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　　57歲的葛洪來(lái)是德州市武城縣廣運(yùn)街道辦林爾莊村的一名村民，孩子們?cè)诳h城打工，買了房，家里只剩下老兩口守著十幾畝地。去年麥子收獲的時(shí)候，由于村內(nèi)沒(méi)有收割機(jī)，老葛和鄉(xiāng)親們盼星星盼月亮，等了好幾天，外地收割機(jī)才把糧食收回了家。

　　老葛當(dāng)時(shí)就有了買臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)的想法，收完自家的地，還能出去掙點(diǎn)錢。很快又要進(jìn)入麥?zhǔn)占竟?jié)，只是十幾萬(wàn)的購(gòu)車款湊不齊，老葛犯了難。*和鄰村村民閑聊，聽(tīng)說(shuō)他們村有人用土地在銀行抵押貸了款，老葛動(dòng)了心。

　　今年 3 月 23 日，老葛來(lái)到當(dāng)?shù)貓A融村鎮(zhèn)銀行，咨詢土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的相關(guān)情況，在工作人員的指導(dǎo)下，他把《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》及村委會(huì)出具的同意抵押證明相關(guān)資料備齊交給銀行，由于老葛年齡稍大，銀行讓老葛的兒子當(dāng)了擔(dān)保人。圓融村鎮(zhèn)銀行通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息共享系統(tǒng)登記相關(guān)信息后，網(wǎng)上傳送給武城縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，周一，老葛趕到交易中心親自簽了字，確認(rèn)抵押登記事宜，隨后銀行就把 5 萬(wàn)元貸款打到了老葛的賬戶上。

　　“前前后后就用了 2 個(gè)工作日，真沒(méi)想到這么快，這么便捷。”這是老葛對(duì)記者說(shuō)的*多的話。老葛連連點(diǎn)贊的背后，是武城近年來(lái)推出的農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)改革。結(jié)合作為全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)、全國(guó)結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)、全省實(shí)施產(chǎn)程融合推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等多項(xiàng)改革任務(wù)機(jī)遇，當(dāng)?shù)厝姹P活要素資源，讓勞動(dòng)力、土地、資本、人才在城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間自由流動(dòng)、循環(huán)，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。

　　一個(gè)紅本，一個(gè)綠本，確保農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)看的見(jiàn)、摸的著。

　　以老葛為例，2015 年在土地確權(quán)之后，他拿到了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，老葛手里承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值變成了看得見(jiàn)、摸得著的權(quán)益，可以自己辦理抵押貸款，也可以流轉(zhuǎn)給規(guī)模化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。當(dāng)?shù)厥讋?chuàng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息共享系統(tǒng)，可以清晰看到土地的面積、位置、流轉(zhuǎn)及抵押登記信息，通過(guò)“大數(shù)據(jù)”跑腿，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)地貸款網(wǎng)上辦理。目前全縣已辦理農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款 11.08 億元，列全省之首。

　　這項(xiàng)舉措，也讓農(nóng)村里越來(lái)越多的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解渴受益。武城縣甲馬營(yíng)鎮(zhèn)田莊村村民田瑞東經(jīng)營(yíng)著一個(gè)養(yǎng)鴨合作社，受環(huán)保治理要求，合作社的設(shè)施需要改造升級(jí)，田瑞東用流轉(zhuǎn)來(lái)的 76 畝土地，在當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)銀行做了質(zhì)押，成功貸款 100 萬(wàn)元，解了燃眉之急。為了防范可能出現(xiàn)的還不上貸款的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)?shù)剡€建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款“項(xiàng)目池”辦法，以田瑞東抵押貸款為例，老城鎮(zhèn)范莊社區(qū)的綠豐瓜菜合作社和田瑞東簽訂了承接協(xié)議，降低了銀行風(fēng)險(xiǎn)，也讓資本要素進(jìn)一步在鄉(xiāng)村涌動(dòng)。

