重慶財(cái)政通過(guò)多元投入、財(cái)政優(yōu)先保障、撬動(dòng)金融傾斜、引導(dǎo)社會(huì)跟進(jìn)的一整套“硬辦法”，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“巧婦”不僅有米下鍋，更能有力有序、有板有眼的建設(shè)，*終烹制出面子亮里子好的鄉(xiāng)村振興大餐。

　　一直以來(lái)，重慶都將“三農(nóng)”投入作為公共財(cái)政保障的重中之重。在資金安排上更多“真金白銀”，資金使用上更多“區(qū)縣自主”，資金管理上更多“績(jī)效追問(wèn)”，持續(xù)加大貧困區(qū)縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金力度，對(duì)納入整合的資金放權(quán)區(qū)縣進(jìn)行“大類間打通”“跨類別使用”，探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)業(yè)資金由項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)向任務(wù)管理，實(shí)施“大專項(xiàng)+任務(wù)清單+績(jī)效清單”，市里不分細(xì)項(xiàng)下達(dá)資金總量，只定任務(wù)清單和績(jī)效清單，區(qū)縣根據(jù)兩張清單統(tǒng)籌安排資金，讓用之于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的財(cái)政資金發(fā)揮更大作用；將原由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、供銷、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、中小企業(yè)等多個(gè)部門管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金整合為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，統(tǒng)一切塊區(qū)縣統(tǒng)籌，解決“撒芝麻鹽”等問(wèn)題。今年，重慶計(jì)劃整合120億元，一季度便整合了66.7億元，超過(guò)全年計(jì)劃半數(shù)。

　　為了讓更多源頭活水潮涌鄉(xiāng)野，重慶財(cái)政做足了政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保文章，搭建了全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟股東之一的重慶市農(nóng)擔(dān)公司，業(yè)務(wù)覆蓋全市所有農(nóng)業(yè)區(qū)縣的700多個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮其駐點(diǎn)基層、直聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“短鏈化、垂直化”優(yōu)勢(shì)，提供融資擔(dān)保、信息咨詢、互聯(lián)網(wǎng)金融和農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)，到2020年，計(jì)劃為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供100億元左右的融資服務(wù)。

　　在調(diào)動(dòng)商業(yè)金融力量方面，重慶將加大貸款貼息力度，減少項(xiàng)目直接補(bǔ)助，每年切塊到區(qū)縣大約10億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，主要用貸款貼息的方式進(jìn)行扶持；完善覆蓋農(nóng)業(yè)主體不同發(fā)展階段、不同資金需求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金體系，提高投資速度，市場(chǎng)引資入農(nóng)。市財(cái)政局預(yù)測(cè)，通過(guò)改革農(nóng)業(yè)資金扶持方式，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，將引導(dǎo)帶動(dòng)金融、社會(huì)資金100億元左右。

　　同時(shí)，重慶市財(cái)政還將整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)等資金支撐農(nóng)村“三變”改革，在設(shè)置好保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的“防火墻”前提下，尊重市場(chǎng)、搭好橋梁、穩(wěn)定預(yù)期，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)平等交換，讓鄉(xiāng)村的山水林田湖草、土地農(nóng)房、村集體經(jīng)濟(jì)躺在賬薄上的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)變?yōu)橘Y本，為農(nóng)村建設(shè)注入巨量資金。今年已在38個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣各選擇一個(gè)村試點(diǎn)。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)重慶而言，擺脫貧困是前提。市財(cái)政將市級(jí)新增脫貧攻堅(jiān)資金優(yōu)先滿足18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過(guò)完善建檔立卡貧困家庭大學(xué)生資助、支持貧困區(qū)縣全面設(shè)立健康扶貧醫(yī)療基金、銜接社會(huì)救助制度與扶貧開(kāi)發(fā)等政策，啃下因?qū)W、因病、因?yàn)?zāi)致貧三塊“硬骨頭”。目前已有453個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，投資規(guī)模已經(jīng)實(shí)現(xiàn)17.3億元。

　　此外，重慶財(cái)政還推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣，實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)，緊扣農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化要求，深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，主攻山上經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、水中經(jīng)濟(jì)、氣候經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)文旅、產(chǎn)加銷一體。同時(shí)，重慶財(cái)政更有效運(yùn)用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這種風(fēng)險(xiǎn)管理工具，加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“提標(biāo)擴(kuò)面降本”，拓廣度、增額度、提水平，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收撐好“保護(hù)傘”。3月份，重慶已從中央補(bǔ)貼險(xiǎn)種破題，為基本保足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物化直接成本，將水稻和玉米、馬鈴薯、油菜、生豬、能繁母豬保額分別調(diào)增了66.7%、50%、66.7%、*、50%，提標(biāo)后，保額預(yù)計(jì)增加78%。

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