清遠(yuǎn)義務(wù)教育改革將有新一輪規(guī)劃。日前,清遠(yuǎn)市人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》(下簡稱《意見》)。推進(jìn)教育一體化改革,清遠(yuǎn)將進(jìn)一步優(yōu)化義務(wù)教育資源配置,確保充足學(xué)位供給,消除大班額;補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)短板;解決特殊群體教育問題,保障教育公平等。
確保充足學(xué)位供給 2020年解決“大班額”
根據(jù)《意見》,各縣(市、區(qū))人民政府按照城鎮(zhèn)小學(xué)、初中學(xué)校千人學(xué)位數(shù)分別不低于80座、40座為標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌考慮常住人口規(guī)模、學(xué)齡人口變動趨勢、計生政策調(diào)整、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、現(xiàn)有教育資源狀況、地理環(huán)境、交通條件、幼兒園和中小學(xué)校服務(wù)半徑、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)保障能力等因素,科學(xué)編制未來5年中小學(xué)校建設(shè)專項規(guī)劃。將學(xué)校周邊長期閑置或待開發(fā)土地,優(yōu)先規(guī)劃為學(xué)校增容預(yù)留用地,將規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)建設(shè)用地限期納入教育用地管理范圍進(jìn)行儲備管理。
同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校,確保充足學(xué)位供給,切實消除大班額。對新建住宅區(qū)配建的義務(wù)教育學(xué)校,明確配建要求和移交的標(biāo)準(zhǔn)、程序,確保配建教育設(shè)施的規(guī)劃、土地出讓、建設(shè)、移交等環(huán)節(jié)均能依法依規(guī)落實。老城區(qū)改造配套學(xué)校建設(shè)不足和未達(dá)到配建學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模居住區(qū),當(dāng)?shù)卣皶r統(tǒng)籌新建或改擴(kuò)建配套學(xué)校,確保足夠的學(xué)位供給,滿足學(xué)生就近入學(xué)需要。
《意見》指出,新建義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格控制規(guī)模,完全小學(xué)和初中原則上不超過36個班,九年制學(xué)校原則上不超過54個班。嚴(yán)格控制新增大規(guī)模學(xué)校,合理分流現(xiàn)有大規(guī)模學(xué)校生源,逐步杜絕超規(guī)模辦學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。對已有大班額學(xué)校實行銷號管理,確保到2020年要基本消除小學(xué)45人以上、初中50人以上大班額。
義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展保障四類群體教育
《意見》還提出,繼續(xù)抓好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件改善,吸引農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校就讀,著力提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。根據(jù)人口增長及流動趨勢,定期做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局合理性評估,辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn)),配足不少于2名教師,落實撥款1.2-4倍的生均公用經(jīng)費(fèi)傾斜,鼓勵實施生均公用經(jīng)費(fèi)定額保底政策。
各地可采取一所學(xué)校整合幾個校區(qū)、幾所學(xué)校協(xié)作辦學(xué)優(yōu)勢互補(bǔ)、一所學(xué)校對口幫扶幾所學(xué)校等多種模式,通過優(yōu)質(zhì)教育資源學(xué)校的辦學(xué)理念輻射、骨干教師柔性流動、教育教學(xué)資源共享、設(shè)施設(shè)備場地共用、學(xué)校文化生成等策略,實現(xiàn)多校協(xié)同、抱團(tuán)發(fā)展,打破校際壁壘,縮小教育差距,激發(fā)學(xué)校主動發(fā)展的能力,逐步形成特色辦學(xué)優(yōu)勢。
為保障教育公平,《意見》特別提出解決四類群體教育問題。針對進(jìn)城人員的隨遷子女教育問題。要求進(jìn)一步強(qiáng)化流入地政府責(zé)任,將其納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍,對公辦學(xué)位緊缺的縣(市、區(qū))可以通過政府購買服務(wù)方式安排隨遷子女在普惠性民辦學(xué)校就讀。
加強(qiáng)留守兒童教育的關(guān)愛保護(hù)。對農(nóng)村留守兒童實行建檔立卡,完善臺賬管理,定期跟蹤其父母外出務(wù)工和監(jiān)護(hù)人變化情況。落實免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校管理服務(wù)水平,確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)。
做好適齡殘疾兒童少年特殊教育服務(wù)。制定并實施第二期特殊教育提升計劃,對義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童少年進(jìn)行全面的摸底排查,針對殘疾兒童實際,做到“一人一案”,通過入讀特殊教育學(xué)校、在普通學(xué)校隨班就讀和送教上門等方式,切實保障殘疾兒童少年平等接受義務(wù)教育權(quán)利。
針對貧困學(xué)生,優(yōu)先將建檔立卡的貧困戶家庭學(xué)生納入教育資助范圍。深入實施義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。
縮小城鄉(xiāng)師資配置突出差別化補(bǔ)助
《意見》要求,落實校長定期培訓(xùn)和交流輪崗制度,提升治校能力。借助“廣清幫扶”和“校長工作室”建設(shè),培養(yǎng)一批名校長;健全“一幫一”結(jié)對幫扶制度,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)*的農(nóng)村學(xué)校校長,鼓勵城市學(xué)校*后備人才到農(nóng)村學(xué)校任職或掛職,充分調(diào)動農(nóng)村中小學(xué)校長的積極性和創(chuàng)造性。
此前出臺的《清遠(yuǎn)市教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)》(下稱《規(guī)劃》)指出,依托廣清對口幫扶的有利條件,充分利用廣州的優(yōu)質(zhì)教育資源,加強(qiáng)頂層設(shè)計、形成機(jī)制,借智借力,*發(fā)力,促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。
尤其著重在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育加大合作力度,在廣州鐵一中落戶清遠(yuǎn)辦學(xué)的基礎(chǔ)上,爭取華附等更多優(yōu)質(zhì)學(xué)校落戶清遠(yuǎn),加快市中心區(qū)域特別是江南片區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)位的打造。同時,加大廣清兩地職業(yè)院校在產(chǎn)教融合、校企合作、專業(yè)開發(fā)、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革等方面的合作,增強(qiáng)職業(yè)教育的活力。借智借力,加大廣清之間的院校與師資交流合作,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,促進(jìn)教育質(zhì)量的提升。
此外,《意見》強(qiáng)調(diào),確??h域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。深入實施山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助政策,確保縣域內(nèi)農(nóng)村學(xué)校教師實際工資收入水平不低于同職級縣鎮(zhèn)教師工資收入水平。
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