這是一片天下英才一見(jiàn)傾心的熱土。2017年,引進(jìn)各類國(guó)(境)外高層次專家*突破一萬(wàn)人次大關(guān),省會(huì)城市人才凈流入率高居全國(guó)首位;
這是一片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成就夢(mèng)想的熱土。2017年,生產(chǎn)總值站上5萬(wàn)億元臺(tái)階,財(cái)政總收入突破萬(wàn)億元,新登記市場(chǎng)主體突破百萬(wàn)大關(guān);
這是一片安居樂(lè)業(yè)獲得感滿滿的熱土。群眾安全感滿意率連續(xù)14年居全國(guó)前列,被公認(rèn)為全國(guó)*安全、社會(huì)公平指數(shù)*的省份之一。
這就是浙江,*發(fā)展環(huán)境,激蕩出“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”新氣象。
2003年,習(xí)近平在浙江工作時(shí)提出“八八戰(zhàn)略”,以管方向、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維,為這個(gè)人多地少的資源小省、經(jīng)濟(jì)大省謀篇布局、開(kāi)篇破題,其中之一便是“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的環(huán)境優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)、信用建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)”。
這是直面問(wèn)題的認(rèn)識(shí)論和高瞻遠(yuǎn)矚的優(yōu)勢(shì)論。邁入新世紀(jì),作為改革開(kāi)放先行地的浙江頻頻遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”,要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要進(jìn)一步明確、強(qiáng)化、提升現(xiàn)有環(huán)境優(yōu)勢(shì),充分挖掘潛力,著力補(bǔ)齊短板,積極營(yíng)造新的發(fā)展環(huán)境。
這是契合實(shí)際的方法論和久久為功的實(shí)踐論。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念,把握時(shí)代機(jī)遇,彰顯戰(zhàn)略格局,著眼系統(tǒng)方法,把軟實(shí)力作為發(fā)展的重要保障,高度重視加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),高度重視發(fā)展的質(zhì)量和效益。
藍(lán)圖繪就,步履鏗鏘。在“八八戰(zhàn)略”指引下,15年來(lái)一以貫之,增強(qiáng)發(fā)展環(huán)境的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,成為歷屆浙江省委的使命擔(dān)當(dāng),成為全省上下的行動(dòng)自覺(jué),筑起支撐“兩個(gè)高水平”建設(shè)的堅(jiān)實(shí)根基。
實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo):
積極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢(shì)
浙江省經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步加快發(fā)展,還需要進(jìn)一步強(qiáng)化這種優(yōu)勢(shì),積極營(yíng)造新的發(fā)展環(huán)境。就“硬環(huán)境”來(lái)說(shuō),要抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的機(jī)遇,加快以“五大百億”工程為主要內(nèi)容的重點(diǎn)建設(shè)步伐。就“軟環(huán)境”來(lái)說(shuō),重點(diǎn)是加強(qiáng)信用建設(shè)、法治建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
——摘自《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》
653個(gè)重大項(xiàng)目,總投資8205億元,涉及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共設(shè)施、交通建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域……今年4月3日上午,浙江省舉行擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式,這是浙江深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的又*實(shí)際行動(dòng)。
思想的力量,標(biāo)定前行的方向。
時(shí)間回到2003年。面對(duì)進(jìn)入新世紀(jì)后浙江遇到的新情況、新問(wèn)題,習(xí)近平敏銳地提出,良好的環(huán)境是浙江省的一大優(yōu)勢(shì),要推動(dòng)浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階,就必須加大投資力度,加快重點(diǎn)工程建設(shè),再創(chuàng)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。
2003年,浙江以“五大百億”工程為重點(diǎn),全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化、科教文衛(wèi)體、生態(tài)環(huán)境和幫扶致富工程建設(shè),全面釋放發(fā)展環(huán)境優(yōu)化帶來(lái)的紅利。
時(shí)空變換,思想一脈相承,藍(lán)圖接力賡續(xù)。
