農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。

　　近日，出席全國(guó)兩會(huì)的天津代表委員圍繞“優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這一話題展開(kāi)熱議，大家一致表示，一定要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性，扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好，努力讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。

　　加快打造都市型農(nóng)業(yè)升級(jí)版。

　　全國(guó)人大代表、天津市寧河區(qū)委書(shū)記王洪海說(shuō)：“寧河是天津的農(nóng)業(yè)大區(qū)，我們將堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展之路，進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)代種業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品、質(zhì)量興農(nóng)等優(yōu)勢(shì)，加快打造都市型農(nóng)業(yè)升級(jí)版。”一是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點(diǎn)發(fā)展工程農(nóng)業(yè)、種源農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有序引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)集中，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，打造一批規(guī)?；⒓s化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益與農(nóng)民收入同步提升；三是完善扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系，建立有效激勵(lì)機(jī)制，培育壯大市、區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍。

　　以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

　　“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，應(yīng)是一條堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的新道路，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。”全國(guó)人大代表、天津市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)溫娟建議，應(yīng)加快農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和長(zhǎng)效運(yùn)行管理，有條件的地區(qū)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，源頭防范農(nóng)業(yè)面源污染。

　　成立農(nóng)業(yè)投資基金，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市。

　　“近年來(lái)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，使得農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍遇到資金瓶頸，融資途徑單一，對(duì)除銀行貸款以外的其他融資方式缺乏了解，上市意愿雖然強(qiáng)烈但盲目，資本運(yùn)營(yíng)缺乏經(jīng)驗(yàn)等。”全國(guó)政協(xié)委員、民建市委會(huì)主委、天津津南區(qū)人大常委會(huì)副主任李文海提出成立天津農(nóng)業(yè)投資基金，破除制約農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難題。他建議，一是利用基金的杠桿作用吸引社會(huì)資金投資天津農(nóng)業(yè)企業(yè)，加速現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是基金融資可采用股加債的方式，成本可控制在7%以下，比銀行貸款的融資成本至少減少3%—4%，解決融資難、融資貴的問(wèn)題；三是可以在引導(dǎo)投資的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“融資+融智”，通過(guò)專家智慧幫助企業(yè)做大做強(qiáng)；四是吸引和培育一批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的資本運(yùn)營(yíng)人才，通過(guò)基金的投入，打造和培育高水平的*企業(yè)和企業(yè)家。

　　高質(zhì)量推進(jìn)天津城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　在全國(guó)政協(xié)委員、宜墾（天津）集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳中紅看來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。“應(yīng)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。”陳中紅表示，要推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力與發(fā)展活力，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，縮短城鄉(xiāng)差別，提升農(nóng)民生活水平，讓農(nóng)民更有獲得感、幸福感、安全感。

　　建“縣域大學(xué)”，助推鄉(xiāng)村振興。

　　“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍，需要相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，花大量時(shí)間、傾注大量心血才能完成。”全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初建議，盡快試點(diǎn)籌建扎根于縣鄉(xiāng)、服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高等學(xué)校，有針對(duì)性地培育大量的相關(guān)領(lǐng)域人才，并進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的研究和實(shí)踐。“試點(diǎn)建設(shè)以服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的‘縣域大學(xué)’，直接服務(wù)于鄉(xiāng)村，降低農(nóng)民接受高等教育和職業(yè)培訓(xùn)的成本。”鐘茂初建議，政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)此類教育機(jī)構(gòu)的投入，因地制宜建立研究基地、實(shí)踐基地，培育特色研究人才和特色人力資源，并進(jìn)行特色職業(yè)培訓(xùn)。

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