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　　為推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加快生態(tài)文明建設，佳木斯市積極開展耕地休耕輪耕制度試點工作，通過“米改豆”“米改雜糧”“米改雜豆”引導農(nóng)民改變種植習慣，提高土壤肥力，減少灌溉用水用肥，實現(xiàn)增產(chǎn)增效相統(tǒng)一、生產(chǎn)生態(tài)相協(xié)調(diào)，增加優(yōu)質(zhì)食用豆類供給，滿足市場多元化消費需求。

　　在佳木斯市農(nóng)委了解到，該市在2017年就已對如何抓好耕地輪作試點工作落實進行了詳細安排部署，要求各縣（市）區(qū)要將耕地輪作、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)“三減”等工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌推進，切實抓好工作落實。要求各試點縣（市）區(qū)要結(jié)合自身實際，制定切實可行的實施方案，明確實施主體，細化具體措施，加快“一平臺五創(chuàng)新”構(gòu)建完善，同時制定印發(fā)了《佳木斯市耕地輪作制度試點考核辦法》，并對補貼資金發(fā)放進度情況開展督導檢查。

　　為保障試點工作依法依規(guī)、規(guī)范有序開展，佳木斯在具體落實試點任務時，重點以農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等為試點主體，盡可能實行整村推進，經(jīng)營主體必須保證試點地塊達到一定規(guī)模、并且集中連片，試點任務三年不變，輪作地塊三年內(nèi)一般不做調(diào)整。試點主體與流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶間簽訂三年以上土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，流轉(zhuǎn)土地全部為合法耕地，并與扶持培育主導產(chǎn)業(yè)、主導品種相結(jié)合。各試點縣（市）區(qū)和任務承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一簽訂了耕地輪作試點工作責任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與承擔任務的經(jīng)營主體簽訂三年輪作協(xié)議，明確相關權(quán)利、責任和義務。

　　為提高農(nóng)民休耕輪耕積極性，佳木斯各縣（市）區(qū)嚴格按照專項資金管理辦法，加快補貼資金發(fā)放，對合作社通過銀行賬戶進行轉(zhuǎn)賬，對于家庭農(nóng)場、種植大戶則通過“一卡通”的形式發(fā)放。同時組織農(nóng)技專家，依托科技之冬、科技之春等開展培訓，引導試點農(nóng)戶科學選擇明年輪作作物，開展輪作技術模式培訓，提高耕地輪作技術水平。

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