近年來,安徽省通過政策驅動、平臺拉動、示范帶動,致力打贏秸稈綜合利用攻堅戰(zhàn)。2018年全省將建5個秸稈產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),建設秸稈機械化還田示范片66處,皖北旱作區(qū)示范片面積不低于2000畝,其余地區(qū)示范片面積不低于500畝。
據(jù)省農(nóng)委農(nóng)村能源辦主任孫剛介紹,2013年省委辦公廳、省政府辦公廳出臺了《關于推進農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作的意見》;2017年,省政府又下發(fā)了《關于大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源利用為基礎的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實施意見》,提出到2020年全省秸稈綜合利用率提高到90%以上,秸稈產(chǎn)業(yè)化利用量占利用總量的比例提高到42%左右。為全面貫徹落實《實施意見》,省環(huán)保廳會同省農(nóng)委出臺了《秸稈綜合利用提升工程實施辦法》、《安徽省農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用及示范園區(qū)獎補資金管理暫行辦法》、《安徽省農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理暫行辦法》等政策,形成了比較完整、全面和系統(tǒng)的政策體系,處于全國領先地位。2017—2018年,省政府連續(xù)兩年將秸稈綜合利用列入省民生工程。2017年秸稈綜合利用率達87.3%,秸稈電廠總裝機規(guī)模居全國第二位。2018年全省秸稈綜合利用率力爭達到88%,其中產(chǎn)業(yè)化利用量占秸稈利用總量比例達到30%以上、能源化和原料化利用量占秸稈利用總量比例達到20%以上。
2014年以來,安徽省設立秸稈禁燒和綜合利用專項獎補資金,按照小麥、玉米、油菜每畝20元,水稻每畝10元的標準,對秸稈機械化還田及其他利用方式給予獎補。2014年、2015年、2016年、2017年省財政撥付秸稈禁燒和綜合利用獎補資金分別為15.61億元、16.28億元、16.12億元和16.31億元。
自2017年起,省財政每年安排不少于2億元,支持秸稈綜合利用規(guī)模企業(yè)發(fā)展和秸稈示范園區(qū)建設,對秸稈綜合利用量千噸以上的企業(yè),按照企業(yè)實際利用量安排獎補資金。省農(nóng)機局將秸稈還田相關機具作為重點補貼對象,實行敞開補貼。
實施秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范工程。2018年初,認定阜陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、阜南縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、桐城市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為安徽省*批秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。年內還將新認定2個秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極打造區(qū)域特色鮮明、布局合理、多元化利用的發(fā)展模式。實施中央財政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點項目。2016年,農(nóng)業(yè)部和財政部確定壽縣、霍邱、靈璧、臨泉、鳳陽作為安徽省秸稈綜合利用項目試點縣,項目績效評價考核位列全國第二。2017年試點范圍擴大至全省16個縣(區(qū)),投資規(guī)模擴大至1.6105億元。截至2017年底,皖北糧食生產(chǎn)大縣建設秸稈機械化還田標準化示范基地42個,皖北地區(qū)建設秸稈商品化飼料試點9處,形成了一批典型利用模式。
“2018年繼續(xù)加強秸稈收儲運體系建設,各地要根據(jù)主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量、秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點等,按照合理半徑,規(guī)劃建設規(guī)范的秸稈標準化收儲點。亳州、宿州、蚌埠、阜陽4市每市建設2處以上秸稈標準化收儲點,每處秸稈收儲容量不少于2000噸。其余各市每市建設1處以上收儲容量不低于1000噸的秸稈標準化收儲點。”孫剛表示,省里支持企業(yè)和社會組織組建專業(yè)化秸稈收儲運銷機構,鼓勵社會資本參與秸稈收儲運銷,建立以需求為導向、企業(yè)為龍頭、專業(yè)合作經(jīng)濟組織為骨干、農(nóng)戶參與、市場化運作的秸稈收儲運銷網(wǎng)絡。
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