2008年,浙江省推出5年“三個(gè)千億”工程,即千億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)工程、千億惠民安康工程和千億產(chǎn)業(yè)提升工程。5年后再推“四大萬(wàn)億”工程,即萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、萬(wàn)億基礎(chǔ)設(shè)施完善工程、萬(wàn)億統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)工程、萬(wàn)億公共服務(wù)提升工程,不斷夯實(shí)浙江的發(fā)展基礎(chǔ)。
環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。一手抓硬環(huán)境,一手抓軟環(huán)境。
位于杭州西湖邊的“五四憲法”歷史資料陳列館,觀者如潮。據(jù)統(tǒng)計(jì),自今年3月11日憲法修正案通過(guò)以來(lái),陳列館平均每天接待參觀者1100余人次,比之前增加約50%。
3月30日下午,省委理論學(xué)習(xí)中心組舉行憲法、監(jiān)察法專題學(xué)習(xí)會(huì)。會(huì)前,與會(huì)人員專門參觀了“五四憲法”歷史資料陳列館。
法治浙江建設(shè)被列為優(yōu)化浙江發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。浙江扎扎實(shí)實(shí),不斷深化推動(dòng)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,努力使法治成為浙江核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。
2005年,省委從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,把建設(shè)法治浙江納入重點(diǎn)調(diào)研課題,習(xí)近平親自牽頭調(diào)研,*終形成了一個(gè)總報(bào)告和15個(gè)專題成果,為省委的決策部署打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2006年4月,省委十一屆十次全會(huì)正式作出建設(shè)“法治浙江”的決定。
抓法治,就是抓環(huán)境。
浙江首先抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”:通過(guò)黨委理論中心組學(xué)習(xí)、專題講座、專題培訓(xùn)班等多種方式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行普法;在全國(guó)率先舉行省管干部法律知識(shí)考試;建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試檔案。2017年6月底至7月初,省直黨政部門班子成員、市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及市直黨政部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職近8000人,參加了為期12天的全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政專題研討班。
成立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院,為全國(guó)法院互聯(lián)網(wǎng)審判提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn);制定全國(guó)*專門規(guī)范河長(zhǎng)制內(nèi)容的地方性法規(guī),凸顯法治服務(wù)中心工作的正能量;今年1月20日,浙江立法研究院在杭州成立,被法學(xué)專家稱為“確保浙江地方立法工作繼續(xù)走在全國(guó)前列”之舉……進(jìn)入新時(shí)代,浙江省全面深化法治浙江建設(shè),推動(dòng)形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍,成為“兩個(gè)高水平”建設(shè)的基本要義。
省社科院院長(zhǎng)何顯明認(rèn)為,著力加強(qiáng)法治精神、法治信仰的培育和法治社會(huì)建設(shè),建設(shè)法治浙江的理念同十八大以來(lái)黨中央提出的“法治中國(guó)”理念和全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署形成了息息相通的內(nèi)在聯(lián)系。
拿好兩張報(bào)表:
一手抓經(jīng)濟(jì) 一手抓平安
建設(shè)“平安浙江”,創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的題中之義。
——摘自習(xí)近平在省委十一屆六次全會(huì)上所作的報(bào)告
眼下,臺(tái)州路橋區(qū)活躍著600余名專職網(wǎng)格員。他們每天走訪在田間地頭、街頭巷尾,提供便民服務(wù)、調(diào)解矛盾糾紛、排查安全隱患,把基層情況及時(shí)傳遞給黨委、政府,筑牢平安建設(shè)的*道防線。
在浙江,平安不僅是治安好、犯罪少,更是涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面寬領(lǐng)域、大范圍、多層面的“大平安”。
“把建設(shè)‘平安浙江’作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),貫穿于加快浙江全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的全過(guò)程。”2004年8月4日,省委建設(shè)“平安浙江”領(lǐng)導(dǎo)小組*次全體會(huì)議上提出的這個(gè)觀點(diǎn),深刻詮釋了“平安”在浙江的應(yīng)有之義——經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、政治更加穩(wěn)定、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加安康。
2015年9月,習(xí)近平總書記就公共安全工作作出重要指示,各級(jí)黨委和政府要把公共安全作為重要民生工作抓緊抓好,把公共安全工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃,加快構(gòu)建全方位、立體化的公共安*,切實(shí)承擔(dān)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任。
