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　　在新時代，鄉(xiāng)村是一個大有可為的廣闊天地，迎來了非常難得的發(fā)展機遇。昨天，記者從政府部門獲悉，江西省出臺《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，努力讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來，使農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　目 標(biāo)

　　到2020年，全省鄉(xiāng)村與全國同步全面建成小康社會

　　江西省提出，到2020年，全省鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，與全國同步全面建成小康社會。

　　到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)供給保障有力，資源利用綠色高效；城鄉(xiāng)居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善；農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境顯著改善，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)；鄉(xiāng)風(fēng)文明達到新高度，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理格局基本形成，農(nóng)民的獲得感和幸福感明顯增強。

　　到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全面實現(xiàn)。

　　產(chǎn) 業(yè)

　　打造全國知名綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。我省提出，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，振興農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟。堅持農(nóng)業(yè)“穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效”，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，走質(zhì)量興農(nóng)之路，加快推進由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變，切實鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位，著力打造全國知名的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

　　大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌整合資金推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到2020年全面建成2825萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在500億斤以上。實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，推進綠色農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工程，重點打造“四綠一紅”茶葉等一大批綠色有機品牌，提升“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌影響力。

　　大力實施“百縣百園”工程，打造一批*、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范（產(chǎn)業(yè)）園。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，開展“十百千萬鄉(xiāng)村旅游點建設(shè)計劃”，培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)、特色村莊、田園綜合體。實施森林景觀提升工程和鄉(xiāng)村森林公園、森林小鎮(zhèn)建設(shè)，促進鄉(xiāng)村旅游與森林旅游融合發(fā)展。

　　生 態(tài)

　　2020年基本完成所有宜居保留村莊整治

　　生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。江西省提出，加強生態(tài)保護和建設(shè)，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。切實加強農(nóng)村生態(tài)保護和建設(shè)，深入推進“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動，著力呈現(xiàn)山清水秀、天藍地綠、村美人和的田園風(fēng)光、美麗畫卷，為打造美麗中國“江西樣板”奠定堅實基礎(chǔ)。

　　深入推進新農(nóng)村建設(shè)四年行動規(guī)劃，重點實施改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘、改環(huán)境，建設(shè)和完善電力、廣電、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，到2020年基本完成所有宜居保留村莊整治，著力提高新農(nóng)村建設(shè)整體水平，實現(xiàn)廣大農(nóng)民對良好人居環(huán)境的殷切期盼。

　　實施農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅行動，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，持續(xù)開展節(jié)肥節(jié)藥提質(zhì)增效，保護農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。依法嚴(yán)禁秸稈露天焚燒，推行肥料化、基料化、能源化、飼料化、原料化利用。

　　逐步構(gòu)建覆蓋全省、統(tǒng)一規(guī)范的全流域生態(tài)保護補償制度，到2020年實現(xiàn)森林、濕地、水流、耕地等四個重點領(lǐng)域的生態(tài)保護補償全覆蓋。

　　鄉(xiāng) 風(fēng)

　　反對婚喪嫁娶大操大辦

　　鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障。江西省將深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。

　　深入推進文化惠民工程，推動文化下鄉(xiāng)，為農(nóng)村群眾提供更多更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。挖掘鄉(xiāng)土文化本土人才，開展文化結(jié)對幫扶。保護好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)，支持農(nóng)村地區(qū)*戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化、手工技藝、民俗活動等傳承發(fā)展。

　　促進鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。弘揚農(nóng)村優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗，倡導(dǎo)勤勞致富、誠信重禮、文明節(jié)儉，反對婚喪嫁娶大操大辦、攀比炫富、天價彩禮等不良風(fēng)氣。

　　治 理

　　吸引農(nóng)村致富能人、大中專畢業(yè)生等到村任職

　　治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。江西省將建立健全鄉(xiāng)村治理體系，提升農(nóng)村社會治理水平。

　　強化農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村各項事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。創(chuàng)新村黨組織設(shè)置，推進農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體的黨建工作。實施農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動，加強村黨組織班子建設(shè)，注重吸引農(nóng)村致富能人、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、機關(guān)企事業(yè)單位*黨員干部到村任職，選優(yōu)配強村黨組織書記，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。

