實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署。鄉(xiāng)村振興是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。當(dāng)下，“鄉(xiāng)村振興”已成為備受全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的任務(wù)也異常艱巨。6月9日，北疆智庫(kù)論壇在齊齊哈爾召開(kāi)。與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者圍繞鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的農(nóng)村社會(huì)治理及政策，加快農(nóng)村市場(chǎng)化步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展等話題展開(kāi)深入探討。

　　推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展

　　“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，東北地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施是事關(guān)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局的關(guān)鍵一步，是實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的必然要求。梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究現(xiàn)狀，歸納總結(jié)現(xiàn)有鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)理論，是探索適合東北地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施乃至我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的有效途徑。”吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授韓廣富認(rèn)為，東北地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究，是對(duì)黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體化，在實(shí)踐性和理論性方面具有重要意義。

　　齊齊哈爾市社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)唐守祥認(rèn)為，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)新時(shí)代客觀發(fā)展的必然選擇，反映了新時(shí)代全面建成小康社會(huì)的新要求。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是農(nóng)民轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，也是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。首先，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“種”出來(lái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品好。要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，加快發(fā)展本地有明顯供給優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)有旺盛需求的農(nóng)產(chǎn)品。其次，打造宜居環(huán)境，就要把環(huán)境“護(hù)”出來(lái)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)好。要重點(diǎn)落實(shí)好保護(hù)黑土地、推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三減”等舉措，深入實(shí)施綠色興農(nóng)戰(zhàn)略。再次，要大力發(fā)展生產(chǎn)，把各種要素“用”起來(lái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能好。大力開(kāi)展科技聯(lián)合攻關(guān)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、發(fā)展農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系，把關(guān)注點(diǎn)放在科技興農(nóng)上，久久為功。*后，要把涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)“融”起來(lái)，實(shí)現(xiàn)效益好。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重在基層落實(shí)，必須加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村基層執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

　　深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　“黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是在深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)關(guān)系、變化趨勢(shì)和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略。”中共齊齊哈爾市委黨校教授于永富認(rèn)為，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是把城市與鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體來(lái)對(duì)待，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的主動(dòng)性，建立一種全新的城鄉(xiāng)關(guān)系。重塑城鄉(xiāng)之間的關(guān)系，關(guān)系到城鄉(xiāng)定位、鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成敗，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化能否順利實(shí)現(xiàn)。城市和農(nóng)村的發(fā)展從來(lái)都是互相促進(jìn)的，在城鄉(xiāng)融合的發(fā)展模式中，工農(nóng)關(guān)系是雙向的“工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)”，城鄉(xiāng)之間要實(shí)現(xiàn)全面融合與共同繁榮。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的核心是完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，重點(diǎn)是推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的融合、產(chǎn)業(yè)的融合、要素的融合、基礎(chǔ)設(shè)施的融合、公共服務(wù)的融合和生態(tài)保護(hù)的融合；通過(guò)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，鼓勵(lì)更多資金、人才、技術(shù)等向農(nóng)村流動(dòng)，疏通資本、智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)渠道，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　于永富表示，鄉(xiāng)村振興必須與城市的發(fā)展緊緊地結(jié)合在一起，以城鄉(xiāng)融合為基本依托，以“三權(quán)分置”為契機(jī)促進(jìn)城鄉(xiāng)要素有效流動(dòng)；以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶，實(shí)質(zhì)突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；以公共服務(wù)均等化為途徑，深化城鄉(xiāng)融合。

　　推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)改革

　　產(chǎn)業(yè)興旺尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授羅明忠提出，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，必須堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺為農(nóng)村居民的收入增長(zhǎng)提供可能。只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓寬農(nóng)業(yè)新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，才能為農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)就近就地實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，才可能使農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中獲得更高的收入。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺為鄉(xiāng)風(fēng)文明和生態(tài)宜居創(chuàng)造條件。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，通過(guò)“產(chǎn)村人”融合，既留住鄉(xiāng)村的“人”，讓鄉(xiāng)村成為本地人的居住地，又引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素，吸引更多的資源、技術(shù)和人口等生產(chǎn)要素回歸鄉(xiāng)村，建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)村，夯實(shí)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，讓鄉(xiāng)村生活更加美好。

　　齊齊哈爾是農(nóng)業(yè)大市，是國(guó)家振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)城市之一，也是國(guó)家重要的商品糧基地、中國(guó)綠色食品之都，農(nóng)業(yè)資源十分豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間巨大。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給齊齊哈爾帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員郭冠清認(rèn)為，農(nóng)村市場(chǎng)化滯后是制約齊齊哈爾農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。要加快農(nóng)村市場(chǎng)化的步伐，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，使生產(chǎn)要素能夠自由流動(dòng)，由效益低的地方向效益高的地方流動(dòng)。

　　會(huì)議由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所、黑龍江省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)和中共齊齊哈爾市委主辦。

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