村務(wù)公開是保障村民對村務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督的重要方式,對完善村民自治制度、推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。近日,《山東省村務(wù)公開條例(修正草案征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)公布,向社會公開征求意見。征求意見稿明確,村民委員會應(yīng)當(dāng)依照法定內(nèi)容、程序、時(shí)間、形式實(shí)施村務(wù)公開,村委會主任是實(shí)施村務(wù)公開的*責(zé)任人。村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會,依法對村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)惹闆r進(jìn)行監(jiān)督。
與原《條例》相比,征求意見稿對村務(wù)公開內(nèi)容、形式及村委會村務(wù)公開履職情況等進(jìn)行了細(xì)化。根據(jù)征求意見稿,本村制定的村民自治章程、議事規(guī)則、村規(guī)民約;依法由村民會議或者授權(quán)村民代表會議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況;本村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施和財(cái)務(wù)收支情況,集體財(cái)產(chǎn)的保值、增值以及處置情況等十四項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開。一般事項(xiàng)至少每季度公布*,財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)逐筆每月公布*,涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布。對村委會履行村務(wù)公開職責(zé)情況要每半年進(jìn)行*檢查。
征求意見稿還規(guī)定,村務(wù)監(jiān)督委員會由主任、副主任和委員共三人或者五人組成,其成員由村民會議或者村民代表會議從村民中推選產(chǎn)生。村委會成員及其近親屬、村財(cái)會人員、村文書、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。村務(wù)監(jiān)督委員會接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo),向村民會議和村民代表會議負(fù)責(zé),其成員可以列席村民委員會會議。
此外,征求意見稿新增加兩項(xiàng)內(nèi)容,一個(gè)是縣(市、區(qū))人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)制定村務(wù)公開目錄,指導(dǎo)、規(guī)范本地區(qū)村務(wù)公開的內(nèi)容、程序和時(shí)間;一個(gè)是街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)的村民委員會,或者撤銷村民委員會設(shè)立居民委員會,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革未完成的,應(yīng)當(dāng)按照本條例執(zhí)行。
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