今年3月29日,在全省建設(shè)平安浙江工作會(huì)議上,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)與11市黨委和政府主要負(fù)責(zé)人簽訂2018年度平安綜治目標(biāo)管理責(zé)任書。自2007年以來(lái),省委、省政府堅(jiān)持每年以責(zé)任書的形式,把平安綜治責(zé)任層層壓實(shí)。
省委一任接著一任干,堅(jiān)定執(zhí)著地推進(jìn)一場(chǎng)更深層次、更廣領(lǐng)域、更高水平建設(shè)平安浙江的實(shí)踐。
平安,是極重要的民生,也是*基本的發(fā)展環(huán)境。
一手拿“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”、一手拿“平安報(bào)表”,做實(shí)做好平安和經(jīng)濟(jì)兩張報(bào)表,早已成為浙江省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí)。2005年7月,省委、省政府出臺(tái)《浙江省平安市、縣(市、區(qū))考核辦法》,拉開(kāi)了平安浙江考評(píng)的序幕。如今,平安創(chuàng)建已漸漸融入社會(huì)生活的每一個(gè)角落,使人人共建共享平安成為浙江大地隨處可見(jiàn)的喜人景象。
廣大人民群眾是社會(huì)和諧穩(wěn)定的受益者,更應(yīng)該成為“平安浙江”的建設(shè)者。在以“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的做法受到毛澤東同志批示的諸暨楓橋鎮(zhèn),每個(gè)村至少有一名“老娘舅”,村民的大小糾紛都會(huì)先在他們那里“報(bào)備”,得到全力化解。若是在村里解決不了,再一起到鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理中心解決。
在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”帶動(dòng)下,浙江各地因地制宜,摸索出了許多行之有效的社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn):杭州南有武林大媽、北有石橋大伯,舟山的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,溫州的“綜治八大員”……截至2017年,浙江已建立起3.5萬(wàn)余支、230余萬(wàn)人的平安志愿者隊(duì)伍;4.15萬(wàn)余個(gè)調(diào)解委員會(huì)、16.7萬(wàn)余名調(diào)解員,成為預(yù)防化解社會(huì)矛盾的重要力量。
今年,浙江將圍繞打造平安中國(guó)示范區(qū)目標(biāo),展現(xiàn)新作為,實(shí)現(xiàn)新突破,全面實(shí)施《高水平建設(shè)平安浙江打造平安中國(guó)示范區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》。
強(qiáng)化三個(gè)“信用”:
政府企業(yè)社會(huì)重信守諾
打造“信用浙江”,就要進(jìn)一步強(qiáng)化政府信用,提升企業(yè)信用,建立社會(huì)信用。
——摘自《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》
今年4月,嘉興市環(huán)保部門公布了新一批環(huán)保“黑名單”,25家企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者上榜。
從2007年起,嘉興市就建立了環(huán)保“黑名單”制度,至今年4月,共有388家違法排污單位上榜。他們有著同一個(gè)深刻認(rèn)識(shí):一處失信,處處受限。
加快信用體系建設(shè),不僅是推動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求,也是促進(jìn)整個(gè)社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的重要舉措。
2003年7月10日,省委十一屆四次全會(huì)提出“八八戰(zhàn)略”,信用建設(shè)是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。
企業(yè)信用成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江探索信用體系建設(shè)的先導(dǎo)領(lǐng)域。2004年1月,浙江省企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)啟動(dòng)運(yùn)行,按信用狀況的不同,對(duì)企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管,浙江企業(yè)從此擁有了一枚至關(guān)重要的“信用標(biāo)簽”。
一系列探索緊鑼密鼓。2005年9月1日,浙江在全國(guó)省級(jí)層面率先出臺(tái)《浙江省企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理辦法》,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用建設(shè)有法可依。2006年,浙江又在全國(guó)率先建立*個(gè)跨區(qū)域的“信用長(zhǎng)三角”信息共享平臺(tái),為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化打下良好基礎(chǔ)。
市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出的全過(guò)程信用約束機(jī)制逐步建立。2015年6月,浙江建立起全省統(tǒng)一的失信“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)。目前,省級(jí)部門單位已在27個(gè)領(lǐng)域出臺(tái)了失信“黑名單”制度。信用浙江網(wǎng)已公示環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收重大違法等15類失信“黑名單”信息,全省失信聯(lián)合懲戒機(jī)制日趨完善。
小信誠(chéng)則大信立。15年來(lái),“信用浙江”的建設(shè)范疇在不斷擴(kuò)大。
