為更好加強和規(guī)范財政支農(nóng)專項資金管理,提高資金使用績效,打好*扶貧和污染防治攻堅戰(zhàn),武漢市審計局精心謀劃,扎實開展市級財政支農(nóng)專項資金審計調(diào)查,力求取得實效。
以資金為主線,聚焦項目問績效。以資金使用情況為點、以資金使用流向為線、以資金使用績效為面,聚焦大額資金、重點項目來開展。一是根據(jù)政策文件,了解資金分配、業(yè)務(wù)主管部門具體職責(zé)及其履職情況,查看資金是否及時下達(dá)、配套到位,業(yè)務(wù)主管部門是否及時編制工作方案、組織項目申報執(zhí)行。二是追溯資金審批、使用過程,嚴(yán)查項目評審、驗收過程,重點關(guān)注申報主體資格、項目實施能力是否達(dá)到要求,受助項目是否完成規(guī)定的實施內(nèi)容并達(dá)到預(yù)定的績效目標(biāo),尤其關(guān)注在項目評審、申報、驗收、資金撥付、績效評價等環(huán)節(jié)是否存在向相關(guān)利益方和利益人進(jìn)行利益輸送等問題。三是按項目實施進(jìn)度,查看項目績效管理和績效評價情況,并結(jié)合資金撥付,分時間段統(tǒng)計項目資金使用規(guī)模,總結(jié)資金使用中存在的問題和“卡點”,分析形成原因,關(guān)注資金實際使用效果。
以問題為導(dǎo)向,真抓實干搞調(diào)查。審計組按照“全面審計,突出重點”的要求開展審計工作,延伸至各相關(guān)市直部門,新洲區(qū)、江夏區(qū)、蔡甸區(qū)、黃陂區(qū)等遠(yuǎn)城區(qū),全面掌握支農(nóng)資金的使用規(guī)模、資金管理方式等基本情況。充分利用大數(shù)據(jù)審計方式,通過財政大數(shù)據(jù)的分類分析,按每個項目的資金文號篩選出具體的支付數(shù)據(jù),查看資金使用時間節(jié)點、資金使用對象、資金統(tǒng)籌情況,從而全面掌握資金使用情況,做到資金情況審計“全覆蓋”;審計組通過數(shù)據(jù)篩選、分析,選取重點項目分組奔赴各街道、村委會、項目實施地點及農(nóng)戶家,有針對性的對項目進(jìn)行實地延伸調(diào)查,看是否存在以虛報、偽造等手段騙取專項資金的問題,是否存在以同一項目申報多項專項資金的問題。
以促發(fā)展為目標(biāo),深入思考謀對策。審計過程中,審計組在關(guān)注支農(nóng)政策落實情況、專項資金使用情況的同時,積極的與被審單位進(jìn)行溝通,搜集收納各基層部門反映的困難,聽取其對政策執(zhí)行、資金安排方式等方面的意見和建議,并進(jìn)行深入分析研究,分析現(xiàn)行制度政策存在的問題與不足,通過思考尋求對策,把推動政策落實與推動深化改革有機結(jié)合起來,用審計來找問題、用問題來追原因、用原因來求對策、用對策來推改革,切實提高支農(nóng)專項資金管理水平和使用效率。
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