黨的十九大描繪了美麗中國(guó)的宏偉藍(lán)圖，把生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的高度。國(guó)土資源管理工作貫穿生態(tài)空間源頭保護(hù)、節(jié)約利用和治理修復(fù)全過程，將發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)主力軍作用，為建設(shè)美麗中國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。

　　今年6月25日是第28個(gè)全國(guó)土地日。日前，走訪了市國(guó)土資源部門，就麗江市國(guó)土資源管理工作在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在貫徹落實(shí)黨的十九大精神當(dāng)中，如何推動(dòng)麗江市國(guó)土資源管理工作作了采訪。

　　麗江市國(guó)土資源管理工作在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益的基本定位，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，為麗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

　　全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)

　　千方百計(jì)促發(fā)展

　　麗江市國(guó)土資源系統(tǒng)始終堅(jiān)持“國(guó)土資源管理必須服從和服務(wù)于麗江經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的指導(dǎo)思想，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，千方百計(jì)促發(fā)展，在適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)中不斷提升國(guó)土資源管理水平。

　　落實(shí)*嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。全面完成*基本農(nóng)田劃定工作。實(shí)際劃定*基本農(nóng)田保護(hù)面積251.46萬畝，壩區(qū)耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)38.6891萬畝，壩區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)率為80.12%，城鎮(zhèn)周邊劃入基本農(nóng)田保護(hù)8.13萬畝，一區(qū)四縣城鎮(zhèn)周邊基本農(nóng)田保護(hù)率均大于60%。*基本農(nóng)田劃定成果通過省國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳驗(yàn)收，原國(guó)土資源部質(zhì)檢并備案。

　　調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃。編制完成了《土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案》，截至去年11月12日，市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案先后通過省、市人民政府審批。

　　嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡。為解決觀音巖水電站建設(shè)項(xiàng)目占補(bǔ)平衡指標(biāo)，千方百計(jì)爭(zhēng)取借用到省廳補(bǔ)充耕地旱地指標(biāo)286.8648公頃，為解決華麗高速占補(bǔ)平衡指標(biāo)，積極到大理州協(xié)商，并與大理州簽訂占補(bǔ)指標(biāo)購(gòu)買協(xié)議，為麗江市提供273.5059公頃水澆地和旱地指標(biāo)。

　　加大土地開發(fā)復(fù)墾整理力度。一年來共實(shí)施國(guó)家和省級(jí)投資土地整治項(xiàng)目8個(gè)，總建設(shè)規(guī)模4474.552公頃，新增耕地 118.7999公頃。實(shí)施市級(jí)項(xiàng)目13個(gè)，項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模970.0649公頃，新增耕地525.4249公頃。加快土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，全年分多個(gè)批次對(duì)2014年以前國(guó)家和省級(jí)投資21土地整治項(xiàng)目完成驗(yàn)收工作，努力保持了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的局面。

　　突出抓好增減掛鉤工作，全力助推脫貧攻堅(jiān)。保障易地扶貧搬遷安置用地的*途徑就是開展增減掛鉤。麗江市目前開展了8個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，對(duì)麗江市的易地扶貧搬遷安置用地予以保障。

　　召開工作推進(jìn)會(huì)、12次專題會(huì)議及培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)省廳專家深入易地扶貧搬遷安置點(diǎn)開展調(diào)研指導(dǎo)，初步統(tǒng)計(jì)麗江市的增減掛鉤將產(chǎn)生節(jié)余指標(biāo)將近4000余畝，可為麗江市扶貧攻堅(jiān)籌集近10億元的資金。

　　麗江市國(guó)土資源局組織督查組深入各區(qū)縣，加強(qiáng)了一線督促指導(dǎo)，重點(diǎn)督促省級(jí)貧困縣玉龍、永勝縣和深度貧困縣寧蒗縣，加快推動(dòng)相關(guān)工作。著力抓好拆舊工作，因地制宜做好復(fù)墾工作。加強(qiáng)向部、省廳的請(qǐng)示匯報(bào)，積極爭(zhēng)取優(yōu)先安排我市節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)，盡早產(chǎn)生收益專項(xiàng)用于脫貧攻堅(jiān)工作。