2006年2月5日,浙江日?qǐng)?bào)頭版刊發(fā)習(xí)近平署名文章《與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神》,提出要大力推進(jìn)以個(gè)人為基礎(chǔ)、企業(yè)為重點(diǎn)、政府為關(guān)鍵的現(xiàn)代“信用”建設(shè)。使現(xiàn)代誠(chéng)信意識(shí)深入人心,成為全社會(huì)自覺(jué)的行為規(guī)范。
“信用浙江”建設(shè),不斷向個(gè)人信用和政府信用方向提標(biāo)擴(kuò)面。
2007年,浙江省企業(yè)信用發(fā)布查詢中心更名為浙江省信用中心,截至目前,這一公共信用信息服務(wù)平臺(tái)已形成企業(yè)、自然人、社會(huì)組織、事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)“五位一體”的基本架構(gòu)。此外,新成立的法人和其他組織實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼全覆蓋,存量代碼實(shí)現(xiàn)*轉(zhuǎn)換。
信用信息的價(jià)值重在應(yīng)用。目前,浙江省公共信用檔案工作日日均查詢量達(dá)20萬(wàn)次,累計(jì)查詢量超過(guò)兩億次。
結(jié)合企業(yè)投資項(xiàng)目“*多跑*”改革,浙江還將企業(yè)公共信用評(píng)價(jià)結(jié)果嵌入浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)企業(yè)投資項(xiàng)目在線審批平臺(tái)2.0版,實(shí)現(xiàn)“信用+審批”在系統(tǒng)層面的對(duì)接。
今年1月1日,《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》正式施行,對(duì)公共信用信息歸集與披露、信用激勵(lì)與懲戒、信息主體權(quán)益保護(hù)等方面作了較為全面、具體、可操作的規(guī)定。根據(jù)《條例》,浙江省公共信用工作機(jī)構(gòu)將建立以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)的信息主體的信用檔案,信用檔案的內(nèi)容分為基礎(chǔ)信息、不良信息和守信信息。
強(qiáng)化信用監(jiān)管,倡導(dǎo)信用文化,營(yíng)造信用環(huán)境。如今的浙江,探索信用大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)邁出更大步伐。2017年以來(lái),浙江省啟動(dòng)實(shí)施了以“聚焦企業(yè)、自然人、社會(huì)組織、事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)5類主體,構(gòu)建公共信用評(píng)價(jià)、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用綜合監(jiān)管3大體系,完善全省統(tǒng)一的公共信用信息服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用”為主要內(nèi)容的信用“531X”工程。
目前,《五類主體公共信用評(píng)價(jià)指引(2017版)》已經(jīng)印發(fā),評(píng)價(jià)的基本框架已經(jīng)確立,企業(yè)評(píng)價(jià)上線試運(yùn)行,政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位評(píng)價(jià)即將上線試運(yùn)行。企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位評(píng)價(jià)均實(shí)現(xiàn)主體和評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)全覆蓋。企業(yè)評(píng)價(jià)自試運(yùn)行以來(lái),已按月作了4次全量更新。通過(guò)信用評(píng)價(jià),主體的信用狀況將得到更加全面、科學(xué)的判斷,為分類監(jiān)管、綜合監(jiān)管、*監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管提供支撐,“信用浙江”升級(jí)版雛形初顯。
理好四個(gè)關(guān)系:
黨政機(jī)關(guān)更高效廉潔親民
在效能建設(shè)中,關(guān)鍵是要正確處理好四個(gè)關(guān)系,即廉政與勤政關(guān)系、治標(biāo)與治本關(guān)系、管理與服務(wù)關(guān)系、便民服務(wù)與群眾監(jiān)督關(guān)系。
——摘自《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》
今年5月5日起,臺(tái)州市、縣(市、區(qū))兩級(jí)行政服務(wù)中心(分中心)辦事全年“無(wú)休日”制度打響全省頭炮。“天天都能跑”成為當(dāng)?shù)赝七M(jìn)“*多跑*”改革的新探索。
提高效率,是加強(qiáng)效能建設(shè)的目的所在。
浙江省刀刃向內(nèi)深化政府自身革命,以“*多跑*”改革為“牛鼻子”,從群眾和企業(yè)*渴望解決、*難辦的焦點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)上突破,加快建設(shè)“審批事項(xiàng)*少、辦事效率*、政務(wù)環(huán)境*優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感*強(qiáng)”的省份。
孜孜不倦,源于15年前的真知灼見(jiàn)。
2004年2月2日,習(xí)近平在全省加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)上發(fā)出動(dòng)員令:切實(shí)增強(qiáng)公仆意識(shí),擺正與人民群眾的關(guān)系,提高為人民服務(wù)的主動(dòng)性。以創(chuàng)優(yōu)服務(wù)為主題,根據(jù)各自工作特點(diǎn),采取有效形式,建立健全各種便民、利民的服務(wù)措施,著力解決目前依然存在的“事難辦”的問(wèn)題。由此,一場(chǎng)機(jī)關(guān)效能革命迅速在全省推開(kāi)。
