今年煙臺(tái)“兩會(huì)”,市政協(xié)委員張桂德提交“建設(shè)藍(lán)色食品名城,助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”提案,建議我市大力實(shí)施“海上糧倉(cāng)”工程,壯大水產(chǎn)種苗業(yè)、提升水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、做強(qiáng)水產(chǎn)加工業(yè),近日,提案督辦單位煙臺(tái)市海洋與漁業(yè)局對(duì)此進(jìn)行了答復(fù)。
去年漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值突破千億元
市海洋與漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),去年,全市完成漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1031.8億元,同比增長(zhǎng)9%;水產(chǎn)品產(chǎn)量197萬(wàn)噸;水產(chǎn)品產(chǎn)值340億元,同比增長(zhǎng)6.2%;漁民人均純收入2.48萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10.3%。海洋捕撈產(chǎn)量64.1萬(wàn)噸,其中遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)量4.8萬(wàn)噸。2017年全市水產(chǎn)品加工企業(yè)396家,年加工水產(chǎn)品189.8萬(wàn)噸,產(chǎn)值386億元。水產(chǎn)品出口額14.6億美元,176家水產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)HACCP、歐盟等國(guó)際認(rèn)證。目前,全市捕撈漁船達(dá)5352艘,80%以上海洋捕撈漁船為60馬力以下近海作業(yè)小型漁船。
近年來(lái),我市大力實(shí)施漁業(yè)良種工程,以大宗品種和優(yōu)勢(shì)出口品種繁育為重點(diǎn),加快建設(shè)省級(jí)海水養(yǎng)殖優(yōu)良種質(zhì)研發(fā)中心、海洋生物資源種質(zhì)庫(kù),培育建設(shè)東方海洋等10處“育、繁、推”一體化的漁業(yè)種業(yè)龍頭企業(yè),建設(shè)全省海帶、海水魚(yú)、海參、海水貝類(lèi)4大種業(yè)基地。到2017年,年產(chǎn)各類(lèi)苗種3500多億單位,產(chǎn)值28.4億元。省級(jí)以上水產(chǎn)原良種場(chǎng)達(dá)到16處,推廣半滑舌鰨、三文魚(yú)、雜交鮑等名優(yōu)養(yǎng)殖新品種(系)40余個(gè),榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng)。
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從淺海灘涂向深海、底層和岸基利用拓展養(yǎng)殖空間,全市-50米以內(nèi)4400平方公里海底漁業(yè)得到有序開(kāi)發(fā)。北部沿海建設(shè)100萬(wàn)畝貝藻間養(yǎng)筏式養(yǎng)殖區(qū);深水網(wǎng)箱總數(shù)達(dá)到1200個(gè)。海珍品底播總面積達(dá)到68萬(wàn)畝,大菱鲆、扇貝養(yǎng)殖產(chǎn)量均居全國(guó)前列。全市沿海選劃漁業(yè)資源增殖站,優(yōu)化蝦、蟹等傳統(tǒng)種類(lèi)放流,加大巖礁魚(yú)類(lèi)放流,在內(nèi)陸區(qū)市實(shí)施“放魚(yú)養(yǎng)水”生態(tài)項(xiàng)目。
近海捕撈產(chǎn)量逐年下滑
然而,在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí),我市近海捕撈產(chǎn)量逐年下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年全市近海捕撈產(chǎn)量70.5萬(wàn)噸,2016年70萬(wàn)噸,2017年64.1萬(wàn)噸,呈逐年遞減趨勢(shì)。此外,水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。因用工成本提高和銀行信貸等因素影響,加上國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求萎縮,水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展面臨困難和風(fēng)險(xiǎn)。
漁業(yè)品牌宣傳推介力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。受經(jīng)費(fèi)等因素影響,漁業(yè)品牌宣傳推介效果不夠明顯,需要進(jìn)一步強(qiáng)化。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶中散戶約占70%以上,養(yǎng)殖設(shè)施簡(jiǎn)陋,規(guī)模普遍較小。
據(jù)介紹,目前水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度日益加大。人們對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全越來(lái)越重視,要求越來(lái)越高;從業(yè)者素質(zhì)提升緩慢,違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生;監(jiān)管人員不足,縣市區(qū)局質(zhì)量監(jiān)管人員總數(shù)不足40人;檢測(cè)經(jīng)費(fèi)偏少,縣級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不足,監(jiān)管壓力大。
特色漁業(yè)將實(shí)現(xiàn)“一市一品、一縣一品”
針對(duì)張桂德委員提案,市海洋與漁業(yè)局表示,將以品牌、科技、園區(qū)建設(shè)為抓手,在持續(xù)抓好養(yǎng)殖、捕撈和休閑漁業(yè)的同時(shí),重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)加工業(yè),推動(dòng)海洋食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保障市場(chǎng)供給。到2020年,全市水產(chǎn)品年加工能力達(dá)到260萬(wàn)噸,加工業(yè)產(chǎn)值突破430億元,出口額18億美元。全市建成3處中心漁港和6處一級(jí)漁港,新增5個(gè)*商標(biāo)或中國(guó)*產(chǎn)品。
近年來(lái),我市持續(xù)加快現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè),形成布局合理、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)建設(shè)芝罘臥龍、開(kāi)發(fā)區(qū)大季家、長(zhǎng)島南長(zhǎng)山等10處年銷(xiāo)售20億元以上現(xiàn)代化水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設(shè)牟平養(yǎng)馬島、海陽(yáng)、長(zhǎng)島3個(gè)中心漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)和招遠(yuǎn)、龍口等6個(gè)一級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
此外,還將按照“一市一品、一縣一品”區(qū)域品牌創(chuàng)建要求,強(qiáng)化品牌培育、產(chǎn)品認(rèn)證和政策支持。市級(jí)重點(diǎn)培育“煙臺(tái)海參”地域品牌,縣市級(jí)重點(diǎn)打造“萊州梭子蟹”、“長(zhǎng)島鮑魚(yú)”等特色漁業(yè)區(qū)域品牌。加強(qiáng)漁業(yè)品牌資源整合,通過(guò)品牌授權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)等方式,擴(kuò)大煙臺(tái)漁業(yè)品牌的集中度和認(rèn)知度。創(chuàng)新漁業(yè)商業(yè)模式,加強(qiáng)與淘寶、天貓、京東等知名電商平臺(tái)合作,引導(dǎo)漁業(yè)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo),開(kāi)展水產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)。完善市級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)與省級(jí)、*水產(chǎn)品追溯平臺(tái)對(duì)接。
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