一飯膏粱，維系萬家；柴米油鹽，關(guān)乎大局。

　　3月底，湖北省“雙安雙創(chuàng)”（食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建）工作會議亮出一組醒目數(shù)據(jù)：2017年，農(nóng)業(yè)部對湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達99.4%，排名全國*；武漢、襄陽、宜昌三個*食品安全城市的食品安全群眾滿意度達79%以上，首批省級食品安全示范縣的食品安全群眾滿意度平均為77.18%，惠及全省4000多萬人口。

　　從農(nóng)田到餐桌，從舌尖到心間，一張無形的食品安全防護網(wǎng)越織越密。

　　問計于民 回應(yīng)群眾之盼

　　問計于民、創(chuàng)建為民，是“雙安雙創(chuàng)”的核心要義。

　　早在2013年，宜昌市食安辦組織1100名網(wǎng)格員，深入11000戶居民家中，征求對食品安全*不放心、*不滿意的問題和意見，共征集到食品安全問題518條。

　　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)濫用抗生素，街頭小作坊、小攤販、小餐飲痼疾尚存，劣質(zhì)“五毛食品”“山寨食品”風(fēng)行校園……眉毛胡子一把抓，顯然治不了根。逐項逐條梳理、專題研究對策，宜昌“化整為零”。針對百姓關(guān)心的食用農(nóng)產(chǎn)品源頭問題，該市制定出臺“食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)五年行動計劃”，制定、修改農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作規(guī)程289項，建成標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜種植、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖基地270個；針對“三小”亂象，每年安排2000萬元專項資金進行以獎代補，建設(shè)一批食品攤販臨時經(jīng)營點、夜市集中消費區(qū)、放心早餐示范店、餐飲服務(wù)示范街。

　　以整治促創(chuàng)建，變痛點為亮點，漸成共識。

　　武漢，圍繞老百姓*關(guān)心的“米袋子、菜籃子、油罐子”等難點，以“零容忍”的態(tài)度，實施“八大鞏固提升工程”，完善從田間到餐桌的食品安全全程管控體系。

　　襄陽，瞄準(zhǔn)“早餐”問題，推進早餐食品產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，建成規(guī)模化早餐原材料生產(chǎn)企業(yè)310家，早餐原材料產(chǎn)業(yè)化率達90%。

　　仙桃，以市人大常委會對食品安全組織專題詢問為契機，堅持問題導(dǎo)向，推進*整改，同時長期聘請社會監(jiān)督員150名，不斷延伸監(jiān)管觸角。“真正的考點在人民群眾對食品安全的滿意度和獲得感。”省食藥監(jiān)局副局長鄧小川談及“雙安雙創(chuàng)”時表示，要把一件件看起來不起眼但群眾關(guān)切的食品安全問題做實做好，才能在積沙成塔、集腋成裘的過程中提升創(chuàng)建的效果和質(zhì)感。

　　這是一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，更是以人民為中心的發(fā)展理念*具體的體現(xiàn)。

　　嚴(yán)字當(dāng)頭 筑牢食安之基

　　將食品安全隱患消滅于萌芽，群眾才能買得放心、吃得安全。

　　2017年5月，?？悼h將區(qū)域內(nèi)縣級以上示范性合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等主體和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志生產(chǎn)基地，納入縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)主體信息庫管理，建立?？悼h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺。

　　作為湖北省設(shè)立的*縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，此舉標(biāo)志著?？悼h農(nóng)產(chǎn)品在“產(chǎn)”和“管”兩個環(huán)節(jié)上的質(zhì)量安全監(jiān)管水平又上新臺階，讓?？堤厣r(nóng)產(chǎn)品真正有了“身份證”，實現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究。