浙江省一步一個(gè)腳印,把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。2004年8月,出臺(tái)機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”;3個(gè)月后,頒發(fā)全國(guó)*問(wèn)責(zé)效能低下官員的辦法。全省6053個(gè)省、市、縣機(jī)關(guān)部門,1497個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2353個(gè)具有行政管理職能的單位在效能建設(shè)中立說(shuō)立行、立整立改。
2007年,*“作風(fēng)建設(shè)年”在浙江省啟動(dòng),習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待,不得搞層層陪同,推行自助餐或者便餐、快餐;堅(jiān)決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所的不良風(fēng)氣;厲行節(jié)儉、反對(duì)鋪張浪費(fèi),特別要重視解決公款吃喝、公款旅游等問(wèn)題,努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)等。2007年3月,習(xí)近平又在省委黨校春季開(kāi)學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào),全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),爭(zhēng)做踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣帶頭人。
作風(fēng)建設(shè),成為浙江省黨風(fēng)廉政建設(shè)的金名片。
2012年12月,中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)。同年12月26日,省委召開(kāi)全省改進(jìn)工作作風(fēng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議;28日,出臺(tái)8個(gè)方面28條落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則的辦法。針對(duì)節(jié)日期間“四風(fēng)”易發(fā)多發(fā),浙江省提出“六個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求;針對(duì)換屆中易出現(xiàn)迎來(lái)送往現(xiàn)象,出臺(tái)《關(guān)于在干部任職履新中切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的通知》,明確干部履新“四項(xiàng)紀(jì)律”;針對(duì)“酒局”“牌局”問(wèn)題,提出“省內(nèi)公務(wù)活動(dòng)一律不準(zhǔn)提供各類煙酒”等“七個(gè)一律”要求。
黨的十八大以來(lái),浙江省把提高行政效率作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)各級(jí)政府依法施政、公開(kāi)施政、廉潔施政、誠(chéng)信施政,提出努力建設(shè)清廉浙江的目標(biāo)。
這場(chǎng)效能革命對(duì)浙江整個(gè)環(huán)境建設(shè)影響深遠(yuǎn)。
作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深化,2016年底以來(lái),浙江省全面深入推進(jìn)“*多跑*”改革。今年1月23日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議召開(kāi),審議了《浙江省“*多跑*”改革調(diào)研報(bào)告》,中央深改辦建議向全國(guó)復(fù)制推廣。今年3月,在十三屆全國(guó)人大*會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上,“*多跑*”改革被寫入政府工作報(bào)告。
“*多跑*”改革的核心是厘清政府和市場(chǎng)的邊界,通過(guò)打造“有為政府”推進(jìn)建設(shè)“有效市場(chǎng)”,以創(chuàng)新政府服務(wù)方式打造*營(yíng)商環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年5月,浙江市場(chǎng)主體突破600萬(wàn)戶,每萬(wàn)人市場(chǎng)主體擁有量居全國(guó)首位。
同時(shí),改革強(qiáng)化了群眾參與、群眾評(píng)價(jià)、群眾監(jiān)督,推動(dòng)浙江以時(shí)不我待的緊迫感和舍我其誰(shuí)的責(zé)任感,不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,加快打造人民滿意的服務(wù)型政府。
讓基層滿意,讓群眾滿意,以人民為中心的思想貫穿效能建設(shè)始終,也體現(xiàn)在建立為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制中。2005年起,每年省政府工作報(bào)告都提出并承諾辦好十方面民生實(shí)事。自2014年起,已連續(xù)5年以公開(kāi)信方式向社會(huì)征求意見(jiàn),并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)票選?!?017浙江社會(huì)輿情年度報(bào)告》顯示,2017年浙江省公眾生活的總體滿意度達(dá)91.2%,創(chuàng)歷年新高。
后記
站在新時(shí)代新起點(diǎn),勇立潮頭的浙江正堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去,以“*多跑*”改革為牽引,進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感,凝聚推進(jìn)“兩個(gè)高水平”建設(shè)的磅礴偉力,讓“八八戰(zhàn)略”在新時(shí)代開(kāi)出更加艷麗的理論之花、結(jié)出更加豐碩的實(shí)踐之果。
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