貴州是全國扶貧攻堅戰(zhàn)役的主戰(zhàn)場,也是浙江對口幫扶的西部省份之一。浙江省寧波市從1996年開始對口幫扶貴州黔東南州的16個縣和黔西南州的8個縣。2013年起調(diào)整為寧波市對口幫扶黔西南州,杭州市對口幫扶黔東南州。
近年來,浙江省堅持“輸血與造血結(jié)合、幫扶與合作并舉”的方針,圍繞民生改善和建檔立卡貧困戶脫貧,加大政府財政投入力度,動員社會各界參與對口幫扶貴州工作,成效漸顯。20多年來,杭州、寧波兩市累計幫扶兩州資金13.94億元,實施幫扶項目3059個。
眼下,脫貧攻堅步入關(guān)鍵期,對口幫扶的任務更加艱巨。省委書記車俊高度重視,要求杭州市、寧波市堅決擔起政治責任,切實加大幫扶力度,協(xié)同打好黔東南州、黔西南州脫貧攻堅戰(zhàn)。
浙江省將全面貫徹落實中央決策部署,以更加扎實的舉措、更加務實的作風,推動浙江東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作走在全國前列,堅決打贏新時期脫貧攻堅戰(zhàn)!
扶貧必先扶志
進入五月,黔西南州興仁縣城北街道鎖寨村,五星枇杷基地里,金黃色的枇杷在枝頭喧鬧。曾經(jīng)的鎖寨村是一個常年被“鎖”深山的布依族村寨。由于交通閉塞、生產(chǎn)設施落后,村民生活普遍不富裕。在寧波市對口幫扶后,昔日小山村解開了制約發(fā)展之“鎖”。
寧波的“金點子”和真金白銀的幫助喚醒了鎖寨村人干事創(chuàng)業(yè)的熱情。寧波投入400萬元幫扶資金,幫助建設鎖寨村山地生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展以五星枇杷為主的蔬果產(chǎn)業(yè)。“真是沒想到,我們這偏僻的地方,也能發(fā)展起來!”當?shù)卮迕裾f。
扶貧必先扶志,扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心。“只要有信心,黃土變成金。”激發(fā)內(nèi)生動力,調(diào)動貧困地區(qū)和貧困人口積極性,才是脫貧的根本途徑。選派到貴州掛職的浙江干部,一個重要的工作就是在當?shù)匕l(fā)動干部群眾,“把貧困群眾心焐熱、腦更新、勁鼓起”。
作為第三批到黔東南州掛職的杭州干部之一,陳曄掛任黔東南州扶貧辦黨組成員、主任助理。掛職期間,他幾乎跑遍了黔東南州。每到一處,他都會結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況,以杭州等地的發(fā)展實踐,給幫扶對象鼓信心、出點子,激發(fā)他們自我脫貧的積極性和自信心。據(jù)悉,杭州市已先后選派50名干部到該州掛職。
根據(jù)浙江省委組織部*新部署,按中央有關(guān)精神加大干部選派力度,目前增派干部已全部到位,浙江合計向?qū)趲头龅?0個縣派遣掛職干部202名。
扶貧還需扶智
在貴州,臺江縣民族高中校長陳立群名氣很大——從杭州學軍中學校長任上退休,他謝絕民辦中學重金聘請,選擇到1500公里外的貴州省黔東南苗族侗族自治州*貧困縣臺江縣延續(xù)教學生涯。在他的帶動下,當?shù)亟逃|(zhì)量提高很快。
扶貧必扶智。在*扶貧的國家戰(zhàn)略中,教育扶貧承載的是根除貧困、創(chuàng)造未來的希望。實施對口幫扶以來,杭州市打造兩地“政府+企業(yè)+教育”的對口教育扶貧模式,杭州師范大學三替家政學院每年向黔東南州“兩山”地區(qū)貧困家庭招收學生,免費入學,目前已招收120名貧困學生。去年以來,100多名來自黔東南州的*青年校長到杭州掛職學習,杭州還新增結(jié)對幫扶學校17所,選派18位*教師到黔東南州開展為期一年的支教。
對于西部地區(qū)而言,干部強則發(fā)展快。脫貧攻堅中尤其要抓好干部培訓,提高干部謀發(fā)展的理念。從這個意義上講,培養(yǎng)幫扶地區(qū)干部,同樣是重要的扶智。多年來,浙江注重通過多種形式為貴州培訓干部。對口幫扶啟動后,杭州先后接受黔東南州900余名干部赴杭掛職鍛煉,接受3000多名干部及專業(yè)技術(shù)人員赴杭進修學習。
當一批批浙江干部紛紛把幫扶地作為第二故鄉(xiāng)竭盡全力幫扶,一批批貴州干部前往杭州學習經(jīng)濟發(fā)展的本領(lǐng)。你來我往中,浙黔兩省感情日篤。
扶貧尚須扶制
對口幫扶是一項長期性工作。建立聯(lián)席制度,推行縣市結(jié)對,確立扶貧項目,選派大批干部……多年來,浙江省通過建立健全對口幫扶工作機制,不斷推動對口幫扶工作向全方位、寬領(lǐng)域、深層次發(fā)展。
過去5年,杭州和寧波兩市主要領(lǐng)導多次率隊到黔東南和黔西南就東西部扶貧協(xié)作開展調(diào)查研究。杭州市還編制了《杭州市對口幫扶貴州省黔東南州“十三五”規(guī)劃》,簽訂了《東西部扶貧協(xié)作工作協(xié)議》,構(gòu)建了高效流暢的對口幫扶機制,杭州市13個區(qū)(縣、市)和30余個市級部門實現(xiàn)了對該州各縣市和部門對口幫扶的全覆蓋。
市場是浙江的優(yōu)勢,在對口幫扶工作中,浙江省尤其重視發(fā)揮市場機制的作用,構(gòu)建扶貧協(xié)作的動力機制。貴州獨特的資源等因素吸引了許多浙商投資興業(yè)。比如,吉利集團2017年在貴陽投資50億元建汽車發(fā)動機生產(chǎn)基地,計劃2019年6月投產(chǎn);傳化集團計劃在2020年前,投資160億元在貴州打造“傳化網(wǎng)”,建成全國領(lǐng)先的示范型“公路港城市物流中心”平臺網(wǎng)絡。
據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,浙江在黔經(jīng)商辦企業(yè)人數(shù)約為45萬,浙商在貴州累計到位投資3000多億元。
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