　　加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。扎實(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓與工程治理，不斷提高隱患點(diǎn)治理的覆蓋率。加快地災(zāi)防治工程項(xiàng)目的驗(yàn)收進(jìn)度。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)做好群測(cè)群防和監(jiān)測(cè)預(yù)警，*限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　高度重視汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治做到工作早部署、方案預(yù)案早制訂、責(zé)任早明確、措施早落實(shí)、經(jīng)費(fèi)早配套。制訂了《麗江市2018年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，從5月1日開始至10月31日期間啟動(dòng)汛期值班，開展對(duì)麗江市1349個(gè)在冊(cè)隱患點(diǎn)汛前排查，落實(shí)監(jiān)測(cè)員2129名，簽訂了《氣象服務(wù)協(xié)議書》，預(yù)警信息在麗江電視臺(tái)公共頻道播放，手機(jī)短信預(yù)警預(yù)報(bào)則直接傳到各縣區(qū)災(zāi)害隱患點(diǎn)的責(zé)任人及監(jiān)測(cè)人手中，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于麗江市各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練工作和地質(zhì)災(zāi)害防治裝備的購(gòu)置。市局督促指導(dǎo)四縣一區(qū)做好地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的申報(bào)工作，目前上報(bào)32個(gè)大型項(xiàng)目，省國(guó)土廳已開展了項(xiàng)目核查，目前正在制訂使用計(jì)劃報(bào)市政府批示后實(shí)施。

　　堅(jiān)持新發(fā)展理念

　　推進(jìn)美麗國(guó)土建設(shè)

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。要全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)美麗國(guó)土建設(shè)，不斷提高國(guó)土資源管理工作水平。

　　全力支撐麗江“跨越發(fā)展”。發(fā)展是解決麗江一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，國(guó)土資源管理工作的出發(fā)點(diǎn)，就是要用好用活用足政策，支持、服務(wù)和保障麗江市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　進(jìn)一步健全國(guó)土規(guī)劃體系，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障。重點(diǎn)保障我市“文化旅游、清潔載能、生物醫(yī)藥和大健康、高原特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)”四大產(chǎn)業(yè)和全省的“綠色能源、綠色食品、健康生活目的地”用地服務(wù)。規(guī)范土地供應(yīng)，深化落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地政策，落實(shí)單位GDP耗地下降目標(biāo)考核，啟動(dòng)土地電子化交易，探索新科學(xué)技術(shù)手段加強(qiáng)土地利用動(dòng)態(tài)巡查。規(guī)范土地儲(chǔ)備及融資管理，進(jìn)一步構(gòu)建公平、公開、高效的土地交易市場(chǎng)機(jī)制。

　　深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。不動(dòng)產(chǎn)登記工作事關(guān)人民群眾切身利益，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題。我市國(guó)土資源部門著力優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記窗口服務(wù)，加強(qiáng)登記與交易的銜接，切實(shí)提高登記效率和服務(wù)水平，進(jìn)一步完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度體系，壓縮辦證時(shí)限，切實(shí)做到便民利民。

　　目前，麗江市累計(jì)發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證共頒發(fā)證書22477本，證明11070份。認(rèn)真做好麗江市不動(dòng)產(chǎn)登記微信公眾號(hào)運(yùn)維推廣前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)建設(shè)，在授權(quán)審批、審核審查、數(shù)據(jù)編輯等環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范，建立健全安全保障，在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、備份、移交、整合等方面要加強(qiáng)信息保密防范。目前，麗江市共接入*信息平臺(tái)36833件。統(tǒng)籌推進(jìn)房地一體農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)，玉龍縣黃山鎮(zhèn)南溪村委會(huì)作為房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作試點(diǎn)，目前已著手開展對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪等相關(guān)工作。

　　精心組織第三次全國(guó)土地調(diào)查。第三次土地調(diào)查是*重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是全面摸清土地資源家底、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、支撐服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、落實(shí)*嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和*嚴(yán)格的節(jié)約用地制度的基礎(chǔ)性工作。對(duì)于制定麗江市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、全面支撐土地管理和耕地保護(hù)、建立健全自然資源管理制度具有重要意義。

　　這次“三調(diào)”工作采用“互聯(lián)網(wǎng)+”和高分辨航空航天遙感技術(shù)，是一項(xiàng)高科技工程。麗江市第三次全國(guó)土地調(diào)查工作已正式啟動(dòng)，通過到省廳、省“三調(diào)辦”進(jìn)行了專題匯報(bào)和工作業(yè)務(wù)對(duì)接，開展前期工作調(diào)研和工作經(jīng)費(fèi)預(yù)估，成立了市第三次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。古城區(qū)被列為云南省三個(gè)先行開展第三次土地調(diào)查的縣（區(qū)）之一，5月，古城區(qū)先行開展第三次全國(guó)土地調(diào)查工作，選派業(yè)務(wù)骨干參加*近自然資源部組織的全國(guó)三調(diào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，方案編制工作正式實(shí)施， 7月底前將全面完成數(shù)據(jù)成果匯總上報(bào)省級(jí)審查。

　　美好的目標(biāo)要靠奮斗實(shí)現(xiàn)。新時(shí)代提出了新要求，麗江市國(guó)土資源系統(tǒng)以新時(shí)代要有新氣象，新時(shí)代要有新作為為工作動(dòng)力，扎實(shí)完成市委、市政府和省廳交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，加快建設(shè)安全、綠色、高效、法治、和諧的美麗國(guó)土，奮力開創(chuàng)麗江國(guó)土資源管理工作新局面。

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