2018年初，清遠市連州市九陂鎮(zhèn)四聯(lián)有機菜心種植基地出產(chǎn)的有機菜心，僅僅10天就賣了1萬多斤，暢銷全國各地，因為供不應(yīng)求，當(dāng)?shù)胤N植菜心的貧困戶收獲盆滿缽滿。

　　而現(xiàn)在，剛剛進入6月，廣汽集團在新時期*扶貧*脫貧幫扶中在九陂鎮(zhèn)成立的連州市祺連農(nóng)產(chǎn)品公司更傳來好消息，他們公司生產(chǎn)的祺連腐竹下半年產(chǎn)量被人預(yù)訂一空，預(yù)計能讓公司盈利115萬元。

　　這些令人欣喜的成績是連州市九陂鎮(zhèn)在新時期*扶貧*脫貧攻堅工作中取得的諸多豐碩成果的一部分。為打贏新時期脫貧攻堅戰(zhàn)，九陂鎮(zhèn)按照新時期*扶貧*脫貧三年攻堅的決策部署，緊緊圍繞幫助貧困戶脫貧致富目標，以解決貧困人口上得起學(xué)、喝得起干凈水、住得上安全房屋、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)等問題為方向，堅持*“摸”貧，切實*“扶”貧，更通過產(chǎn)業(yè)幫扶發(fā)力力保*“脫”貧。

　　2016年和2017年，九陂鎮(zhèn)共實現(xiàn)脫貧人數(shù)467戶914人。到2018年底，九陂鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口有望全面達到脫貧標準以上，實現(xiàn)全面預(yù)脫貧。

　　鋪就產(chǎn)業(yè)致富路 貧困戶勤勞致富還有分紅

　　在九陂鎮(zhèn)政府院子里，幾棟大樓的樓頂上密布了一塊塊排列整齊有序的太陽能電池板。2017年11月份，九陂鎮(zhèn)政府在這些樓頂上建成了一個50千瓦分布式光伏發(fā)電扶貧項目，年發(fā)電量可達到5萬度，可年節(jié)省標準煤19.2噸，年減排二氧化碳11.8噸。

　　九陂鎮(zhèn)扶貧辦干部胡耀斌介紹，該項目年收益可達4萬元左右，受益對象覆蓋鎮(zhèn)非面上貧困村34戶、92名有勞動能力的貧困戶。“*早的一批分紅預(yù)計本月底即可以實現(xiàn)。因為并網(wǎng)發(fā)電后，本月底將進行*結(jié)算。”

　　鎮(zhèn)里有光伏發(fā)電幫扶項目，而下面的黨政公共服務(wù)站也立足本級轄區(qū)實際情況，開動腦筋、探索多種幫扶舉措。

　　四聯(lián)服務(wù)站黨總支部書記曾記紅介紹，為實現(xiàn)如期脫貧，四聯(lián)一方面籌集資金入股連州市祺連農(nóng)產(chǎn)品有限公司享受分紅，另一方面成立了農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，通過種植蔬菜帶動村民發(fā)家致富。

　　2018年初，四聯(lián)有機菜心種植基地出產(chǎn)的有機菜心，僅僅10天就賣了1萬多斤，暢銷全國各地，因為供不應(yīng)求，有機菜心種植基地的負責(zé)人只得無奈拒絕多余訂單，成為“幸福的煩惱”。

　　當(dāng)時四聯(lián)的有機菜心種植基地約為80畝左右。當(dāng)時，為帶動省定貧困村四聯(lián)片區(qū)的貧困戶與群眾奔康致富，九陂鎮(zhèn)與幫扶單位廣汽集團多措并舉探索“產(chǎn)業(yè)致富道路”，2017年通過整合肥田洞、王屋、藍屋、糞箕窩等村的80多畝土地，引入合作農(nóng)商，全部用于種植有機無害菜心，并借助廣汽集團對接銷售到廣汽集團下屬企業(yè)的食堂與員工，實現(xiàn)了產(chǎn)地與消費的無縫對接。

　　曾記紅介紹，初試成功后，2018年通過成立農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，四聯(lián)號召轄區(qū)18個村每個村集體入股、各占1%股份，擬將蔬菜種植基地擴展到500畝左右，力爭實現(xiàn)年純利潤達30萬元。

　　貧困村村集體可以因此享受利潤分紅，而對于四聯(lián)的貧困戶而言，更可以在此過程中通過種植蔬菜或者幫工等形式實現(xiàn)勤勞致富、順利脫貧。

　　搭建扶貧產(chǎn)業(yè)鏈 成立公司助貧困戶脫貧

　　四聯(lián)入股的連州市祺連農(nóng)產(chǎn)品有限公司，是廣汽集團在新時期*扶貧*脫貧的幫扶項目。該公司成立于2017年3月份，由廣汽集團投入450萬元幫扶資金，和九陂鎮(zhèn)聯(lián)一、白石、四聯(lián)等村集體作為持股人投資組建而成。