　　伴隨金融資本引入鄉(xiāng)村，武城還探索實(shí)施了“管理歸你，糧食歸我”的農(nóng)村土地托管制度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社為土地當(dāng)“保姆”，為農(nóng)戶提供耕、種、管、收等系列服務(wù)。同時(shí)，在當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)村，該縣以黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社為抓手，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 1245 家，造就了一批新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)。

　　鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)“接二連三”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺居于首位。武城積極推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、富民增收。魯權(quán)屯鎮(zhèn)的新能源空調(diào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，但是產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，容易“藏污納垢”。早在去年的環(huán)保風(fēng)暴前，當(dāng)?shù)鼐陀楷F(xiàn)出“共享工廠”的新興事物，小作坊成了企業(yè)的“合伙人”，原來(lái)打工的農(nóng)民成了產(chǎn)業(yè)工人，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、品牌、市場(chǎng)，完全規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。中椒英潮辣業(yè)發(fā)展有限公司實(shí)行“公司+基層黨組織（合作社）+產(chǎn)學(xué)研+農(nóng)戶”的模式，在武城及外地建了 12 萬(wàn)畝辣椒種植基地，吸納 6 千多名產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)，帶動(dòng) 8 萬(wàn)余戶椒農(nóng)增收。

　　共享工廠模式下，小作坊成了企業(yè)的“合伙人”，原來(lái)打工的農(nóng)民成了產(chǎn)業(yè)工人。

　　產(chǎn)業(yè)融合，村容村貌也在發(fā)生著積極變化。武城縣積極實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村·空心村整治”行動(dòng)，建立農(nóng)村宅基地置換和有償退出制度，在宅基地閑置面積較大的村莊，將集中連片面積 30畝以上且與農(nóng)田相連的居民點(diǎn)進(jìn)行騰退復(fù)墾，對(duì)選擇宅基地退出、進(jìn)城落戶居住的，給予宅基地評(píng)估獎(jiǎng)補(bǔ)的同時(shí)，每戶給予 1 萬(wàn)元的“房票”獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)城可購(gòu)房、農(nóng)戶可流轉(zhuǎn)。

　　武城縣積極實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村·空心村整治”行動(dòng)，建立農(nóng)村宅基地置換和有償退出制度。

　　如今，行走在武城縣李家戶鎮(zhèn)西店村，村里的廢棄宅基地沒(méi)了，一塊塊空地被果樹(shù)和藥材覆蓋，春風(fēng)一吹，桃紅柳綠，村容村貌有了新變化。變化來(lái)自于空心村整治行動(dòng)，也多虧了人才助力。2015 年，省派*書(shū)記朱玉國(guó)帶領(lǐng)村兩委試水種植特色果木，由于管理要求嚴(yán)格，村里常有農(nóng)技專家入住。為了方便專家扎根鄉(xiāng)村，西店村租用了村民閑置房，將其改造為“鄉(xiāng)村人才公寓”。當(dāng)?shù)匕l(fā)展人才公寓的做法被寫(xiě)入市政府工作報(bào)告，并被全市范圍內(nèi)推廣學(xué)習(xí)。

　　為了方便專家扎根鄉(xiāng)村，西店村租用了村民閑置房，將其改造為“鄉(xiāng)村人才公寓”。

　　當(dāng)?shù)剡€抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境治理，打造“生態(tài)宜居新優(yōu)勢(shì)”的目標(biāo)；構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo)，議事會(huì)協(xié)商決策、村委會(huì)執(zhí)行、理事會(huì)落實(shí)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)格化管理的“一部四會(huì)一網(wǎng)”治理架構(gòu)，開(kāi)創(chuàng)基層治理新局面。

　　“近年來(lái)，我們搶抓試點(diǎn)機(jī)遇，積極探索，深入實(shí)踐，扎實(shí)做好‘武城動(dòng)作’，落實(shí)上級(jí)部署，滿足群眾需求，下一步，我們將大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力為全市協(xié)同發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。”武城縣委書(shū)記張磊告訴記者。

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