黑龍江省政府日前出臺(tái)《黑龍江省各類自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出處置方案》，明確提出全面清理自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)，停止礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)活動(dòng)，建立健全礦業(yè)權(quán)退出補(bǔ)償機(jī)制，依法分類處置，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全省自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)全面穩(wěn)妥退出。

　　自2017年7月以來，黑龍江省在全省范圍內(nèi)全面開展了48個(gè)*、76個(gè)省級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)專項(xiàng)清理工作。省政府召開專題會(huì)議推進(jìn)部署，省國(guó)土廳立即做出保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)停止勘查開采、到期不再延續(xù)、保護(hù)區(qū)內(nèi)不再新設(shè)礦業(yè)權(quán)的決定，*時(shí)間成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了國(guó)土、財(cái)政、環(huán)保、林業(yè)、水利、森工等部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，全面啟動(dòng)保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)專項(xiàng)清理工作。通過礦業(yè)權(quán)管理信息系統(tǒng)核查，基本查明了全省各類自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦業(yè)權(quán)情況。省國(guó)土廳下發(fā)了全省自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作方案，與省環(huán)保廳聯(lián)合發(fā)布了全省自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)處置方案，省政府出臺(tái)了《黑龍江省自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)問題整改總體方案》等相關(guān)文件，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類處置提出明確意見，要在3年時(shí)間內(nèi)完成對(duì)全省礦業(yè)權(quán)進(jìn)行全面清理、有序退出、合理補(bǔ)償三項(xiàng)任務(wù)。

　　根據(jù)清理實(shí)際，《方案》提出三種處置方式：自行廢止?？辈樵S可證、采礦許可證有效期屆滿前未依法辦理延續(xù)登記手續(xù)的，由登記管理機(jī)關(guān)納入已自行廢止礦業(yè)權(quán)名單，予以注銷并向社會(huì)公告；變更避讓。部分與自然保護(hù)區(qū)重疊，且礦業(yè)權(quán)人申請(qǐng)保留的礦業(yè)權(quán)，須扣除重疊部分后，由礦業(yè)權(quán)人向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)；整體注銷。未采取自行廢止、避讓變更方式進(jìn)行處置的保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)，以及礦業(yè)權(quán)人自愿放棄、申請(qǐng)注銷的，不具備延續(xù)條件，或不具備進(jìn)一步勘查開采價(jià)值的礦業(yè)權(quán)，采取整體注銷方式進(jìn)行處置。按照“誰受益，誰補(bǔ)償”的原則，各市（地）、縣（市）政府是退出補(bǔ)償?shù)膶?shí)施主體和責(zé)任主體，對(duì)通過環(huán)境恢復(fù)治理審核驗(yàn)收的，按照協(xié)議兌付補(bǔ)償。

　　下一步將按照國(guó)家自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作要求，根據(jù)《方案》部署和指導(dǎo)全省各級(jí)政府、有關(guān)部門做好保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出補(bǔ)償工作。2020年前完成*、省級(jí)保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出補(bǔ)償工作，確保新設(shè)礦權(quán)不再進(jìn)入各類自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)依法退出的礦業(yè)權(quán)將作為政府掌控資源儲(chǔ)備。

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