　　該公司按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進行經(jīng)營，通過農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、以第二產(chǎn)業(yè)拉動*產(chǎn)業(yè)的形式，帶動聯(lián)一、白石、四聯(lián)村連片種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大豆，加工生產(chǎn)富有地方特色的腐竹產(chǎn)品，打造完整的“公司+基地+農(nóng)戶”的扶貧產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2017年8月25日至28日，由廣州市政府主辦的第25屆廣州博覽會在中國進出口商品交易會展館舉行，連州市祺連農(nóng)產(chǎn)品有限公司攜帶特色產(chǎn)品連州腐竹參展。參展期間吸引了大批顧客前來試吃，而產(chǎn)品過硬的品質(zhì)和濃香的口感贏得顧客一致稱贊。此次博覽會上，該公司成功帶回了8噸訂單。

　　廣汽集團新時期*扶貧聯(lián)一村駐村工作隊隊長戴文斌介紹，連州市祺連農(nóng)產(chǎn)品有限公司每天可以產(chǎn)出400多公斤腐竹，2018年春節(jié)前后，公司生產(chǎn)的腐竹供不應(yīng)求，而目前，公司正在洽談一份大的訂單，“整個下半年的產(chǎn)量都將被預(yù)訂一空”。而此次洽談，預(yù)計讓2018年公司盈利高達115萬元。

　　作為扶貧幫扶產(chǎn)業(yè)項目，連州市祺連農(nóng)產(chǎn)品有限公司的收益可以讓聯(lián)一、白石、四聯(lián)等片區(qū)享受分紅，此外，目前該公司共有40余名員工，其中有14名員工是當(dāng)?shù)氐呢毨簟?/p>

　　鄧海蘇正是其中的一員。她媽媽因為受腦膜炎影響無法正常勞作，鄧海蘇2016年大學(xué)畢業(yè)后外出打工，收入并不高，家里生活一直非常困難。

　　新時期*扶貧*脫貧工作啟動時，扶貧干部在*識別貧困戶時告訴鄧海蘇，幫扶單位正準備在九陂成立一家公司幫助當(dāng)?shù)刎毨Т濉⒇毨裘撠氈赂?，問其是否有意愿回家就業(yè)。

　　“2017年公司成立后，我*時間就趕回來了。”鄧海蘇說，回家工作既能照顧媽媽，同時又能有一份穩(wěn)定的收入，這讓自己對未來更有信心，也有了更多憧憬。

　　廣汽集團籌建、建設(shè)連州市祺連農(nóng)產(chǎn)品有限公司的負責(zé)人盧韋介紹，為確保公司在扶貧攻堅工作結(jié)束后依然能夠正常運轉(zhuǎn)，目前企業(yè)一方面在積極拓展更廣闊的市場，另一方面著重培養(yǎng)管理人才，確保企業(yè)能夠正常健康運行。

　　對鄧海蘇等員工而言，這是比在外面打工就業(yè)更大的機會和好處。只要自己肯努力、肯付出，未來，他們將成為連州市祺連農(nóng)產(chǎn)品有限公司的中堅人物，承擔(dān)起公司的具體運營。

　　探索智慧農(nóng)業(yè)建設(shè) 推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

　　除了種植蔬菜、成立公司，九陂的產(chǎn)業(yè)幫扶項目還有更多表現(xiàn)形式。

　　一方面，九陂鎮(zhèn)以有勞動能力貧困戶的財政資金人均4000元入股了潭嶺水電扶貧項目，另一方面，借助一大批利好政策契機，整合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、千村百花、土地整合、涉農(nóng)資金整合等政策，建設(shè)了藍屋、王屋、飛鵝嶺、大坪口等一大批美麗鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村旅游夯實基礎(chǔ)，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動村集體、村民脫貧致富。

　　以四聯(lián)王屋村為例，該村通過打造美麗鄉(xiāng)村示范村，成立合作社種植鷹嘴桃200多畝，建設(shè)農(nóng)家樂3間，2017年接待游客超過5000人次，營業(yè)額超過10萬元，成為九陂鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新農(nóng)村典范。在王屋村的帶動下，四聯(lián)、白石近30多個村都在積極籌資籌勞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

　　此外，九陂鎮(zhèn)還實現(xiàn)分散村的有勞動能力貧困戶以人均400元發(fā)展生產(chǎn)資料扶持項目。

　　戴文斌介紹，目前幫扶單位在九陂還規(guī)劃了30畝試驗田，探索智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。

　　該項目在2017年投入了15萬元的基礎(chǔ)上，2018年將繼續(xù)投入100萬元。一方面，幫扶單位聯(lián)合專業(yè)人員將在30畝試驗田上建立噴灌系統(tǒng)，實現(xiàn)水肥一體化科學(xué)灌溉，另一方面，將嚴格田間管理，并建立一個專用程序全程監(jiān)測、管控作物的生長、生產(chǎn)。“目前，該項目已經(jīng)進入了招投標階段，一旦成功，將是連州*智慧農(nóng)業(yè)項目，不僅具有示范作用，同時也有利于連州地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)推廣，屆時，必將造福連州更廣的人群。”