　　源頭嚴(yán)防，過程嚴(yán)管，風(fēng)險嚴(yán)控，關(guān)乎食品安全的“提檔升級”比比皆是。

　　在“放心肉菜超市”，市民們只需掃一掃碼，一顆白菜的“前世今生”盡在掌握；在“明廚亮灶”，一個小小的探頭就能洞察后廚百態(tài)；在“農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測哨點”，緊盯土壤、水源、農(nóng)作物，讓農(nóng)產(chǎn)品遠離重金屬污染的風(fēng)險……

　　出重拳、下猛藥，食品安全整治行動勢如雷霆。

　　農(nóng)村“清源”“凈流”“掃雷”“利劍”四大行動如火如荼，乳制品、肉制品、桶裝水、散裝白酒等重點大宗食品綜合整治輪番上陣，“護老”“護苗”特別行動貫穿全年，盡全力封堵不合格食品流入市場的通道……

　　重典治亂，打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪“殺手锏”頻出。

　　建立食安、農(nóng)安、公安“三安聯(lián)動”監(jiān)管機制，提升打擊合力；公布*嚴(yán)“黑名單”，32名因食品安全犯罪被判刑者被終身禁止從業(yè)；實施聯(lián)合信用懲戒，一朝受罰，處處受限……

　　這是一種智慧和力量，食安大廈愈加穩(wěn)固。

　　創(chuàng)新監(jiān)管 拓寬創(chuàng)建之路

　　湖北擁有食品企業(yè)、餐飲單位53萬戶，而省市縣鄉(xiāng)四級食藥監(jiān)管人員1.2萬人。這意味著，即使他們?nèi)客度朐谑称飞?，人均監(jiān)管也要達到40余戶。

　　“可想而知，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式已難以為繼。”省食藥監(jiān)局副局長傅建偉坦言，食品安全監(jiān)管必須從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧監(jiān)管”轉(zhuǎn)型。

　　隨著網(wǎng)絡(luò)訂餐的井噴式發(fā)展，食品安全隱患如影隨形。2017年9月，省食藥監(jiān)局通過購買服務(wù)，上線互聯(lián)網(wǎng)訂餐平臺監(jiān)控系統(tǒng)，在全國率先展開利用爬蟲技術(shù)進行“以網(wǎng)管網(wǎng)”。這只疾惡如仇的爬蟲，鉆入訂餐平臺就“死磕”無證商戶，讓“黑外賣”無不聞風(fēng)喪膽。上線短短3個月，4800余家“黑外賣”被清理下線，訂餐平臺上的無證率由9%降至2%。2018年4月，省食藥監(jiān)局與三大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺簽署《網(wǎng)絡(luò)訂餐質(zhì)量提升計劃備忘錄》，為外賣再添一把“保護傘”。

　　為補齊農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管滯后的短板，公安縣抓住鄉(xiāng)廚協(xié)會的“牛鼻子”，462名鄉(xiāng)廚持證上崗，游擊隊終成正規(guī)軍；竹山縣嘗試“互聯(lián)網(wǎng)+”的管理模式，開發(fā)集城鄉(xiāng)流動宴席互聯(lián)網(wǎng)平臺、流動廚師資源管理平臺，讓廚師也能“網(wǎng)約”“網(wǎng)管”；武漢市江夏區(qū)則在6個街道10個社村，探索性建成15個符合餐飲操作規(guī)范的農(nóng)村自辦宴席集中聚餐點。

　　針對小作坊、小攤販、小餐飲，湖北省率先在全國推行小餐飲許可管理，在保證食品安全的前提下，相應(yīng)降低小餐飲經(jīng)營許可標(biāo)準(zhǔn)，簡化申請資料和審批流程，將從業(yè)人員健康管理等事項列入事中事后監(jiān)管范圍。

　　湖北省是食品生產(chǎn)加工大省，食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)4年位居全省各大產(chǎn)業(yè)之首，居全國第三位。2018年初，湖北省食安委制定《湖北省餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升行動計劃》，吹響全域創(chuàng)建食品安全行動、推進“食品安全省”建設(shè)的號角。

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