人勤春來早。時下正值春耕農(nóng)忙時節(jié)，在拉薩廣袤的田野上，一粒粒飽含農(nóng)民美好期盼的種子撒入泥土，醞釀著一個豐收時節(jié)。在曲水縣曲水鎮(zhèn)，村民卓嘎正在地里忙活著，調(diào)試農(nóng)機、播撒種子、施入肥料……她家地里種的是有機青稞，絲毫不敢馬虎，這是家里增收的保障。

　　勞作間隙，卓嘎告訴記者，去年家里種了12畝有機青稞，比以往增收2萬多元。“我們種植的青稞用的都是有機肥，綠色無污染，銷量很好。今年我特意增加了種植規(guī)模，打算種16畝。”卓嘎說，種植過程中，如果遇到技術(shù)方面的問題可以隨時咨詢農(nóng)牧局的技術(shù)人員，來提高有機青稞的質(zhì)量和效益。

　　曲水縣大力推廣綠色有機種植，著力提高供給體系的質(zhì)量和效率，只是我市農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個縮影。近年來，拉薩市深入貫徹落實中央、自治區(qū)關(guān)于農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，把農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為加快農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進農(nóng)牧民增收的根本途徑，著力培育農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新動能，全力推進鄉(xiāng)村振興。

　　補齊短板

　　夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　　“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱”，糧食是人類生存的基本條件，更是國家安定、人民幸福的根本。為加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進農(nóng)牧業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向，提高農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率，提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量、效益、整體素質(zhì)，我市在農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，堅持以補齊短板為重點，夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。始終把加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為全市“三農(nóng)”工作的重中之重，實施灌區(qū)改造、水土保持、重點縣小型農(nóng)田水利工程、中小河流治理、林周縣高效節(jié)水灌溉示范點等農(nóng)田水利工程，加大高標準農(nóng)田建設(shè)力度，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。

　　補齊農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)推廣短板。實施職業(yè)農(nóng)牧民培訓計劃，通過“四業(yè)工程”、典型示范等方式培養(yǎng)了一批新型職業(yè)農(nóng)牧民；完善農(nóng)牧科技服務(wù)制度，大力推行“首席專家定點聯(lián)系到縣、農(nóng)技指導員包村聯(lián)戶”和“首席專家＋副首席專家＋技術(shù)指導員＋試驗示范基地＋示范戶＋輻射戶”的農(nóng)牧科技推廣輻射模式；全面推行技術(shù)指導員包村聯(lián)戶制，組織農(nóng)牧業(yè)技術(shù)指導員重點推廣普及標準化種植、健康養(yǎng)殖、病蟲草害綠色防控、畜禽疫病防控、土壤有機質(zhì)提升、“三品”生產(chǎn)等30余項技術(shù)。

　　補齊農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村投入短板。創(chuàng)新財政支農(nóng)方式，建立健全財政資金投入長效增長機制，強化涉農(nóng)資金整合，提高財政資金使用效率。充分發(fā)揮財政資金引導作用，推廣政府和社會資本合作等多種方式，撬動社會資金投入農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，在曲水縣試點開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)（含宅基地使用權(quán)）“兩權(quán)”抵押貸款工作，在堆龍德慶區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，有效拓寬農(nóng)牧民融資渠道。

　　一系列補齊農(nóng)牧業(yè)發(fā)展短板的舉措，使得我市農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到了新提升，農(nóng)牧民生活水平取得了新提高，高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)邁出了新步伐。

　　提質(zhì)增效

　　優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)供給結(jié)構(gòu)

　　春季的當雄草原，依舊寒風蕭瑟。在寧中鄉(xiāng)堆靈村，曲嘎的家庭牧場上卻是另一番景象——占地400多平方米的家庭牧場，牛棚、飼草庫、防疫室、水井等一應俱全，曲嘎與家人正忙前忙后，一會兒給棚圈里的牦牛添加飼草，一會兒又拿起掃把打掃圈舍，忙得不亦樂乎。

　　放下手中的活計，曲嘎告訴記者，目前他的家庭牧場養(yǎng)殖了136頭牦牛，今年年底準備出欄30頭左右。“通過發(fā)展家庭牧場，我們不僅懂得了經(jīng)營管理，還掌握了標準化養(yǎng)殖的實用技術(shù)，去年家里出欄了31頭牦牛，收入28萬余元，比往年增收6萬多元呢。”曲嘎笑著說，去年牦牛增收還要歸功于當雄大力推進畜牧業(yè)供給側(cè)改革，推廣短期育肥技術(shù)。今年他還準備學習一些短期育肥的新技術(shù)，促進牦牛養(yǎng)殖業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效、健康發(fā)展。

　　近年來，我市廣泛開展農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動，全市畜牧業(yè)得到健康發(fā)展，讓更多像曲嘎一樣的農(nóng)牧民從中得到了看得見、摸的著的實惠。

　　在青稞增產(chǎn)增效上下功夫。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，制定《拉薩市提高青稞單產(chǎn)行動計劃》，通過“增面積、擴基地、推良種、強產(chǎn)業(yè)、防減災”五項措施，切實提升全市青稞產(chǎn)能和品質(zhì)，青稞單產(chǎn)比上年提高10斤（不含曲水、尼木兩縣綠色有機青稞地塊）。

