產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力舉措。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，帶動(dòng)貧困群眾素質(zhì)能力提升，“輸血”變?yōu)?ldquo;造血”，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收，徹底拔掉窮根。作為昆明市脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，尋甸縣創(chuàng)新思路和機(jī)制，多措聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面積累了經(jīng)驗(yàn)，形成一批特色亮點(diǎn)、先進(jìn)典型和創(chuàng)新成果。

　　“我們這兒山好、水好、空氣好，養(yǎng)蜂成本小、收效快，2017年養(yǎng)蜂收入6萬(wàn)元，日子好過(guò)了。”李興明本是尋甸縣河口鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶(hù)，2015年，他從村里的蜜蜂養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社領(lǐng)來(lái)5箱蜜蜂。沒(méi)想到，這5箱蜜蜂讓老李一家脫離了貧困。老李說(shuō)，現(xiàn)在自己只管養(yǎng)蜜蜂，跟合作社簽了收購(gòu)訂單， 脫貧奔小康更有底氣了。

　　蜜蜂產(chǎn)業(yè)“紅火”了，養(yǎng)蜂人也“紅火”了。日前，尋甸縣河口鎮(zhèn)黨委書(shū)記馬全亮介紹，目前全鎮(zhèn)有542戶(hù)貧困戶(hù)養(yǎng)了蜜蜂，通過(guò)自養(yǎng)、代養(yǎng)、入股分紅三種模式，戶(hù)均增收千元以上，出去打工的人也逐漸開(kāi)始回鄉(xiāng)。蜜蜂養(yǎng)殖燃起了河口人脫貧致富的希望之火。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵。如何打好產(chǎn)業(yè)扶貧這張牌？*發(fā)力，*關(guān)鍵。在全市脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)扶貧正在*發(fā)力。尋甸縣探索出一系列靈活可行的方法，將貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，包括“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、戶(hù)有產(chǎn)業(yè)”的菜單式產(chǎn)業(yè)思路，“黨支部+企業(yè)（合作社、大戶(hù)）+建檔立卡貧困戶(hù)”的模式，“八個(gè)一”管產(chǎn)業(yè)、“八龍頭”帶產(chǎn)業(yè)的舉措，直接扶持、資金入股、合作經(jīng)營(yíng)、跨區(qū)域扶持的幫扶形式。

　　選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè) 打造特色優(yōu)勢(shì)品牌

　　產(chǎn)業(yè)扶貧，關(guān)鍵在*定位，難度也在*定位。如何找到根植于這片土地上的特色與優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)展？這就是扶貧工作中的關(guān)鍵抓手。

　　尋甸縣發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出特色選產(chǎn)業(yè)，緊扣資源優(yōu)勢(shì)，做足特色文章。因地制宜地選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，適合什么就發(fā)展什么，宜農(nóng)則農(nóng)、宜菜則菜、宜果則果、宜草則草、宜牧則牧、宜林則林，向特色要競(jìng)爭(zhēng)力，向特色要生產(chǎn)力。目前，尋甸縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展特色畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、特色蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色生物產(chǎn)業(yè)、特色漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村有1個(gè)至2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每戶(hù)貧困戶(hù)有1個(gè)至2個(gè)增收項(xiàng)目，全縣產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)*，15344戶(hù)有勞動(dòng)能力和意愿的貧困戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)扶貧，戶(hù)均增收700元以上。

　　一方水土養(yǎng)一方人，一方水土也養(yǎng)一方產(chǎn)業(yè)。尋甸將產(chǎn)業(yè)作為脫貧的主要依托，突出市場(chǎng)選產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的變化，調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，擴(kuò)大中高端供給，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效率。突出融合選產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，著力推進(jìn)精深加工，打造特色優(yōu)勢(shì)品牌。發(fā)揮貧困地區(qū)自然環(huán)境優(yōu)良、文化底蘊(yùn)深厚、民俗特色突出的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)都市農(nóng)莊、觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓貧困群眾分享二、三產(chǎn)業(yè)增值收益。

　　在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，尋甸一如既往牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，用好生態(tài)綠色牌、善做山水文章，推行綠色生產(chǎn)方式，推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)扶貧，向綠色要生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，誓要走出一條生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰的脫貧致富道路。同時(shí)，立足資源環(huán)境承載力，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，*選擇特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，合理確定產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，堅(jiān)決不選破壞資源和環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決不走先污染后治理的老路。

　　多措并舉 繪制產(chǎn)業(yè)扶貧路線(xiàn)圖

　　產(chǎn)業(yè)扶貧怎么扶？頂層設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。尋甸縣委、縣政府制定《尋甸回族彝族自治縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定產(chǎn)業(yè)扶貧的方向、思路、目標(biāo)和重點(diǎn)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施辦法》《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施細(xì)則》《養(yǎng)殖收益（收入）保險(xiǎn)扶貧試點(diǎn)方案》《加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)施意見(jiàn)》《加快功山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》等一系列針對(duì)性、操作性強(qiáng)的政策舉措。

