)頒發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)辦理規(guī)劃報(bào)建、施工許可等手續(xù)。積極探索在百鎮(zhèn)千村、共享農(nóng)莊以及其他旅游項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)中,主體項(xiàng)目周邊用地保持原貌的情況下,采取分散化塊、點(diǎn)狀分布的方式“點(diǎn)狀供地”,進(jìn)一步提升土地利用的精細(xì)化、*化、集約化程度。
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