“2017年收入七八萬元呢,跟著大家一起脫貧了”——2017年,安徽省發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目304.2萬個,戶均項目1.7個;發(fā)展到村產(chǎn)業(yè)扶貧項目1.93萬個,建檔立卡貧困村實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目全覆蓋。
一汪溪水涌出幽谷,涓涓流入池中,成群的魚在池中嬉戲……這是我們?nèi)涨霸谛輰幙h東臨溪鎮(zhèn)小阜村旁看到的一幕。兩年前,村里幫建檔立卡貧困戶劉榮前壘了兩口魚池,還免費提供了魚苗。2018年,劉榮前順利脫貧。他說:“每年養(yǎng)100多尾草魚,除去成本,一年有3000元的收入。”
休寧縣山高水長,當?shù)亟枇ι鷳B(tài)資源,用泉水、溪水養(yǎng)魚。休寧縣扶貧辦負責人說,泉水魚肉質(zhì)鮮美,比同品種魚價格高一倍以上,全縣整合各類資金為貧困戶點對點造魚池、送魚苗,成為貧困戶增收的重要產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)扶貧是“造血工程”。安徽省大力推進產(chǎn)業(yè)脫貧工程,全面總結推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,充分發(fā)揮各類園區(qū)和新型經(jīng)營主體的帶動輻射能力。省扶貧辦負責人介紹,2017年,全省發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目304.2萬個,惠及167.6萬貧困戶,戶均項目1.7個;發(fā)展到村產(chǎn)業(yè)扶貧項目1.93萬個,村均項目6.4個,建檔立卡貧困村實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目全覆蓋。
鄉(xiāng)村旅游成為產(chǎn)業(yè)扶貧的“生力軍”,兩年來累計帶動22.18萬貧困人口脫貧,人均增收640元。在石臺縣磯灘鄉(xiāng)洪墩村,當?shù)卮迕窭门従皡^(qū)的優(yōu)勢,幾乎家家辦起了民宿。村民李開有身體有殘疾,兩個小孩讀大學,還有一個“光棍漢”哥哥,前幾年家里窮得叮當響。在村里干部帶動下,他也辦起了“小李農(nóng)家樂”。2017年初,他貸款、借款擴建新房,建好了總共14個標準間。李開有說:“2017年收入七八萬元呢,跟著大家一起脫貧了。”
發(fā)源于安徽省的光伏扶貧被國家列為扶貧“十大工程”之一,目前已經(jīng)走向全國。截至2017年底,安徽省累計并網(wǎng)光伏扶貧工程裝機規(guī)模約199.3萬千瓦,惠及40多萬貧困戶和近3000個貧困村。
金融扶貧為產(chǎn)業(yè)扶貧帶來源頭活水。安徽省強力推進扶貧小額信貸,省級安排扶貧小額信貸貼息專項補助資金2.06億元,2017年全省累計向近40萬貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款158.46億元,居全國第2位。
“每次聽課都能學到東西,有的是技術,有的是政策”——教育扶貧能從根本上阻斷貧困代際傳遞,安徽省2017年累計發(fā)放貧困家庭學生資助資金100.1萬人次、11.35億元。
“大家也都明白以前村里的隨禮重,但沒有好辦法改變。而這張承諾書,就是要大家一起行動起來,建立新風氣。不僅是隨禮50元,重要的是脫貧要脫俗氣。”這是4月12日晚,界首市顧集鎮(zhèn)大程村扶貧夜校的一位扶貧干部的發(fā)言。
“治貧要治愚”。教育扶貧能讓貧困群眾了解扶貧政策,培訓脫貧技術和知識,有效激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。安徽省部分貧困地區(qū)通過扶貧夜校點亮貧困群眾心燈。
