習(xí)近平總書記在上海工作時,曾對金山提出建設(shè)“百里花園、百里果園、百里菜園,成為上海后花園”的殷切期望。今年5月7日,市委書記李強同志在金山調(diào)研時強調(diào),金山要結(jié)合實際,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大重大決策部署,努力成為打響“上海制造”品牌的重要承載區(qū)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行區(qū)、長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的橋頭堡,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)為全市發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。牢記習(xí)近平總書記的殷切希望,按照李強書記的指示要求,作為上海的農(nóng)業(yè)大區(qū),金山正積極推進農(nóng)村發(fā)展,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。
金山打造成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行區(qū),有基礎(chǔ)也有空間。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村是金山的一大特色,我們有接近40萬畝的耕地,40多萬的農(nóng)村常住人口。全區(qū)基本農(nóng)田占全市的13.77%,糧食種植面積居全市第2位,畜牧養(yǎng)殖方面存欄奶牛近1萬頭,其中我區(qū)的上海振華奶牛有限公司2017年奶牛單產(chǎn)11.05噸,全市*。地產(chǎn)蔬菜占全市的13%左右,其中生菜種植面積占全市的90%左右。近幾年,我區(qū)“三品”認(rèn)證率在全市處于領(lǐng)先,去年達(dá)到81.34%,位列全市*。同時,我區(qū)“三農(nóng)”工作也獲得了很多*榮譽,比如,全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等。目前,還承擔(dān)了很多*試點,比如,國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范區(qū)、國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)、國家新型職業(yè)農(nóng)民激勵計劃試點示范區(qū)等。金山區(qū)613平方公里的土地中,三分之二是農(nóng)用地和林地,能夠為城市提供良好生態(tài)承載,為市民提供放松休閑的休憩地,擁有非常大的空間優(yōu)勢。
在4月23日召開的金山區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議上,全面部署了我區(qū)鄉(xiāng)村振興的各項任務(wù),明確要按照“五個一” 的總體思路推進金山鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興,走好具有金山特色的鄉(xiāng)村振興之路。一個遵循:就是把習(xí)近平總書記提出的“建設(shè)百里花園、百里果園、百里菜園,努力成為上海的后花園”作為總遵循。一條主線:就是深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一個定位:就是堅持發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一個抓手:就是加快首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范區(qū)建設(shè)。一個落腳點:就是讓農(nóng)民更好地享受改革發(fā)展成果。到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在全市前列,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面貌走在全市前列,農(nóng)村社會治理創(chuàng)新走在全市前列,努力成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行區(qū)。
實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興,加快推動都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展,重點是做好三篇文章。
做好農(nóng)創(chuàng)文章。堅持科技興農(nóng),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。發(fā)揮19個市區(qū)兩級農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心的載體作用,加大與中國農(nóng)大、荷蘭瓦赫寧根大學(xué)、中國農(nóng)科院等國際國內(nèi)*院校合作,發(fā)揮科創(chuàng)中心在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的示范引領(lǐng)作用。落實區(qū)政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司的框架協(xié)議,打造金山農(nóng)業(yè)對外合作交流示范窗口。加強農(nóng)創(chuàng)路演平臺建設(shè)。
做好農(nóng)特文章。要追求高品質(zhì),堅持走精品高端路線。按照習(xí)近平總書記對金山提出的“三個百里”建設(shè)要求,通過十多年的努力已形成一定規(guī)模。在發(fā)展綠色食品、有機食品方面也有一定成效,目前已有6個基地獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證證書,21個基地獲得有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證證書,15個基地正在開展有機產(chǎn)品認(rèn)證前期工作。這些基地,是我區(qū)走高端農(nóng)產(chǎn)品品牌路線的載體。這幾年,我們做了大量工作,通過抓品牌、樹標(biāo)桿、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,打造“一葡二桃三莓四瓜”特色瓜果產(chǎn)業(yè),形成了“施泉”葡萄、“鑫品美”草莓等農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時明確品牌的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),加大監(jiān)管力度,搭建銷售平臺,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。我區(qū)25個區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)中,有2個*龍頭企業(yè),9個市級龍頭企業(yè),去年25家龍頭企業(yè)產(chǎn)值達(dá)47個億。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2017年產(chǎn)值達(dá)34億元,凈菜加工配送、中央廚房等已成為金山農(nóng)產(chǎn)品加工特色。