　　新時期的扶貧工作，不再僅僅局限于送貧困戶幾件棉衣、幾只雞苗或幾頭石頭豬，而是要花心思解決上得起學(xué)、喝得起干凈水、住得上安全房屋、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)等問題，要依照授人以魚不如授人以漁的原理，推行產(chǎn)業(yè)扶貧，孵化符合當(dāng)?shù)貙嶋H、能帶領(lǐng)群眾致富的產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓貧困戶有能力自己摘下貧困戶的帽子。

　　■縱深 對癥下藥 *施策扶貧

　　除了產(chǎn)業(yè)幫扶之外，九陂鎮(zhèn)更基于鎮(zhèn)、村實際，對癥下藥、*施策扶貧。

　　扶貧先扶“志”。九陂鎮(zhèn)高度重視思想扶貧工作。對于消極、悲觀、等靠要思想嚴重的貧困戶，扶貧工作隊在入戶走訪時，傳導(dǎo)正能量，引導(dǎo)他們正確認識當(dāng)前形勢，宣傳黨的路線、方針、政策，做好結(jié)對幫扶貧困戶的思想政治工作，克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒，堅定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。為了幫助貧困戶從思想上拔掉“窮根”，掛扶聯(lián)一村的廣汽集團扶貧工作組還多次組織村干部、貧困戶、*學(xué)生到珠三角發(fā)達地區(qū)、廣汽集團車間等地去參觀學(xué)習(xí)，拓寬眼界，并因勢利導(dǎo)貧困戶將發(fā)達地區(qū)與自家作對比，引導(dǎo)貧困戶樹立生活目標，激發(fā)貧困戶的生活斗志，從思想源頭上克服“貧困思想”。

　　積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決貧困人口喝得起干凈水問題。一方面，九陂鎮(zhèn)大力推進貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，秉持“路通財通”理念，改善貧困村的道路交通問題成為扶貧單位幫扶的工作重點之一。2017年至今，在幫扶單位的幫助下，聯(lián)一、四聯(lián)、白石都建成了新的服務(wù)站辦公場所，特別是聯(lián)一村還將建成“七位一體”的綜合服務(wù)中心，囊括了黨務(wù)村務(wù)、電子商務(wù)、幼兒教育、交通、文化、老人休閑七種功能于一體，由中心區(qū)域向全村輻射配套鄉(xiāng)村建設(shè)，還可覆蓋雙塘、巖頭連個片區(qū)，服務(wù)人口超過1萬多人。另一方面，積極實施農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進貧困村小河流治理加固，貧困村農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，農(nóng)村機電排灌改造及“五小水利”工程建設(shè)等。在幫扶單位的扶持下，四聯(lián)18個村都完善了飲水工程并安裝了LED太陽能路燈600多盞。

　　開展助學(xué)、助醫(yī)，解決貧困人口上得起學(xué)、病有所醫(yī)問題。一是對建檔立卡貧困戶中的學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育階段的學(xué)生128人，全部納入現(xiàn)有助學(xué)項目的資助對象，積極幫助對象落實享受助學(xué)補助，多渠道籌集貧困生資助資金，積極推動社會力量開展“一對一”幫扶貧困學(xué)生活動，協(xié)調(diào)解決助學(xué)過程中的一些具體困難，保證貧困子女入學(xué)率達到*。二是將符合醫(yī)療救助政策的所有建檔立卡貧困家庭全部納入醫(yī)療救助范圍，對患重大疾病的貧困對象給予重點醫(yī)療救助，確保應(yīng)救盡救。

　　解決貧困人口住得上安全房屋問題。九陂鎮(zhèn)積極開展危房改造，對住房條件困難的建檔立卡貧困戶，按照“農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鎮(zhèn)審核、區(qū)級審批”的程序全部納入農(nóng)村危房改造范圍。2017年，九陂鎮(zhèn)農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造任務(wù)19戶，目前已全部完成，2018年38戶，確保到2019年建檔立卡貧困戶中的住房條件困難戶均有基本安全住房。

　　對于特殊人員，積極開展兜底扶貧，解決貧困人口老有所養(yǎng)問題。一方面對沒有脫貧條件、沒有勞動能力的建檔立卡貧困農(nóng)戶，全面落實*生活保障，按家庭收入進行補差保障，做到應(yīng)保盡保。另一方面對因突發(fā)重大疾病、意外事故、自然災(zāi)害或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь常鐣戎贫葧簳r無法覆蓋和救助后仍有困難的建檔立卡貧困對象，由民政部門根據(jù)實際情況給予緊急性臨時救助。

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