國務院新聞辦公室近日舉行國務院政策例行吹風會,介紹深入推進“互聯網+農業(yè)”促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展有關工作情況,并答記者問。
有記者問,“互聯網+”在農村一二三產業(yè)融合方面有著非常重要的作用,但是一二三產業(yè)融合也涉及到其他方方面面的工作,能否具體介紹一下,農業(yè)農村部在推進產業(yè)融合方面還有哪些具體措施?
對此,宗錦耀指出,推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展是黨中央、國務院做出的重大決策,也是“三農”政策理論的創(chuàng)新和發(fā)展。過去就農業(yè)抓農業(yè),種養(yǎng)業(yè)搞種養(yǎng),沒有把加工、流通、銷售等聯起來,這是不行的,要全產業(yè)鏈、全價值鏈打造,使農業(yè)不斷增值、增效,農民增收。宗錦耀認為,農村產業(yè)融合發(fā)展有四方面意義和作用:可以構建現代農業(yè)的產業(yè)體系、生產體系、經營體系,可以促進農民持續(xù)較快的增收,可以培育農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展,可以推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,總之,推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,可以推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,增強農業(yè)農村的新動能。
他介紹,“互聯網+”具有互通互聯,連接萬物的作用,剛才說是新農具、新工具、新設施,連接人、連接商品、連接市場、連接萬物,可以利用市場需求和消費信息來引導生產、加工、流通,增強一二三產業(yè)的互聯互通性,還可以把“互聯網+”的理念、技術引入到農業(yè),推進農業(yè)與其他產業(yè)深度融合,打造農業(yè)農村經濟的升級版。2017年,我國的農產品加工業(yè)產值達到22萬億,休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入達到7400億,各種創(chuàng)意農業(yè)、分享農業(yè)、眾籌農業(yè)、電子商務等新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮,不斷挖掘了農業(yè)的多功能,讓農民分享增值的收益,這些都是“互聯網+”催生出來的。
他指出,近年來,農業(yè)農村部積極貫徹中央的決策部署,深入推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,從2015年開始,組織實施一二三產業(yè)融合發(fā)展補助政策,到目前為止,已經累計安排了121億資金支持融合發(fā)展項目,現在農村融合發(fā)展呈現出多模式推進、多主體參與、多利益連接、多要素發(fā)力、多業(yè)態(tài)打造的新格局。
他進一步指出,下一步,農業(yè)農村部要繼續(xù)實施農村一二三產業(yè)融合發(fā)展推進行動:一是落實政策引導融合,推動落實財政、金融、稅收、科技人才、用地用電等這些扶持政策的落地生效,扶持一批縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,發(fā)展農村的融合發(fā)展先導區(qū)、示范園,培育融合發(fā)展的一些企業(yè)主體。
二是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進融合,鼓勵農民工、大專院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。國務院曾經出臺過支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的八個政策大禮包。
三是發(fā)展產業(yè)支撐融合,圍繞現代農業(yè)和一二三產業(yè)融合發(fā)展,鼓勵發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工流通、休閑旅游、電子商務、健康養(yǎng)老、養(yǎng)生等產業(yè),構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系,促進產業(yè)興旺。
四是完善機制帶動融合,要引導企業(yè)和農戶通過訂單農業(yè),入股分紅,特別是要采取股份合作制、股份制等形式,來完善利益聯結機制,讓農民合理分享里面的增值收益,形成利益共同體、命運共同體。
五是加強服務推動融合,為企業(yè)提供政策咨詢、融資信息、人才對接等服務,力爭到2020年,農村一二三產業(yè)融合主體規(guī)模不斷擴大,產業(yè)鏈不斷延長,價值鏈明顯提升,供應鏈加快重組,企業(yè)與農民的利益聯結機制更加完善,模式更加多樣,農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系初步形成,為實現鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
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