　　在政策扶持方面，讓貧困群眾真正感到幫扶溫暖。充分發(fā)揮財(cái)政涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧資金在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體引導(dǎo)作用，加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度，每戶(hù)貧困戶(hù)可累計(jì)享受7000元的產(chǎn)業(yè)入戶(hù)資金，資金可用于不同形式的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。有貸款意愿的貧困戶(hù)，還可享受小額貼息貸款5萬(wàn)元。引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，遴選187戶(hù)幫扶企業(yè)與貧困戶(hù)建立合理緊密穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、商品化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。針對(duì)遴選出的幫扶企業(yè)，制定幫帶企業(yè)扶持方案，給予企業(yè)5萬(wàn)元到10萬(wàn)元不等的扶持資金，讓企業(yè)在尋甸扎根，尋找到發(fā)展空間，也為尋甸全縣產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)辟一條“供銷(xiāo)不愁”的致富路，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和貧困戶(hù)攜手共贏。

　　在市場(chǎng)引領(lǐng)方面，針對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題，組織合作社、企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，參加各種展銷(xiāo)活動(dòng)，支持打造特色優(yōu)勢(shì)品牌，發(fā)展電子商務(wù)，并加大媒體宣傳推介力度。比如，在淘寶網(wǎng)上注冊(cè)開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售店，實(shí)現(xiàn)30余個(gè)農(nóng)產(chǎn)品上線(xiàn)銷(xiāo)售；借助云南農(nóng)墾集團(tuán)電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)20余個(gè)產(chǎn)品上線(xiàn)銷(xiāo)售。組織農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)北京朝陽(yáng)、上海華理、昆明市級(jí)行政中心，曾經(jīng)藏在深山人未識(shí)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，如今走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。

　　在科技幫扶方面，逐步提高扶貧水平。以省種羊繁育中心、種薯基地、羊街農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大河橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等為龍頭引領(lǐng)，以科技為指導(dǎo)，大力推廣發(fā)展優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、功山羊等高原特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、商品化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，促進(jìn)數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物疫病防控能力，有效運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和村（社區(qū)）“五有”獸醫(yī)室，切實(shí)改善和提升全縣動(dòng)物防疫條件和水平，為畜牧業(yè)發(fā)展和群眾增收致富提供有力保障。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧 挑起脫貧攻堅(jiān)大梁

　　完善了頂層設(shè)計(jì)和政策措施，尋甸鉚足勁推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，通過(guò)項(xiàng)目上“拉”、技術(shù)上“帶”、精神上“促”、資金上“扶”，有力加快貧困戶(hù)的脫貧步伐。隨著產(chǎn)業(yè)*扶貧規(guī)劃基本形成，產(chǎn)業(yè)扶貧政策支持力度不斷加大，龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體加快培育，越來(lái)越多的貧困群眾正在通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　2017年5月，尋甸縣塘子街道小中山村建檔立卡貧困戶(hù)文芝蘭加入嵐亞養(yǎng)殖合作社，從合作社領(lǐng)的150只脫溫雞，2018年2月成品雞賣(mài)了2萬(wàn)元，足夠她家大半年的開(kāi)銷(xiāo)。都是在房前屋后養(yǎng)雞，沒(méi)想到加入合作社后，生活改變這么大。塘子街道采取“黨組織+合作社+貧困戶(hù)”模式，以種植養(yǎng)殖示范基地為平臺(tái)建立嵐亞苗雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，黨支部參與制定發(fā)展規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)觸角和服務(wù)功能延伸到基層群眾，在基地、合作社、貧困戶(hù)之間發(fā)揮橋梁紐帶作用。

　　事實(shí)上，類(lèi)似塘子街道的例子還有不少。比如七星鎮(zhèn)的香蔥種植，從幾個(gè)人的小打小鬧到全村跟著學(xué)，再到如今基地種植規(guī)模發(fā)展，不僅僅實(shí)現(xiàn)脫貧致富，還涌現(xiàn)出不少科技能手、土專(zhuān)家。對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇的敏感、“能人”的帶動(dòng)、政策的及時(shí)跟進(jìn)，以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的適時(shí)培育，都讓尋甸貧困戶(hù)不僅僅實(shí)現(xiàn)脫貧，更樹(shù)立起致富信心。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧下一步該怎么走？尋甸做足準(zhǔn)備。不久前，尋甸出臺(tái)《尋甸縣加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鞏固提升脫貧成效的實(shí)施方案》，確定未來(lái)3年全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向：圍繞*扶貧*脫貧基本方略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縣有項(xiàng)目庫(kù)、鄉(xiāng)有規(guī)劃圖、村有路線(xiàn)圖，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)旅業(yè)打造具有尋甸元素的特色產(chǎn)業(yè)。在“特”字上下文章，打造特色品牌，規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)品牌，筑牢“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，全力促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，夯實(shí)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打牢基礎(chǔ)。

　　通過(guò)3年的努力，培育打造一批群眾參與度高、能帶動(dòng)群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定增收、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、綠色低碳、利益聯(lián)結(jié)緊密的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)建成具有尋甸特色的產(chǎn)業(yè)體系，到2020年底，全縣重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在昆明市具有比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)值占全縣生產(chǎn)總值的90%以上，保障全縣12萬(wàn)余脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定鞏固脫貧成效。

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