顧集鎮(zhèn)李翠村貧困戶李丙臣是2018年脫貧戶,村里辦的夜校他幾乎每場不落。“每次聽課都能學到東西,有的是技術,有的是政策,比起打牌要有意義得多。”李丙臣說。
“扶貧先扶智”。教育扶貧能從根本上阻斷貧困代際傳遞。安徽省對貧困戶子女“高看一眼”,讓他們優(yōu)先享受資助政策,優(yōu)先享受*標準,優(yōu)先享受政策疊加。
“當接到可以辦助學貸款的電話時,我很激動,這意味著可以上大學了。”在合肥某高校讀大一的劉園園說。19年前,劉園園被岳西縣毛尖山鄉(xiāng)紅旗村五保戶劉和帥收養(yǎng)。如今養(yǎng)父年過花甲、體弱多病,已無力再供她上學。岳西縣教育局得知她家情況后,積極與校方取得聯(lián)系,入學后,學校免除劉園園所有學費和書本費,并每年發(fā)放助學金4000元。此外,岳西縣教育局還幫助她申請了“新世紀”項目救助金8000元。
按照相關部署,到2018年底,安徽省貧困地區(qū)幼兒園實現(xiàn)基本覆蓋;貧困地區(qū)義務教育學校基礎設施建設、生活設施設備和教學儀器設備配備任務全面完成,義務教育鞏固率達到90%以上;未能升入普通高中和高校的貧困家庭適齡學生都能進入職業(yè)院校學習,或接受不低于半年的職業(yè)技能培訓,擁有一技之長。
2017年,全省累計發(fā)放貧困家庭學生資助資金100.1萬人次、11.35億元。全省應補盡補“雨露計劃”3.1萬人次、8004.8萬元,春秋兩季“雨露計劃”共發(fā)放9.9萬人次、15186萬元。通過實施國家、地方、高校三個定向招生計劃,貧困地區(qū)7190名農(nóng)村學生進入重點高校,比2016年增加629名。
“這兩年診療次數(shù)增加了,家里開支反而少了”——2017年,全省貧困人口住院119.89萬人次,綜合醫(yī)保補償58.08億元;貧困人口慢性病門診醫(yī)藥費用實際補償比達96.5%,惠及貧困慢性病患者186.69萬人次。
“聽說住院醫(yī)療總費用20多萬元,我家肯定付不起。當時就想走,被醫(yī)生挽留住。出院時提心吊膽,得知個人自付部分不到5000元,實在是吃驚。”壽縣小甸鎮(zhèn)李山村貧困戶張戲書聊起年前因動脈破裂到省城治療的場景,他形容如同“放電影”,*后是歡喜收場。
“辛辛苦苦奔小康,得場大病全泡湯。”疾病是橫亙在貧困人口脫貧路上*的“攔路虎”。要鏟除因病致貧、因病返貧這個致貧大頭,必須斬斷“小病拖成大病,大病導致貧困”的惡性循環(huán)。為此,安徽省在全國率先出臺健康脫貧“351”兜底保障制度,并完善建立“180”(貧困慢性病患者1個年度內(nèi)門診醫(yī)藥費,經(jīng)“三保障一兜底”補償后,剩余合規(guī)費用由補充醫(yī)保再報銷80%)補充醫(yī)療保障政策,大幅減輕了貧困群眾就醫(yī)負擔。
2017年,安徽省貧困人口住院119.89萬人次,共發(fā)生醫(yī)藥費用62.8億元,綜合醫(yī)保補償58.08億元(其中政府兜底補助3.35億元),平均實際補償比達到92.48%,較普通參?;颊咛岣呒s30個百分點;貧困人口慢性病門診醫(yī)藥費用實際補償比達96.5%,惠及貧困慢性病患者186.69萬人次。
為防范返貧,各地大力推進保險扶貧。安徽省通過財政資金補貼和保險優(yōu)惠形式,免除貧困戶政策性農(nóng)業(yè)保險自繳費用,對貧困戶、五保戶、低保戶、貧困殘疾人及農(nóng)村困難群眾投保的中央政策性保險、農(nóng)戶保險,提高理賠標準,理賠金額上浮20%。為貧困戶量身定制保險產(chǎn)品,將人身保障和財產(chǎn)保障相結合,全面提升貧困人口的風險保障水平。在六安市金安區(qū)張店鎮(zhèn)新街村村民周培勤家的一張桌子上,擺放著42張就診卡,這是他幾年來到省內(nèi)外醫(yī)院看病留下來的。“女兒患癲癇多年,這兩年診療次數(shù)增加了,家里開支反而少了。”周培勤解釋,除了享受“351政策”外,還有大病保險保障。
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