做好農(nóng)旅文章。“十二五”期間,我們就提出推進“品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)”建設(shè)。“十三五”期間,我們持之以恒地推進這“三個農(nóng)業(yè)”發(fā)展,同時增加發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),如金山區(qū)的華維灌溉企業(yè),目前在行業(yè)中發(fā)展勢頭良好,在推進“一帶一路”建設(shè)中也發(fā)揮了重要作用。
圍繞讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo),今年,我們重點要開展以下五個方面的工作。
一是開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。金山作為上海整建制創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的主戰(zhàn)場,2016年起,我們制定三年行動計劃,全面推進水稻生產(chǎn)全程機械化。今年,全區(qū)21萬畝水稻的機械化播栽率要達(dá)到*。推進科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,推進農(nóng)業(yè)信息化工作。金山在全市率先完成農(nóng)用地綜合管理平臺建設(shè),一張藍(lán)圖匯集39萬個數(shù)據(jù),掌握每個農(nóng)戶、每塊地的種植情況,真正實現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的信息化。
二是建設(shè)好國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范區(qū)。“十二五”規(guī)劃時期,金山就提出了“接二連三”發(fā)展戰(zhàn)略,通過“三個農(nóng)業(yè)”建設(shè),逐步走出了一條具有金山特色的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。做精一產(chǎn),做強二產(chǎn),做活三產(chǎn),持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。舉辦田野百花節(jié)、蜜瓜節(jié)等系列農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動,做好產(chǎn)銷對接,促進農(nóng)民增收。進一步推進“三個百里”建設(shè)。推進花開海上等農(nóng)業(yè)休閑項目建設(shè)用地規(guī)劃落地。開展玫瑰花園等16個農(nóng)業(yè)區(qū)域特色項目和15個農(nóng)業(yè)休閑設(shè)施支持項目建設(shè),探索推進鄉(xiāng)村民宿規(guī)范化、品質(zhì)化發(fā)展,打響金山鄉(xiāng)村旅游品牌。
三是推進綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大政策力度,著力推進用地養(yǎng)地結(jié)合,提高土地質(zhì)量,加快推進綠色食品和有機食品的認(rèn)證率。開展國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)建設(shè),開展技術(shù)、管理和銷售的探索。建設(shè)1200畝有機水稻基地、1500畝有機蔬菜基地、400畝有機瓜類(包括草莓)基地、900畝有機水果基地、2個有機水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,推動有機農(nóng)產(chǎn)品市場化、平民化,拓寬銷售渠道。加大蔬菜、果樹等農(nóng)作物的綠色認(rèn)證,開展13萬畝水稻綠色認(rèn)證,著力提升全區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品比例。
四是推進新型職業(yè)農(nóng)民培育。金山有一批高學(xué)歷“農(nóng)二代”,是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。我們積極開展國家新型職業(yè)農(nóng)民激勵計劃試點區(qū)建設(shè),出臺了《國家新型職業(yè)農(nóng)民激勵計劃試點示范區(qū)方案》,計劃培育700名新型職業(yè)農(nóng)民,實施新型職業(yè)農(nóng)民社會保障補貼和學(xué)歷提升扶持政策,全年財政預(yù)算補貼資金預(yù)計1000多萬元。保障他們的體面生活,鼓勵他們學(xué)習(xí)深造,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才有希望。
五是開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2007年至2017年,全區(qū)已完成43396戶村莊改造,今年計劃完成全區(qū)15626戶村莊改造和14505戶農(nóng)村生活污水收集年度目標(biāo)任務(wù),到2020年完成全區(qū)村莊改造任務(wù)。組織朱涇鎮(zhèn)待涇村等5個村申報2018年市級美麗鄉(xiāng)村示范村。計劃至2020年,全區(qū)形成15個市級美麗鄉(xiāng)村示范村。已選取楓涇鎮(zhèn)新義村、漕涇鎮(zhèn)水庫村開展市級美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè)。另外,選取朱涇鎮(zhèn)待涇村,呂巷鎮(zhèn)和平村、白漾村,金山工業(yè)區(qū)高樓村作為精品村備選村同步開展建設(shè)。通過項目聚焦,打造具有全國影響力的美麗鄉(xiāng)村精品村。
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