《國家儲備林建設規(guī)劃(2018-2035年)》日前印發(fā)。《規(guī)劃》明確,通過集約人工林栽培、現有林改培、中幼林撫育等措施,營造規(guī)模適度、優(yōu)質高效的國家儲備林,到2035年,建設國家儲備林2000萬公頃,建成后每年蓄積凈增加量約2億立方米,實現一般用材基本自給。
《規(guī)劃》提出了國家儲備林建設目標。到2020年,規(guī)劃建設國家儲備林700萬公頃,其中人工林栽培225萬公頃,現有林改培239萬公頃,中幼林撫育236萬公頃。繼續(xù)劃定一批國家儲備林?,F代森林經營技術模式有效運用,珍稀用材樹種結構逐步優(yōu)化,國家儲備林管理制度體系基本建立。到2035年,規(guī)劃建設國家儲備林2000萬公頃,其中集約人工林栽培667萬公頃,現有林改培641萬公頃,中幼林撫育692萬公頃。年平均蓄積凈增2億立方米,年均增加鄉(xiāng)土珍稀樹種和大徑材蓄積6300萬立方米,一般用材基本自給。國家儲備林劃定、建設、經營和管理進一步加強,現代森林經營技術模式廣泛應用,主要用材樹種儲備能力顯著提升,珍稀用材樹種種植面積穩(wěn)定擴大。到本世紀中葉,森林經營達到現代化水平,森林質量*提升,鄉(xiāng)土珍稀樹種和大徑級用材自給保障能力全面提升,滿足人民美好生活對優(yōu)質木材多樣化需求,初步形成總量平衡、持續(xù)經營的安全格局。
《規(guī)劃》共涉及全國29個省(區(qū)、市)、5個森工(林業(yè))集團、新疆生產建設兵團,1857個縣(市、區(qū)、旗)、國有林場(局)和兵團團場。按照自然條件、培育樹種和培育方式相似的原則,共劃分為東南沿海地區(qū)、長江中下游地區(qū)、黃淮海地區(qū)、西南適宜地區(qū)、京津冀地區(qū)、東北地區(qū)、西北地區(qū)等七大區(qū)域,并確定不同發(fā)展方向和重點。綜合考慮七大區(qū)域水光熱等自然特點,提出了重點建設的20個國家儲備林建設工程。
《規(guī)劃》提出,創(chuàng)新和推廣國家儲備林投融資機制和模式,發(fā)揮財政資金引領帶動作用和開發(fā)性政策性金融積極作用,形成財政金融政策合力。推廣“林權抵押+政府增信” 、PPP、“龍頭企業(yè)+林業(yè)合作社+林農”、企業(yè)自主經營等融資新模式,進一步拓展多元化融資渠道,引入多樣化融資工具,進一步建立和完善國家儲備林金融服務市場,積極創(chuàng)新國家儲備林建設融資機制,吸引社?;稹B(yǎng)老基金、商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等各類機構投資者參與國家儲備林項目建設,逐漸形成多元化的市場融資結構。
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