　　依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新基層管理體制機制，整合優(yōu)化公共服務(wù)和行政審批職責(zé)，打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺。積極在村莊建立網(wǎng)上便民服務(wù)站點，讓信息多跑路、群眾少跑路。

　　生 活

　　進城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口

　　納入城鎮(zhèn)住房保障體系

　　生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本。江西省將推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷提高農(nóng)民幸福感。逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，讓農(nóng)民過上生活便利、保障有力、幸福健康、安居樂業(yè)的美好生活。

　　促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收方面，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，引導(dǎo)促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。有序引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。將進城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全部納入城鎮(zhèn)住房保障體系。

　　實施農(nóng)村公路“提質(zhì)增效、通達通暢、平安公路”工程，推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，到2020年，所有25戶以上自然村實現(xiàn)村村通水泥路、具備條件建制村通客車率達到*。推進“快遞下鄉(xiāng)”工程，提升農(nóng)村郵政快遞服務(wù)能力。

　　加快建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機制，讓農(nóng)村孩子享受公平而有質(zhì)量的教育。實施健康鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。

　　脫 貧

　　到2020年脫貧成效和質(zhì)量

　　邁入全國“*方陣”

　　擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提。江西省提出，打好*脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。按照“核心是*、關(guān)鍵在落實、確保可持續(xù)”的要求，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，確保脫真貧、真脫貧、不返貧，到2020年脫貧成效和質(zhì)量邁入全國“*方陣”。

　　推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，幫助有勞動能力的貧困人口擺脫貧困，實現(xiàn)穩(wěn)定長效脫貧。強化對完全或部分喪失勞動能力的老弱病殘等特殊貧困人口的保障性扶貧，確保病有所醫(yī)、殘有所助、住有所居、生活有兜底。有序推進易地扶貧搬遷，讓搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

　　加強貧困地區(qū)農(nóng)村公路、安全飲水、電網(wǎng)、物流、快遞等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保實現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全省平均水平。

　　改 革

　　到2020年基本消除“空殼村”

　　并培育一批經(jīng)濟強村

　　改革是鄉(xiāng)村振興的動力。江西省將縱深推進農(nóng)村改革，增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。

　　深化農(nóng)村土地制度改革。加快推進房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，嚴(yán)禁違規(guī)違法買賣宅基地，嚴(yán)格實行土地用途管制，嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。

　　建立村級集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長機制，到2020年基本消除“空殼村”，并培育一批經(jīng)濟強村。深化集體林權(quán)制度改革，推進集體林地“三權(quán)分置”，發(fā)展林地適度規(guī)模經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)、家庭林場、專業(yè)合作社等新型林業(yè)經(jīng)營主體。

　　人 才

　　鼓勵和引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興

　　人才資源是鄉(xiāng)村振興的支撐。江西省提出，凝聚匯集全社會力量，形成鄉(xiāng)村振興強大合力。

　　進一步健全“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)使用機制，大量選送符合條件的村“兩委”干部、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)者等，進入工程培養(yǎng)體系，提升培養(yǎng)質(zhì)量，到2020年實現(xiàn)平均每個行政村有4名左右“留得住、用得上、干得好、帶得動”的高素質(zhì)農(nóng)村實用人才，為鄉(xiāng)村振興奠定人才基礎(chǔ)。

　　全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，完善教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，注重從傳統(tǒng)農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、大中專畢業(yè)生和各類科技人員中培育新型職業(yè)農(nóng)民。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才、城市市民等各類人才以及技術(shù)、資源、資金下鄉(xiāng)，投身鄉(xiāng)村振興。

　　投入是鄉(xiāng)村振興的血液。我省將創(chuàng)新投融資機制，強化鄉(xiāng)村振興投入保障。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，創(chuàng)新投融資機制，推動各類資金資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加。

　　黨管農(nóng)村工作是鄉(xiāng)村振興的保證。我省將進一步加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，提供鄉(xiāng)村振興根本保證。

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