黨的十九大充分肯定了脫貧攻堅(jiān)的成就,對(duì)到2020年決戰(zhàn)決勝*貧困進(jìn)行了全面部署,提出了新要求。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議也對(duì)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出安排。
2017年,我國(guó)減貧1000萬人以上,有約100個(gè)貧困縣脫貧摘帽,在解決區(qū)域性整體貧困方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。如何認(rèn)識(shí)我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得的成績(jī)?當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)還存在哪些問題?2018年扶貧工作的重點(diǎn)是什么?日前,國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富就相關(guān)問題接受我們采訪。
創(chuàng)造我國(guó)減貧史上*成績(jī)
黨的十八大以來,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了怎樣的成績(jī)?
劉永富:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政的重要位置,舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力,全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過幾年的努力,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展。
創(chuàng)造了我國(guó)減貧史上的*成績(jī)。從貧困人口減少看,2012年底,我國(guó)有貧困人口9899萬,目前剩余貧困人口3000萬左右,5年累計(jì)減貧6600萬人以上,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口減少三分之二以上。我們離消除*貧困的目標(biāo)越來越近。從貧困縣摘帽看,我國(guó)自1986年設(shè)立貧困縣以來,經(jīng)過3次調(diào)整,總量有增無減,而在2016年就有28個(gè)貧困縣率先脫貧摘帽,*次實(shí)現(xiàn)貧困縣總量減少。2017年則有100個(gè)貧困縣退出,我們?cè)诮鉀Q區(qū)域性整體貧困方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
促進(jìn)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。貧困地區(qū)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬工作全局,呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。通過產(chǎn)業(yè)扶貧,推動(dòng)旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林,明顯改善了生態(tài)環(huán)境。通過對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)的大量投入,貧困地區(qū)尤其是基層的生產(chǎn)生活條件明顯改善,增強(qiáng)了發(fā)展后勁。通過組織開展貧困識(shí)別,實(shí)施扶貧項(xiàng)目,增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,培育壯大了村集體經(jīng)濟(jì),提升了農(nóng)村基層治理能力和管理水平。通過選派*書記和駐村工作隊(duì),鍛煉了干部,培養(yǎng)了人才,為國(guó)家積累了寶貴財(cái)富。
形成了全社會(huì)合力攻堅(jiān)的局面。東西部扶貧協(xié)作加快了西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)步伐,促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。定點(diǎn)扶貧暢通了中央國(guó)家機(jī)關(guān)了解基層的渠道,增強(qiáng)了決策的針對(duì)性、科學(xué)性。貧困人口發(fā)揮主體作用,提高了自我發(fā)展能力,激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力。社會(huì)各界廣泛參與脫貧攻堅(jiān),弘揚(yáng)了中華民族扶貧濟(jì)困、守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng),營(yíng)造了向上向善的社會(huì)氛圍,彰顯了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
成績(jī)不高估 困難不低估 問題不回避
脫貧攻堅(jiān)的巨大成績(jī)?yōu)閷?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ),為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案,但越到后面,脫貧任務(wù)就愈加艱巨。未來三年,脫貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)在哪里?
劉永富:黨的十九大報(bào)告指出,“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨”。我們清醒地認(rèn)識(shí)到,成績(jī)不能高估,困難不能低估,問題不能回避。
深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧難度大。以“三區(qū)三州”(指西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州)為代表的深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件薄弱,致貧原因復(fù)雜,脫貧成本高。在現(xiàn)有建檔立卡貧困人口中,老人、病人、殘疾人等特殊貧困群眾比例大,越往后比例將會(huì)越高。
同時(shí),我們的工作中還存在不落實(shí)、不到位、不*等問題,形式主義、官僚主義和數(shù)字脫貧、虛假脫貧等問題依然存在,盲目提高標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,同時(shí)還存在扶貧資金管理使用問題等。我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取切實(shí)有力的措施認(rèn)真解決。
盡銳出戰(zhàn) *施策 奪取脫貧新勝利
習(xí)近平總書記在今年新年賀詞中指出,到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,是我們的莊嚴(yán)承諾。一諾千金。我們?nèi)绾未_保如期打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?
劉永富:習(xí)近平總書記的講話向全黨全社會(huì)發(fā)出了脫貧攻堅(jiān)的總攻動(dòng)員令,對(duì)我們脫貧攻堅(jiān)工作提出了新的更高的要求,那就是要在中華民族幾千年發(fā)展史上*整體消除*貧困現(xiàn)象。這就需要全社會(huì)行動(dòng)起來,盡銳出戰(zhàn),*施策,不斷奪取新勝利。
我們將根據(jù)黨中央的決策部署和脫貧攻堅(jiān)的形勢(shì)變化,在做到“五個(gè)堅(jiān)持”的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。五個(gè)堅(jiān)持是——堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持*扶貧*脫貧基本方略,堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的體制機(jī)制,堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo),堅(jiān)持大扶貧工作格局。五個(gè)轉(zhuǎn)變是——從注重全面推進(jìn)幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變,從注重減貧進(jìn)度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從注重找準(zhǔn)幫扶對(duì)象向更加注重*幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變,從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力并重轉(zhuǎn)變,從開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變。
我們將重點(diǎn)抓好7個(gè)方面的工作:
扎實(shí)推進(jìn)*施策。按照“五個(gè)一批”的基本思路,做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等工作。
聚焦深度貧困攻堅(jiān)。強(qiáng)化對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的*支持,強(qiáng)化對(duì)貧困老年人、殘疾人、重病患者等群體的*幫扶。
開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組明確將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年,用一年左右時(shí)間集中力量解決扶貧領(lǐng)域作風(fēng)突出問題。
扶貧與扶志扶智結(jié)合。通過政策引導(dǎo)、教育引導(dǎo)、典型引導(dǎo)和村規(guī)民約等方式,樹立勤勞致富光榮脫貧導(dǎo)向,讓貧困群眾敢想敢干、能干會(huì)干。
強(qiáng)化駐村幫扶。貫徹關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì)選派管理工作的指導(dǎo)意見,以省為單位加強(qiáng)督查,以縣為單位開展考核,加強(qiáng)對(duì)駐村干部關(guān)心支持,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,確保駐村工作實(shí)效。
做好社會(huì)動(dòng)員。進(jìn)一步做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作,完善黨政機(jī)關(guān)和軍隊(duì)武警部隊(duì)定點(diǎn)扶貧工作,進(jìn)一步動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)。
做好宣傳培訓(xùn)。總結(jié)宣傳扶貧領(lǐng)域先進(jìn)人物和典型案例,推動(dòng)各地“受啟發(fā)、找差距、明方向”,輪訓(xùn)基層扶貧干部,提高*扶貧工作能力。
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