中共中央政治局近日召開會(huì)議審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018–2022年）》。會(huì)議指出，黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局、順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署。

　　務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱。2017年10月，黨的十九大報(bào)告中首度提出，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是新時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。同年底的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，這一戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)則得到了進(jìn)一步明確：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　在我國(guó)，城市化取得舉世矚目巨大成就之際，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)為水到渠成。

　　黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這是一個(gè)新的重大判斷。從“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”到“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這樣的變化，既充分體現(xiàn)了中國(guó)改革開放以來所取得的跨越式成就，也意味著新問題的凸顯。而種種新問題，在中國(guó)的農(nóng)村暴露得尤為突出。土地的棄荒、鄉(xiāng)村的空心化乃至黑惡勢(shì)力對(duì)鄉(xiāng)村基層的滲透，讓人觸目驚心。

　　正因?yàn)榘l(fā)展不平衡不充分的問題在鄉(xiāng)村*為突出，要解決好這一問題，就必須深入思考中國(guó)鄉(xiāng)村的地位，必須更加重視鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村盡快跟上國(guó)家發(fā)展步伐。

　　今天的鄉(xiāng)村振興，不是僅僅著眼于抓經(jīng)濟(jì)的一時(shí)權(quán)益之計(jì)，而是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，包括農(nóng)村文化、治理、民生、生態(tài)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升，是一種鄉(xiāng)村全面的振興，代表著國(guó)家的戰(zhàn)略。以這個(gè)角度審視《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，可以發(fā)現(xiàn)立足于“全面”和“長(zhǎng)遠(yuǎn)”、宏觀微觀兼具正是其鮮明的特色。

　　對(duì)照這份規(guī)劃，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，將業(yè)已明確的政策措施逐一細(xì)化落實(shí)，是今后一段時(shí)期三農(nóng)工作的核心任務(wù)。

　　目標(biāo)遠(yuǎn)大，事務(wù)繁細(xì)，對(duì)此需要保持足夠的耐心和細(xì)致。但就提綱絜領(lǐng)而言，實(shí)施鄉(xiāng)村振興應(yīng)該緊盯三大要點(diǎn)：一是要破除體制障礙，二是要培育新型農(nóng)民，三是要完善基層治理。

　　只有破除城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制障礙，通過改革提高公共服務(wù)效能，才能吸引和鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也才會(huì)*限度地釋放出鄉(xiāng)村的活力。

　　之所以需要重視新型農(nóng)民的培育，是因?yàn)樵卩l(xiāng)村振興背景之下，農(nóng)民不能再滿足于傳統(tǒng)的自給自足和自家的發(fā)財(cái)致富。如何利用新技術(shù)、新方法，并遵循市場(chǎng)需求使農(nóng)產(chǎn)品成功商品化，在實(shí)現(xiàn)自身增收的同時(shí)在特定區(qū)域還具備一定的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，這是鄉(xiāng)村振興對(duì)新型農(nóng)民的必然要求。

　　把好的政策推行下去，讓廣大農(nóng)民和投身鄉(xiāng)村振興的各界力量盡展其才，完善基層治理至關(guān)重要。近年來，在一些鄉(xiāng)村發(fā)生了貪腐大案，一些黑惡勢(shì)力與宗族勢(shì)力相互勾結(jié)向鄉(xiāng)村滲透，種種怪象的背后是基層治理的乏力。今年中央一號(hào)文件提出，“依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度”，“推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題”，無疑都是因應(yīng)現(xiàn)實(shí)的正確措施，關(guān)鍵在于如何進(jìn)一步落實(shí)。

　　從戰(zhàn)略之提出到現(xiàn)在制訂規(guī)劃，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。經(jīng)由頂層設(shè)計(jì)，通過規(guī)劃的精心擘畫，再輔以社會(huì)各界的群策群力，相信鄉(xiāng)村振興的美麗愿景并不遙遠(yuǎn)。

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