早晨8時(shí)出門，走訪、座談，直至夜深……這是*近幾天省安全監(jiān)管局“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管”課題調(diào)研組的日常。

　　“到了一個(gè)地方，就要盡可能掌握基層的真實(shí)情況，以問(wèn)題為導(dǎo)向，找出對(duì)策。”調(diào)研組組長(zhǎng)、省安全監(jiān)管局局長(zhǎng)孫建軍說(shuō)。

　　今年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，提出要健全農(nóng)村公共安全體系。同時(shí)，在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，安全風(fēng)險(xiǎn)也較多，一旦發(fā)生安全事故又將致貧返貧。如何推動(dòng)政策貫徹、問(wèn)題解決？在全省“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)啟動(dòng)后，省安全監(jiān)管局將此確定為重點(diǎn)課題，一場(chǎng)關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全的大調(diào)研在田間地頭展開(kāi)。

　　5月16日，經(jīng)過(guò)4個(gè)半小時(shí)的車程，調(diào)研組趕到距成都300多公里的宜賓市筠連縣。“自調(diào)研啟動(dòng)以來(lái)，我們走訪了眉山市洪雅縣、宜賓市江安縣和南溪區(qū)、瀘州市合江縣等地。這次選擇筠連縣，關(guān)注重點(diǎn)之一是在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中以及日常生產(chǎn)、生活中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，比如新農(nóng)村住房建設(shè)中的安全問(wèn)題，農(nóng)村道路安全、防汛安全等。”調(diào)研組成員、省安全監(jiān)管局安監(jiān)二處處長(zhǎng)李思能說(shuō)。

　　走訪探實(shí)情。5月17日上午走訪了2個(gè)農(nóng)村住房建筑工地，中午一放下碗筷，調(diào)研組就驅(qū)車前往大山深處的一座水庫(kù)了解防汛安全。

　　“泄洪渠巡查了嗎？”“汛期水位降了嗎？”“24小時(shí)值班制度落實(shí)了嗎？”“汛期演練做了嗎？”……剛到現(xiàn)場(chǎng)，李思能就向水庫(kù)值守人員范容拋出好幾個(gè)具體問(wèn)題。光問(wèn)還不夠，調(diào)研組又查看了值班記錄和應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況等。

　　走進(jìn)屋，看到值班室里沒(méi)有床，李思能敏銳察覺(jué)到，值班制度可能在落實(shí)上走了樣，于是繼續(xù)追問(wèn)。“平時(shí)值班人員睡哪兒？”“我家就在附近，一下雨，我就會(huì)來(lái)水庫(kù)守。”“但是你家區(qū)域沒(méi)有下雨，不代表其他地方也沒(méi)下雨，如果水庫(kù)上游下雨也可能有洪水沖到水庫(kù)。”李思能說(shuō)：“必須嚴(yán)格按照要求，汛期24小時(shí)在水庫(kù)值守。”

　　事后，李思能告訴我們，作為一名從業(yè)多年的安全監(jiān)管者，盡管對(duì)面上的情況“了然于胸”，但每到一地實(shí)地調(diào)查，還是能發(fā)現(xiàn)不少具體的問(wèn)題，這樣的現(xiàn)場(chǎng)走訪能掌握更真實(shí)更全面的農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全現(xiàn)狀。

　　5月17日，走訪結(jié)束后，筠連縣安委會(huì)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和調(diào)研組圍坐一堂，開(kāi)起了座談會(huì)。“今天不是工作檢查，是調(diào)研座談。有的同志準(zhǔn)備了書面材料，希望大家不要念材料，放開(kāi)討論，說(shuō)真話、講實(shí)情。”座談會(huì)開(kāi)始前，調(diào)研組就定下了“規(guī)矩”。

　　我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)感受到，3個(gè)小時(shí)的座談，“討論”的基調(diào)貫穿始終，每個(gè)人在發(fā)言后，調(diào)研組都會(huì)追問(wèn)數(shù)個(gè)具體實(shí)際的問(wèn)題。

　　聽(tīng)了筠連縣建設(shè)局的同志介紹脫貧攻堅(jiān)中新農(nóng)村住房建設(shè)情況后，孫建軍就多次追問(wèn)對(duì)方：“施工安全如何保證？”“水泥、鋼筋的質(zhì)量如何監(jiān)測(cè)？”“百姓建房選址，哪些部門把關(guān)？”……一個(gè)接一個(gè)的問(wèn)題，直指新農(nóng)村建設(shè)中可能存在的安全隱患。

　　一些困擾基層的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題在討論中漸漸清晰。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在安全監(jiān)管中責(zé)任無(wú)限大、權(quán)力無(wú)限小，安全監(jiān)管主要靠嘴巴，缺乏有效抓手。”“農(nóng)村群眾安全意識(shí)淡薄，村里多是老人、小孩，應(yīng)急能力有限。”“道路交通建設(shè)相對(duì)落后，跑電摩、電動(dòng)三輪車甚至成了支撐不少家庭生活的產(chǎn)業(yè)。”筠連縣巡司鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)任杰和調(diào)研組交流了近半個(gè)小時(shí)，談到不少共性問(wèn)題。

　　一些切實(shí)可行的好建議也在討論中越辯越明。“解決農(nóng)村安全監(jiān)管‘*后一公里’問(wèn)題，可采取‘1+n’的方式進(jìn)行日常安全巡查。一支隊(duì)伍、n項(xiàng)職能，讓安全日常巡查真正落實(shí)到位。”宜賓市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)葉光明建議。

　　結(jié)束調(diào)研已是周末，但調(diào)研組成員沒(méi)有休息——他們?nèi)栽谡泶舜握{(diào)研的資料，安排下次調(diào)研計(jì)劃，務(wù)必確保按照省委要求，在5月25日前拿出針對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管的政策建議。下一步，省安全監(jiān)管局調(diào)研組還將赴包括三州在內(nèi)的省內(nèi)其他有代表性的地區(qū)，繼續(xù)調(diào)研。“一定要找到幾把解鎖農(nóng)村安全關(guān)鍵性問(wèn)題的鑰匙。”四川省安監(jiān)局負(fù)責(zé)人態(tài)度堅(jiān)決。

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