　　在牦牛短期育肥上出實招。按照“牧區(qū)繁育、農(nóng)區(qū)育肥”“南草北調(diào)、北畜南移”的總體思路，制定《拉薩市良種牦牛改良及短期育肥實施方案》。通過建設(shè)凈土牧場、積極發(fā)展家庭牧場、引導發(fā)展牦牛育肥合作社等舉措，扶持多種經(jīng)營主體開展牦牛短期育肥；加強科研實驗，強化技術(shù)服務(wù)，開展全舍飼、放牧＋半舍飼、強度放牧三種模式育肥試點工作，為科學育肥積累實踐經(jīng)驗；探索“暖季集中強度放牧育肥、冷季補飼保膘育肥”“全混合日糧分群飼喂法”的育肥適宜模式，健全育肥公司、基地、合作社同農(nóng)牧民群眾的利益聯(lián)結(jié)機制，確保群眾受益。2017年完成規(guī)?；笈６唐谟?565頭。

　　在奶牛產(chǎn)業(yè)上做規(guī)模。圍繞重點打造全區(qū)*鮮奶直供城市的發(fā)展目標，實施“萬戶百場十中心”建設(shè)工程，全市3000戶示范戶創(chuàng)建完成并掛牌，已完成15個奶牛養(yǎng)殖場升級改造、新建或改擴建，新建高標準養(yǎng)殖中心5個，全市奶牛加工企業(yè)、合作社達到18家，全年加工牛奶2821噸。

　　在建設(shè)產(chǎn)業(yè)體系上求特色。突出縣區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色，大力培育發(fā)展拉薩凈土健康產(chǎn)業(yè)。推動“拉薩凈土”品牌市場化運作，形成了高原奶業(yè)、藏雞產(chǎn)業(yè)、青稞產(chǎn)業(yè)、牦牛產(chǎn)業(yè)、藏系綿羊產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)、藏藥材產(chǎn)業(yè)、高原水果蔬菜產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟林木及花卉產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系。

　　轉(zhuǎn)型升級

　　提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展動能

　　閑暇之余，家住拉薩市區(qū)的市民措姆都會來到城關(guān)區(qū)智昭凈土健康產(chǎn)業(yè)園，休閑放松的同時，也能購買新鮮的蔬菜和牛奶。“我每隔一段時間就會來買*鮮奶，城關(guān)凈土高標準奶牛養(yǎng)殖中心的鮮奶味道好、純、濃，家里的老人和小孩都特別喜歡喝。”

　　徜徉城關(guān)區(qū)智昭凈土健康產(chǎn)業(yè)園，一棟棟整齊排列的蔬菜大棚，現(xiàn)代化的高標準奶牛養(yǎng)殖中心，綠意盎然的苗圃基地……在這里，市民可以放心地購買到新鮮蔬菜、營養(yǎng)豐富的牛奶，以及品種豐富的多肉植物等。

　　市民“放心”的背后，是我市加快農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)改革，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的生動體現(xiàn)。近年來，我市農(nóng)牧業(yè)堅持綠色可持續(xù)發(fā)展方向，圍繞農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，突出主體培育，著力構(gòu)建新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動農(nóng)牧民增收致富。

　　推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。注重挖掘特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)潛力，以規(guī)?；N養(yǎng)基地為基礎(chǔ)，打造融合農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、休閑、觀光旅游于一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以城關(guān)區(qū)智昭凈土產(chǎn)業(yè)園區(qū)、曲水才納凈土健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、堆龍德慶香雄美朵凈土示范園區(qū)為載體，將農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)畜產(chǎn)品加工、銷售連接起來，將農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村民居村落、民俗文化等緊密結(jié)合，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，鼓勵農(nóng)牧民興辦家庭旅館、農(nóng)家樂，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　大力培育新型經(jīng)營主體。制定農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相關(guān)認定管理和扶持獎勵辦法，培育農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)。以規(guī)范化發(fā)展為抓手，積極發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社示范社。加大對農(nóng)牧業(yè)小微企業(yè)的政策和資金扶持力度，掛牌成立5個農(nóng)牧業(yè)“兩創(chuàng)示范點”，全市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟主體達到205個。

　　大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進化肥農(nóng)藥零增長行動，大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。積極推進國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建工作，全市綠色有機種植面積達12.35萬畝；推進綠色有機產(chǎn)品認證，全市認定無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地13個，認證農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”達到98個；推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯監(jiān)管體系建設(shè)，建立拉薩市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及追溯信息平臺， 設(shè)立檢測監(jiān)測點12個，道口檢疫10個，種植基地追溯點7個，養(yǎng)殖基地追溯點6個，屠宰場追溯點2個，農(nóng)資監(jiān)測點18個，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)督。

　　隨著農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，我市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展活力得到前所未有的釋放，“三農(nóng)”發(fā)展的新畫卷正迤邐展開……拉薩，正全力開啟新時代鄉(xiāng)村振興新征程。

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