近日,南寧市農委著手推行農產品質量安全“紅黑名單”制度,將定期向社會發(fā)布農產品生產單位及農業(yè)投入品生產經營單位的日常監(jiān)督檢查情況及質量安全監(jiān)測結果,對良好行為和違法行為進行記錄,將其列入“紅黑名單”,被列入“黑名單”的失信企業(yè)將受聯(lián)合懲戒。
誠信守法經營列入“紅名單”
符合以下條件其中之一的,可申請列入“紅名單”:農產品生產單位中注冊商標被列為市級、省級、**商標的;產品獲得農業(yè)“三品一標”認證的以及產品或質量管理體系受到市級以上通報表彰的和農業(yè)投入品生產經營單位中注冊商標被列為市級、省級、**商標的;產品或質量管理體系受到市級以上通報表彰的;在縣級(含縣級)以上農業(yè)行政主管部門開展的監(jiān)測中,產品質量合格,生產監(jiān)管規(guī)范嚴格、在農業(yè)行政主管部門日常監(jiān)督檢查中未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的。
“符合這些條件之一的都是誠信經營的企業(yè),要把其列入紅名單,在同等條件下優(yōu)先享受相關政策扶持和榮譽表彰,激勵其誠信經營。”市農委副主任蒙顯標說。
存在失信行為列入“黑名單”
出現(xiàn)失信行為的企業(yè)將被列入“黑名單”。
在農產品生產單位方面:違法使用禁用農藥、獸藥、漁藥或非法添加其他禁用物質的;未嚴格執(zhí)行農藥安全間隔期、獸藥和漁藥休藥期,同一年度內的農產品質量抽檢,連續(xù)2次(含)以上或累計3次(含)以上檢測結果不合格的;違規(guī)出售、收購、加工、販運、經營病死動物及其產品或者死因不明動物及其產品的,或在動物及動物產品加工經營過程中注水或非法注入其他物質的;因農產品質量安全問題導致發(fā)生較大或以上農產品質量安全事故的;因農產品質量安全問題被上級通報批評,造成較大負面影響的;因農產品質量安全問題被媒體曝光,經執(zhí)法機構查證屬實且造成不良社會影響的;農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社不建立農產品生產記錄,或偽造農產品生產記錄,經教育仍不改正的;拒絕或不配合農業(yè)部門進行農產品質量安全執(zhí)法檢查、抽樣檢測等監(jiān)管工作,經教育仍不改正的;在各級農產品質量安全風險監(jiān)測或監(jiān)督抽查中,其有機、綠色、無公害、地理標志等認證農產品不合格的;存在其他嚴重違反農產品質量安全法律法規(guī)行為的。
在農業(yè)投入品生產經營單位方面:未取得有關行政許可,無證超范圍生產經營種子、農藥、化肥、飼料及飼料添加劑的;因產品質量安全問題導致發(fā)生較大或以上農產品質量安全事故的;因產品質量安全問題被上級通報批評,經執(zhí)法機構查證屬實且造成較大負面影響的;因產品質量安全問題被媒體曝光,經執(zhí)法機構查證屬實且造成不良社會影響的;未建立生產、經營臺賬記錄,或偽造生產、營業(yè)臺賬記錄,經教育仍不改正的;拒絕或不配合農業(yè)部門進行執(zhí)法檢查、抽樣檢測等監(jiān)管工作,經教育仍不改正的。存在其他嚴重違反農產品質量安全、農業(yè)投入品生產經營法律法規(guī)行為的。
“黑名單”企業(yè)將受聯(lián)合懲戒
蒙顯標表示,被列入“黑名單”的農產品生產單位或農業(yè)投入品生產經營單位將受到懲罰。“在‘黑名單’管理期限內,除由有關部門依法對其違法違規(guī)行為給予處理外,還將實施嚴格的監(jiān)管措施:比如列入重點監(jiān)管對象,進行不定期監(jiān)督檢查,并隨時追蹤整改情況,直至整改符合農產品質量安全相關要求。在管理期限內,不得將其列為農業(yè)項目扶持。對被列入‘黑名單’的農產品生產單位或農業(yè)投入品生產經營單位及其主要負責人一年內(含被列入‘黑名單’當年度)不得推薦參加各種評先選優(yōu)。同時,列入農產品質量安全‘黑名單’的農業(yè)投入品生產經營單位或農產品生產單位連續(xù)兩次被列入‘黑名單’或在‘黑名單’期間整改不力的,列管期延長一年。同時,嚴重者還將被列入國家相關部門的聯(lián)合懲戒名單,其生產經營都將受到很大影響。”蒙顯標說。
南寧市農產品質量安全“紅黑名單”管理制度由市農委組織實施,并進行動態(tài)管理。按照信用體系分級管理規(guī)定,縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)農業(yè)行政主管部門依照職責負責本轄區(qū)農產品質量安全“紅黑名單”管理。列入“紅名單”管理的期限原則上為一年,列入“黑名單”管理的期限原則上為六個月,列管和解除的日期均以公布日期為準。市農委將通過“南寧農業(yè)信息網”等媒體,定期對外公布南寧市農產品質量安全“紅黑名單”。
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